Крупномасштабное учение Главного управления МЧС России по Красноярскому краю По теме: «Действие органов управления и сил РСЧС по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров». 15.04.2014 - 16.04.2014 (стр. 1 )

органов управления и сил РСЧС по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров». 15.04.2014 - 16.04.2014 г. Красноярск 2014 год " width="709" height="1056"/> 

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления МЧС России по Красноярскому краю

полковник внутренней службы

«__» апреля 2014 года.

АНАЛИЗ

крупномасштабных учений

ТЕМА: «Действия органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров».

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЦЕЛЬ: Оценка эффективности механизмов реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары на территории Российской Федерации.

ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ: 15 – 16 апреля 2014 года.

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Красноярский край, Емельяновский район.

ИССЛЕДУЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

1.  Изучение механизмов управления выполнением мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.  Возможности и готовность аэромобильной группировки сил МЧС России по Красноярскому краю, предназначенной для тушения пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС на всей территории Российской Федерации.

3.  Направления совершенствования систем телекоммуникации и связи, выработка новых подходов к их применению.

I этап: «Организация работы группировки сил МЧС России, предназначенной для тушения пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС на территории Российской Федерации в автономном режиме в отрыве от пунктов постоянной дислокации».

II этап: «Организация и проведение комплекса мероприятий по ликвидации ЧС регионального, межрегионального и федерального характера, вызванных крупными природными пожарами, авариями на потенциально-опасных объектах с отработкой вопросов организации переброски аэромобильных подразделений воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом.

В ходе учений отработаны 4 вопроса.

1.  Приведение Главного управления в режим чрезвычайной ситуации

1.1.  С 2:06 (мск) для Главного управления введен режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

Старший оперативный дежурный ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю» полковник внутренней службы принял сигнал в соответствии с требованиями руководящих документов, организовал оповещение в соответствии со схемой:

личного состава Главного управления;

личного состава ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю»;

подразделений ФПС, участвующих в проведении мероприятий по переводу Главного управления в высшие степени готовности (боевой готовности);

подразделений ФПС центров зон оперативного реагирования.

Личный состав Главного управления, ЦУКС оповещался посредством SMS – оповещения, аппаратуры «Спрут», АСО-32.

Время оповещения личного состава Главного управления и ЦУКС составило 10 минут, оповещено 88 % и 81% соответственно.

Руководящий состав, специалисты ОШ, ОГ, ППУ Главного управления дополнительно оповещены в телефонном режиме. Оповещено 100 % должностных лиц, время оповещения составило 5 минут.

1.2.  Проведен сбор личного состава Главного управления. В 3:10 (мск) руководящий состав Главного управления прибыл для уточнения задач у начальника Главного управления. К участию в совещании по постановке задач в режиме видеоконференцсвязи привлекались начальники подразделений ФПС центров зон оперативного реагирования.

Должностные лица прибыли на совещание своевременно.

К 8:00 закончен сбор всего личного состава Главного управления, подразделений ФПС.

1.3.  К 9:00 приведены в готовность к применению по предназначению оперативный штаб, оперативная группа, подвижный пункт управления Главного управления.

2.  Сбор и совершение марша аэромобильными подразделениями, подвижным пунктом управления Главного управления в район сосредоточения. Развертывание группировки в районе сосредоточения, организация вопросов всестороннего обеспечения

Колонны подвижного пункта управления Главного управления (33 человека, 10 единиц техники), группировки сил МЧС России по Красноярскому краю, предназначенной для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров на всей территории Российской Федерации (54 человека, 22 единицы техники) совершили 54-километровый марш в район сосредоточения, определенный в 1,5 км. западнее населенного пункта Емельяново.

В ходе движения колонн отрабатывались вопросы управления в движении посредством радиосвязи КВ, УКВ диапазона, организовано сопровождение колонн экипажами ГИБДД.

В указанном районе развернуты подвижный пункт управления Главного управления, полевой лагерь на 50 человек, развернуты все виды связи, отработаны вопросы обеспечения работы группировки в полевых условиях в автономном режиме в течении 10 суток.

3.  Организация работы оперативной группы Главного управления на подвижном пункте управления, оперативного штаба Главного управления в пункте постоянной дислокации, развертывание системы телекоммуникации и связи

В ходе учения, в целях отработки вопросов управления мероприятиями ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций развернуты и приведены в готовность к применению по предназначению оперативный штаб Главного управления в пункте постоянной дислокации, оперативная группа Главного управления с подвижного пункта управления.

Развернута система связи:

Связь в колонне подвижного пункта управления по средством автомобильных и носимых радиостанций УКВ-диапазона, мобильной радиосвязи КВ-диапазона, сотовой связи.

В районе развертывания подвижного пункта управления – внутренняя телефонная сеть с выходом на ГТС с использованием 3G - модема; ВКС, передача данных посредством станции спутниковой связи VSAT; ВКС, передача данных через интернет, с использованием 3G – модема; радиосвязь УКВ диапазона; радиосвязь КВ диапазона в радиосети начальника Сибирского регионального центра и сети радиолюбительской аварийной связи.

В целях обеспечения работы специалистов оперативной группы Главного управления развернуто 8 АРМ.

Оперативным штабом и оперативной группой отработаны планирующие и отчетные документы по 2 вводным.

4.  Выполнение практических мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера

В ходе учения, районе сосредоточения, на подготовленных натурных участках организована отработка практических действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с: дорожно-транспортными происшествиями; техногенными пожарами; природными пожарами; розливом АХОВ.

В ходе практических мероприятий использовались новые образцы техники, находящейся на вооружении специализированной пожарно-спасательной части.

В целях определения готовности аэромобильной группировки к переброске в район крупномасштабных чрезвычайных ситуаций авиационным транспортом, проведена тренировка по загрузке личного состава и техники на вертолет Ми-26, в ходе которой определен состав авиации необходимый для перевозки группировки в район ЧС.

Для переброски группировки необходимо:

для личного состава группировки с носимым оборудованием – 1 вертолет Ми-26;

для группировки в полном составе 2 вертолета Ми-26 (самолет Ан-74);

1 вертолетом Ми-26 возможна переброска 2 транспортных средств и 10 человек личного состава.

Реально проведены работы по тушению природного пожара (пала травы) в районе населенного пункта Творогово, Емельяновского района.

Личный состав группировки показал хорошие навыки в ходе выполнения мероприятий.

Недостатки:

Документация ОШ:

информационные сообщения - отсутствует надпись «по тренировке»;

приложение № 35 - (график проведения работ) – указано неверное время готовности ОШ;

приложение № 51 (план эвакуации) – указано неверное количество пострадавших;

информационные сообщения - отсутствует надпись «по тренировке»;

анализ психологического сопровождения – в таблице указано, что не проведено ни одного мероприятия;

приложение №51 (план эвакуации) – не указаны характеристики лечебных учреждений (наличие профильных отделений и их вместимость), характеристики ПВР (вместимость, наличие свободных мест), в «Пояснительной записке к Плану эвакуации» не предусмотрены мероприятия по оказанию первой медицинской помощи;

приложение №44 (план АВР) – не спланированы заседание КЧС и ОПБ, проведение разведки места ЧС, ведение непрерывной химической разведки в зоне химического загрязнения;

предложения по вопросам медицинского обеспечения (группа мониторинга) – представлены предложения по другой вводной;

информационные сообщения - отсутствует надпись «по тренировке»;

в сводке по материально – техническому обеспечению группировки МЧС России, участвующей в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в субъекте РФ СФО (приложение № 4 к распоряжению СРЦ МЧС России от 01.01.2001 г. ), наличие запасов (п.2.4.1.) заполнено на 13.06.2014 г., помывка личного состава спланирована на 09.04.2014 г.

Документация ОДС:

график выполнения АСДНР – не представлен;

приложение № 4 (2.1.8. информационное донесение) – нет информации о привлеченных силах и средствах;

приложение №12 (Схема места ЧС) – не указан руководитель тушения пожара;

приложение №4 (информационное донесение) – отсутствует информация о руководителе оперативной группы ПГ, контактные данные.

приложение №11 (Пояснительная записка) – не указана вместимость ПВР, социальное и материальное обеспечение, ответственные лица;

приложение №24 (Модель развития) – нет условных обозначений; нет детальных схем загоревшегося н. п. и н. п. под угрозой; не нанесены: направления ветра и распространения огня, ПВР мед. учреждения, расстояния, маршруты эвакуации, расстояния от фронта пожара до н. п., которым существует угроза;