- неурегулированность и неупорядоченность деятельности «челнока» приводит к тому, что данный сегмент торгового бизнеса сопряжен с «теневой» экономикой.
Неизменный атрибут мировой экономики - ее теневая сфера, масштабы которой возрастают, а виды и факторы приобретают многообразие. В числе все более распространенных видов «теневой» экономики различают: нелегальную, криминальную, параллельную, фиктивную экономику, производство и продажи фальсифицированной, контрафактной (поддельной), контрабандной продукции.
В США ежегодный ущерб от продажи контрафактной продукции превышает 40 миллиардов долларов, в ЕС - 40 миллиардов фунтов стерлингов. В 2004 году, по данным Международной федерации производителей фонограмм (IFPI), было реализовано 1,2 миллиарда пиратских компакт-дисков на 4,6 миллиарда долларов. Удельный вес контрафактной аудиопродукции достиг 34 процентов мирового рынка, фармпрепаратов - 10 процентов. По данным ВОЗ, 20 процентов всех лекарств, продаваемых на пространстве бывшего СССР, поддельные. В странах Африки и Азии на долю подобных препаратов приходится 30 процентов.
По расчетам Нацстатагентства РК, уровень теневой экономики в Казахстане составляет 22 процента ВВП. В Правительстве полагают, что этот показатель занижен. По некоторым оценкам, он достигает не менее 40 процентов, а в некоторых сферах и выше.
Растет мировой объем контрабанды практически всех производимых товаров. Специалисты сообщают о ежегодной реализации 400 миллиардов штук подобной сигаретной продукции. Потери доходов во всем мире измеряются в 25-30 миллиардов долларов. Объем мирового рынка контрабанды редких и экзотических животных и растений оценивается от 6 до 15 миллиардов долларов.*
Именно «челноки» в значительной доле участвуют в распространении на территории страны контрафактной и контрабандной продукции. Во многом это связано с получением экономической выгодой:
- товары «челнока» рассчитаны на возможность их приобретения населением как с высоким уровнем достатка, так и для категории социально незащищенной, не имеющей больших доходов, но представляющей наибольшую часть населения страны. В большинстве своем для этой категории населения доступны только недорогие подделки под известные мировые бренды, а, значит, приобретение контрафактной продукции;
- уплата установленных таможенных пошлин и иных налогов и платежей делает товары «челнока» по цене менее конкурентоспособными в сравнении с аналогичными товарами, завозимыми крупными оптовиками для розничной сети, что обусловило завоз «челноками» контрабандной продукции.
Наличие «теневой» составляющей в экономике челночной торговли является существенной ее отличительной чертой против розничной торговли, осуществляемой субъектами предпринимательства, использующих Схему полного цикла торговой деятельности, которая выглядит следующим образом:
Перечислим другие основные общие и отличительные особенности организации челночной торговли в сравнении с розничной торговлей в общепринятом смысле:
Общие черты | Отличительные особенности |
1. Идентичные цели и задачи при осуществлении деятельности | 1. Используются ограниченные виды организационно-правовой формы деятельности (либо индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица, либо работа по разовому талону) |
2. Единый потребительский рынок | 2. Ограниченные формы организации торговли (в основном - бутики и торговые места на рынке, в торговых домах) |
3. Общее законодательство по торговле | 3. Зачастую не используется наемный труд, «челнок» занимается реализацией сам |
4. Общие подходы к организации торговой деятельности | 4. Отсутствует постоянное «место прописки» челночного бизнеса, «челнок» не имеет в собственности торговые помещения, он их арендует |
5. Равный доступ к информации, к технологиям оснащения торгового бизнеса, получения услуг рекламного характера | 5. Невозможность ведения статистического и налогового учета деятельности «челнока» |
6. Равный доступ к товарам, произведенным как в стране, так и за рубежом | 6. Практически отсутствует какая-либо возможность получения целевого кредита, направляемого на развитие малого бизнеса |
Есть еще одна особенность челночной торговли. Как бы это не звучало парадоксально, но для «челноков» вхождение Казахстана в ВТО может стать возможностью выхода из тени и фактором увеличения доходности бизнеса. По сути «челнок» участвует в открытии внутреннего рынка для зарубежных товаропроизводителей.
Для понимания дальнейшего анализа правового регулирования данной формы торговли рассмотрим плюсы и минусы открытия внутреннего рынка для зарубежных товаропроизводителей, используя материалы, подготовленные по данной теме российским ученым В. Стариковым:
плюсы | минусы |
1. Граждане могут купить больше товаров по более низким ценам и лучшего качества | 1. Сократятся продажи отечественных товаров. |
2. Возрастут доходы торговых фирм и сумма налогов с этих фирм. | 2. Упадут доходы отечественных фирм и налоги с этих фирм. |
3. Возрастёт сумма налогов с покупателей. | 3. Некоторые отечественные производители окажутся банкротами, и возрастёт безработица. Государство окажется вынужденным повысить расходы на пособия для безработных. |
4. Рост уровня жизни повысит шансы правящей партии победить на очередных выборах. | 4. Безработные и обанкротившиеся предприниматели будут протестовать против политики нынешнего правительства. |
5. Отечественные товаропроизводители окажутся вынужденными повышать свою конкурентоспособность (повысить качество и снизить цену товара) до мирового уровня или полностью разориться. | 5. Возрастёт зависимость страны от зарубежных поставок, что приведёт к ослаблению её политической независимости. Другая страна получит возможность диктовать свою волю под угрозой прекратить поставки жизненно важных товаров, например, продовольствия или энергоносителей. |
Проведенный сравнительный анализ общих и отличительных черт челночной торговли от других форм розничной торговли, позволяет сделать важные для настоящего исследования выводы:
1. Отсутствие четкой правовой урегулированности данного сектора торговли делает правоотношения между продавцом и покупателем формальными, не реализуемыми на практике.
2. Сама сущность челночной торговли не нацелена на развитие конкурентоспособности данного сектора торговли, ее единственная цель – получить любой ценой доход, даже путем нарушения закона.
3. Субъекты деятельности в челночной торговле практически всегда находятся в состоянии форс-мажора, балансируя между правовыми и неправовыми действиями.
1.2 Нормативно-правовое регулирование процесса челночной
торговли в Казахстане
Рассмотрим подробно нормативно-правовую базу, имеющую отношение к вопросам функционирования челночной торговли в Казахстане.
Как уже было сказано ранее, для челночного бизнеса характерны те же функции и задачи, что и для розничной торговли, что определяет и перечень нормативных правовых актов для его регулирования.
Правоотношения в области розничной торговли урегулированы нормами Гражданского Кодекса РК (глава 25 особенной части).
Гражданский кодекс РК определяет основу взаимоотношений между собственно субъектами розничной торговли: продавцом и покупателем – договор купли – продажи. Розничной торговле посвящен параграф 2, озаглавленный – «Розничная торговля», в котором дается характеристика данному договору и раскрываются особенности правового регулирования данного вида договора. Указанный параграф включает в себя 12 статей (с 445-457). Рассмотрим некоторые аспекты, определяющие правовую природу договора розничной купли – продажи.
Основными признаками договора розничной купли-продажи, которые позволяют выделить его в особую разновидность и отграничить от иных видов договоров купли-продажи, являются характеристика продавца как предпринимателя (осуществляющего продажу товара в качестве предпринимательской деятельности), продажа товара в розницу (то есть непосредственная продажа товаров потребителям и, как правило, в единичных количествах, необходимых отдельному потребителю) и публичный его характер, вытекающий из розничного и предпринимательского характера торговли и предполагающий заключение этого вида договора с любым, кто обратился к продавцу (ст. 445 ГК).
Определяющим значением для договора розничной купли-продажи является продажа товара в розницу (значит, на условиях публичного договора) продавцом-предпринимателем, и в этом случае назначение товара (его потребительские свойства) не играет никакого значения. В то же время перечень товаров, реализуемых в розничной торговле, очень разнообразен. Один и тот же товар может использоваться или не использоваться в предпринимательской деятельности. Определенный товар, используемый, как правило, в предпринимательской деятельности, с изменением потребительского спроса или социально-экономических условий может реализовываться в розницу.
Договор розничной купли-продажи имеет ряд особенностей по форме, порядку заключения, существенным условиям, обязанностям продавца, а также его ответственности.
Договор розничной купли-продажи может заключаться в любой форме, но специфика розничной купли-продажи предполагает устную форму сделки. Как правило, договор розничной купли-продажи заключается в устной форме, что обусловлено непосредственным исполнением сделки по розничной купле-продаже в момент ее совершения. Публичный характер договора розничной купли-продажи обусловливает публичный характер оферты продавца. При этом выставление товара в витринах, на прилавке, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах в месте продажи признается публичной офертой независимо от того, указана ли цена и иные существенные условия договора купли-продажи (п. 1 ст.447 ГК).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
