Стандарт открытости информации о деятельности Пермской городской Думы (стр. 4 )

·  УЭА - управление экспертизы и аналитики,

·  ОВМСК - отдел по вопросам муниципальной службы и кадров,

·  ОУ - организационное управление,

·  ООРК - отдел по организации работы комитетов Пермской городской Думы,

·  УОО - управление общественных отношений,

·  ОД - отдел делопроизводства,

·  ОБУО - отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Пермской городской Думы.

1.  Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Думы в сети Интернет должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2.  Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, сведения должны быть классифицированы для облегчения ориентации пользователей.

3.  Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:

а) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

в) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

4.  Информация на сайте должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.

5.  Все размещаемые документы должны иметь постоянный адрес, чтобы сделанные пользователями ссылки на эти документы никогда не теряли бы своей достоверности.

6.  Размещаемые тексты правовых актов помимо списка всех изменений первоначальной редакции должны иметь сведённую воедино актуальную редакцию.

7.  Пользователям должен быть предоставлен свободный доступ к статистике посещаемости сайта.

8.  Форма поиска по сайту должна позволять вводить поисковые запросы по ключевым словам фразам и по разным критериям по всему массиву информации. Допускается использовать встроенные инструменты известных поисковых компаний (Google, Yandex, другие). Форма поиска должна позволять использовать расширенные возможности: поиск при ограничении дат документов, языков, форматов файлов и т. д.

9.  Карта сайта должна отражать в отдельном разделе всю структуру разделов сайта и взаимосвязей между ними, по принципу «сайт на ладони».

10.  Технологии передачи данных, использование различных браузеров должны позволять пользователям работать без ощутимых временных задержек.

11.  Публикация любого объема информации должна сопровождаться указанием даты и времени размещения.

12.  На сайте должны использоваться специальные технологии, обеспечивающие доступ людям с ограниченными возможностями (зрение).

13.  Пользователям должна быть предоставлена возможность свободного выбора канала информационного взаимодействия с Думой (почта, электронная почта, факсимильная связь и т. п.).

14.  Работники аппарата Думы должны обеспечивать вежливое и уважительно отношение к пользователям информации.

3. Рекомендации по достижению показателей 2 этапа. «Диалог».

На втором этапе реализации Стандарта необходимо сосредоточить усилия вокруг налаживания и оптимизации работы каналов обратной связи между гражданами и организациями г. Перми и депутатами. С этой целью необходимо предпринять ряд мер, позволяющих заинтересованным лицам выражать свое мнение и доносить его до народных избранников. Механизмы общественного диалога позволяют избегать наиболее опасных ошибок, противоречащих общественным настроениям, обеспечивают возможность появления новых идей и позволяют организовать совместную творческую работу граждан и депутатов для общественного блага. Открытый диалог основан на распространении культуры открытости общества, его пропаганде среди лиц, принимающих решения и тех, кто может быть привлечен к диалогу со стороны общества.

Улучшение качества жизни в муниципалитете невозможно без обратной связи от граждан. Обратная связь обладает ценностью не только в оперативном получении информации о проблемах, но и в понимании пожеланий граждан о направлениях развития города. Сбор предложений от граждан, их анализ и практическое внедрение в работу аппарата Думы позволяет привлечь наиболее активных и креативных представителей общественности к развитию и повышению качества правотворческой работы Думы.

К обеспечению мероприятий по налаживанию диалога заинтересованных лиц и депутатов Думы, рассмотрению обращений граждан, поступающих в аппарат Думы, должны быть подключены:

·  управление экспертизы и аналитики,

·  организационное управление,

·  управление общественных отношений,

·  отдел делопроизводства.

Показатели	Требования по реализации показателя
Информация о варианте голосования каждого депутата во время каждого открытого голосования на заседании Думы публикуется на официальном сайте Думы.	1. На официальном сайте размещаются результаты всех поименных и всех открытых голосований депутатов. 2. Формат размещения результатов всех открытых голосований депутатов должен предусматривать для пользователей возможность сортировки сведений: ·  Результаты голосований по каждому депутату ·  Результаты голосований по фракциям ·  Результаты голосований по датам внесения ·  Результаты голосований по темам проектов ·  Результаты голосований по чтениям ·  Результаты голосований по авторам (инициаторам) проектов 3. Размещение информации на официальном сайте о результатах голосования депутатов происходит не позднее 5-ти дней после даты проведения голосования.
Перечень информации, доступ к которой ограничен, с указанием реквизитов нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми это ограничение установлено, должен быть опубликован на официальном сайте Думы.	1.  Постановлением Главы города Перми, председателя Думы, утверждается перечень информации о деятельности Думы, доступ к которой ограничен. 2.  Постановление публикуется в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь» и размещается на официальном сайте Думы. 3.  В случае если часть запрошенной пользователем информации относится к информации ограниченного доступа, а другая часть является общедоступной, пользователю должна быть обеспечена возможность ознакомления с общедоступной частью запрошенной информации. 4.  Пользователь при обращении за ознакомлением с информацией о деятельности Думы не обязан обосновывать необходимость предоставления ему запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен. 5.  При ознакомлении пользователей с информацией о деятельности Думы работники аппарата Думы не должны запрещать пользователю копирование предоставляемой информации техническими средствами пользователя (фотоаппарат, копировальный аппарат и т. п.) или иными способами, фиксирование информации пользователем в письменной форме (записи, пометки на собственных бумажных носителях и т. п.), а также изымать скопированную информацию у пользователя. 6.  Работники аппарата Думы вправе отказать пользователю в ознакомлении с информацией только по основаниям, указанным в Законе . 7.  В случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, работники аппарата Думы обязаны безвозмездно по письменному мотивированному заявлению пользователя информации устранить имеющиеся неточности.
На официальном сайте Думы должны размещаться ежегодные отчеты о работе с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц.	1. Отчет о работе с обращениями граждан готовится работниками аппарата Думы и должен содержать следующие сведения: ·  Количество граждан обратившихся с обращениями за год; ·  Сравнение с количеством обращений за предыдущие годы; ·  Перечень тем, затронутых в обращениях; ·  Перечень вопросов, по которым поступило наибольшее количество обращений; ·  Сведения о принятых мерах по поступившим обращениям; ·  Перечень принятых организационных и административных мер, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан. 2. Отчет должен быть опубликован на официальном сайте Думы.
Доступ к информационным ресурсам Думы должен быть обеспечен с мобильных устройств наиболее распространенных платформ (Android и IOS).	1.  Технологии, используемые на сайте Думы должны автоматически определять устройство пользователя и открываться адаптированную под него версию сайта. 2.  Мобильная версия официального сайта Думы предназначена для просмотра с помощью мобильного браузера и функционирования на мобильных устройствах (смартфоны, планшеты). 3.  Пользователям должна быть предоставлена возможность переключения между обычной и мобильной версией сайта. 4.  Мобильная версия должна автоматически определять ширину экрана пользовательского устройства и оптимизировать интерфейс под данную ширину. 5.  Особенности экрана мобильных устройств обусловливают следующие необходимые меры: ·  создание крупных элементов сайта для сенсорных экранов; ·  максимальное упрощение навигации; ·  отсутствие всплывающих элементов; ·  кнопки и ссылки более крупного размера подходящие для нажатий пальцами на экране устройства; ·  максимально возможное количество функций сайта; ·  краткие формы заполнения; ·  интерактивные номера телефонов и электронной почты для удобства связи. 6.  Мобильная версия должна иметь упрощенный код и отсутствие скриптов, которые требуют высокой производительности устройства для их обработки.
Новости официального сайта Думы должны публиковаться в наиболее популярных социальных сетях.	1. Социальные сети должны использоваться в целях широкого информирования, о деятельности Думы. 2. В официальных аккаунтах Думы в социальных сетях должны размещаться новости, социально-значимая информация, фото и видео отчеты, ссылки на принимаемые нормативно-правовые акты, проходить организация дискуссий, сбор предложений, мнений и комментариев по документам и проектам нормативных актов, опубликованным отчетам, мерам по противодействию коррупции и пр. 3. Возможными результатами деятельности Думы в социальных сетях могут быть: 1.  учет, сбор, анализ и публикация отчетов с комментариями пользователей; 2.  отслеживание динамики числа подписчиков и числа комментариев; 3.  выявление наиболее популярных и перспективных тем, развитие которых целесообразно на официальном сайте Думы; 4.  выявление спроса на дополнительную информацию, которую следует размещать на официальном сайте; 5.  формирование динамики изменений социального портрета пользователей, интересующихся деятельностью Думы; 6.  реализация принципов кадровой политики и рекрутинг наиболее активных и заинтересованных пользователей для долгосрочного сотрудничества с Думой (например, в качестве эксперта – пополнение экспертной базы). 4. Для обеспечения интернет-представительства Думы в социальных сетях назначается ответственный работник аппарата Думы.
Каждому получателю информации должно быть предложено, оценить уровень открытости Думы и степень его удовлетворённости взаимодействием с Думой.	1. На официальном сайте Думы проводится регулярный опрос пользователей об оценке открытости Думы. 2. Итоги опросов подводятся не реже одного раза в год и передаются Председателю Думы. 3. Результаты опросов публикуются в свободном доступе на официальном сайте Думы.
Официальный сайт Думы должен иметь архив, содержащий всю информацию, когда-либо размещенную на сайте.	1. Электронный архив документов представляет собой систему структурированного хранения информации. 2. Возможности системы электронного архива документов должны обеспечивать пользователям: 1.  просмотр нужных документов и информации; 2.  печать необходимых документов и информации; 3.  оперативный поиск документов и информации по различным параметрам (по дате, по контрагенту, по названию или фразе); 4.  невозможность удаления документов и сведений из системы; 5.  возможность интегрирования одних документов с другими; 6.  резервное копирование всех документов, входящих в архив;
Все новые документы Думы сохраняются в архиве и в электронном виде.	1. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности Думы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством о библиотечном и архивном деле и принятыми в соответствии с этим подзаконными актами.

4. Рекомендации по достижению показателей 3 этапа. «Партнерство».

На третьем этапе реализации Стандарта, основные усилия работников аппарата Думы должны быть сосредоточены на вовлечении граждан в деятельность Думы. Официальные документы, затрагивающие интересы широких слоев граждан, всегда вызывают значительный общественный интерес и, зачастую, при их недостаточной проработке, жесткую критику, которая оказывается запоздалой, в случае если документ уже вступает в силу. Общественное обсуждение и экспертиза проектов официальных документов  в форме публичных консультаций с гражданами позволяет предупредить наиболее опасные ошибки при подготовке законопроектов.