Тема 1. Общая теория государства и права (стр. 4 )

В зависимости от предмета и метода правового регулирования обычно выделяются следующие отрасли российского права: аграрное, административное, гражданское, гражданско-процессуальное, конституционное, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, финансовое, экологическое право и другие.

39. Право – 1) в объективном смысле система общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право), либо вытекающих из самой природы, человеческого разума, императив, стоящий над государством и законом (естественное право). По форме закрепления, источникам происхождения, сфере деятельности и другим основаниям различают право писаное (статутное, прецедентное) и неписаное (обычное), светское и религиозное, национальное и международное.

Право как система дифференцировано по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами подотрасли, межотраслевые комплексы юридических норм.

В сравнительном правоведении право делят на правовые системы (семьи): романо-германскую (континентальную), англо-американскую, религиозную, традиционную;

2) в субъективном смысле вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного субъекта (юридическое право).

40. Прецедент судебный (от лат. praecedentis — предшествующий) — вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела. Прецедент судебный играл важную роль уже в римской юстиции. В странах англо-американской правовой системы (Англия, США, Канада, Австралия и др.) прецедент судебный признается источником права и лежит в основе всей правовой системы. В соответствии с доктриной, господствующей в этих странах, судья, создавая прецедент, не создает правовой нормы, а только формулирует то, что вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. Во многих других государствах прецедент судебный имеет значение для решения вопросов применения права, восполнения пробелов в законе, признания обычая; на основе прецедента вносятся дополнения в действующее законодательство, дается толкование закона.

41. Санкция (от лат. sanction — строжайшее постановление) — меры и решения, имеющие, как правило, окончательный, не подлежащий пересмотру характер. Санкция в праве имеют четыре основных значения: а) меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. В зависимости от характера мер и применяющих их органов. Санкции делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые, имущественные. Уголовно-правовые санкции (лишение свободы, штраф и т. п.) применяются только судом; административно-правовые (административный штраф, административный арест) — милицией, полицией, государственной инспекцией и т. п.; дисциплинарно-правовые (понижение в должности, увольнение) — должностными лицами и администрацией; имущественные санкции (например, возмещение нарушителем потерпевшему лицу ущерба, признание сделки недействительной, уплата неустойки и т. п.) назначаются судом, арбитражным судом в качестве отдельной меры или в сочетании с другими мерами; б) структурная часть общей нормы права, указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы; в) разрешение (согласие) прокурора на производство дознавателем, следователем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений (п. 39 ст. 5 УПК РФ); г) в международном праве — меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права, свои международные обязательства.

42. Система права – строение национального права, заключающееся в разделении единых по назначению в обществе внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. Отрасли права делятся на институты права. Например, такая отрасль права, как гражданское право, делится на институты права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и другие.

Тема 2. Основы конституционного права

Вопросы для самопроверки и обсуждений по теме:

1. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.

2. Конституция Российской Федерации – понятие, юридические свойства.

3. Основные принципы конституционного строя.

4. Понятие основ конституционного строя.

5. Структура Конституции Российской Федерации.

6. Изменение Конституции Российской Федерации.

7. Демократическое государство и его принципы: разделение властей, политическое и идеологическое многообразие.

8. Правовое государство и гражданское общество.

9. Светское государство.

10. Федеративное устройство Российской Федерации.

11. Социальное государство.

12. Суверенитет государства.

13. Суверенитет народа.

14. Гражданство Российской Федерации – понятие, способы приобретения и порядок прекращения.

15. Конституционно–правовой статус человека и гражданина.

16.Основные права, свободы и обязанности граждан.

17. Институт президентства в Российской Федерации.

18.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

19. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

20. Правоохранительные органы в системе разделения властей.

Задания для самостоятельной работы по теме. Контрольные вопросы:

1.  Дайте содержание основ конституционного строя.

2.  Назовите принципы организации государственной власти.

3.  Дайте характеристику правового статуса личности.

4.  Назовите способы приобретения гражданства Российской Федерации.

5.  Назовите политические конституционные права, свободы и обязанности граждан.

6.  Дайте характеристику федерального устройства России.

7.  Назовите социально-экономические конституционные права, свободы и обязанности граждан.

8.  Определите порядок избрания Президента РФ.

9.  Определите порядок проведения следующих процессов: инаугурация, импичмент Президента РФ. Правовое регулирование предоставления иммунитета.

10.  Определите порядок избрания депутатов Государственной Думы ФС РФ.

11.  Определите и охарактеризуйте полномочия депутатов Государственной Думы ФС РФ.

12.  Определите порядок формирования Совет Федерации ФС РФ.

13.  Определите правовой статус и структуру Правительства РФ, федеральных министерств.

14.  Определите правовой статус федеральных агентств и федеральных служб.

15.  Определите систему и структуру судебной системы РФ.

Практические учебные задачи:

Составить таблицу ФКЗ, принятие которых предусмотрено Конституцией РФ. Указанная таблица должна содержать следующие сведения: номер статьи Конституции РФ, предусматривающей принятие ФКЗ, наименование ФКЗ, дату его принятия. Составить сравнительную таблицу Конституций РСФСР 1918 г., 1921 г., 1937 г., 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. по следующим основаниям: система прав и свобод человека и гражданина, избирательная система, система органов государственной власти.

Глоссарий:

1. Админитсративно-территориальное устройство (деление) — разделение территории унитарного государства или территории субъектов федерации на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т. п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов. Административно-территориальное устройство может быть двухзвенным (США), трехзвенным (Великобритания, Франция), четырехзвенным (ФРГ). В самых малых государствах (Мальта, Бахрейн) административно-территориального устройства нет. В РФ административно-территориальное устройство определяется субъектами РФ самостоятельно.

2. Акты палат Федерального Собрания РФ — решения, принимаемые палатами Федерального Собрания — Государственной Думой и Советом Федерации по вопросам их ведения.

3. Верховенство закона — главенство Конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над издаваемыми подзаконными нормативными актами.

4. Власть — способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких инструментов, как авторитет, право, насилие, даже вопреки сопротивлению, и независимо от того, на чем такие способность и возможность основаны. Властвующий может достигать своих целей, действуя различными методами: демократическими и авторитарными, честными и нечестными, насилием и местью, обманом, провокациями, вымогательством, стимулированием и т. д. Власть как явление необходима. Она призвана обеспечивать потребности человеческого общежития. Специфической разновидностью власть является политическая власть — способность определенной социальной группы, страты (слоя) или определенного класса осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает свое влияние на большие группы людей, используя в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.

5. Законодательные (представительные) органы государственной власти — образуемые непосредственно народом, подотчетные ему и ответственные перед ним государственные органы, осуществляющие по полномочию и в интересах народа государственную власть. Они имеют исключительное право принимать законы, бюджет, осуществлять контроль за исполнительной властью. Высшим органом законодательной власти является парламент, в РФ — Федеральное Собрание. Объем полномочий законодательного органа зависит от формы правления. В парламентских государствах исполнительная власть несет ответственность перед властью законодательной. При более «жестких» формах правления власть законодательная принимает только законы, хотя отчасти обладает правом контроля за исполнительной властью. В федеративных государствах власть законодательная осуществляется на двух уровнях — федеральном и региональном. Законодательная власть — это представительные и законодательные учреждения, которые образуются только путем выборов. Основной вид их деятельности — принятие законов. Специфической формой деятельности законодательной власти являются сессии, слушания и т. д. Эти органы не образуют единую систему (как это было характерно ранее для Советов), организационно не подчинены друг другу. К числу органов законодательной власти в РФ относятся: федеральные органы законодательной власти — Федеральное Собрание РФ; органы законодательной власти субъектов РФ — государственные советы в республиках, законодательные собрания, областные (краевые) думы и другие органы.