Формирование элементов системы международного правосудия в средние века (стр. 1 )

Буткевич элементов системы международного правосудия в Средние века // Российский юридический журнал. 2012. N 4. С. 32 - 42.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ

В СРЕДНИЕ ВЕКА

О. В. БУТКЕВИЧ

, доктор юридических наук, доцент кафедры международного права Института международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко (Киев, Украина).

Представлен исторический обзор формирования и развития международного правосудия. Изучен опыт участия римских пап в мирном урегулировании межгосударственных споров путем примирения и арбитража. Приводятся примеры клерикальных и смешанных соглашений и процессов. Исследованы специальные морские и торговые арбитражи, действовавшие в Средние века на территории европейских государств, а также практика привлечения к уголовной ответственности на межгосударственном уровне.

Ключевые слова: международное правосудие, третейский суд, медиация, посредничество, Средние века.

Forming of international judicial system elements in Medieval

O. V. Butkevich

A historical overview of the formation and development of international justice is presented. The experience of the Popes participation in the peaceful settlement of international disputes through conciliation and arbitration is examined. The examples of clerical and mixed arrangements and processes are given. Special maritime and commercial arbitrations, acting in the Middle ages in european countries, as well as the practice of criminal responsibility at the international level, are analysed.

Key words: international justice, arbitration, mediation, Middle ages.

Одной из причин возникновения международного права является необходимость избегания военного решения споров и установления процедуры международного правосудия. Поскольку еще в древности народы поняли, что непримиримая борьба может привести их к взаимному уничтожению, первые правила поведения в межплеменной период были направлены на урегулирование конфликтов мирным путем и служили предтечей институтов международного правосудия <1>.

--------------------------------

<1> У истоков международного права. СПб., 2008. С. 210 - 211.

Подобная функция международного права повлияла на появление теории примирительного происхождения этого права. Некоторые авторы (Г. Дж. Берман, Э. Аннерс) заявляли о применимости примирительной теории к праву вообще, рассматривая возникновение внутреннего права как следствие функционирования межродового примирительного права (образовавшегося, в свою очередь, на основе "первобытного договора о примирении").

В начале Средних веков международная согласительная процедура использовалась по аналогии для разрешения внутренних споров, так как позволяла избежать конфликта, заменить разрушительные действия третейским или посредническим вмешательством, эффективность которого подтверждалась временем.

Под влиянием зарождавшейся феодальной системы международное право раннего Средневековья переживало так называемую приватизацию, происходило смешение публично-правовых и частноправовых институтов, что обусловило его дальнейшее развитие в средневековый период. В частности, многие генетически международные согласительные процедуры активно внедрялись во внутренний, еще не окрепший правопорядок новых феодальных объединений.

Исходя из особенностей средневекового международного права можно установить этапы формирования элементов международного правосудия, включавшего международные способы мирного разрешения споров или предотвращения войны (они, в свою очередь, подразделялись на судебные, в том числе арбитражи и органы третейского разбирательства, и посреднические; для данного исследования интересны только первые) и то, что условно можно назвать уголовным правосудием (наказание нарушителей международных обязательств). В международно-правовой мысли в Средние века сформировались понятия "международное преступление", "наказание за него", "международное правосудие". Последнему дано толкование, произведена теоретическая разработка.

Долгое время принято было считать, что впервые на международно-правовом уровне процесс совершения правосудия закрепил Договор Джея между Великобританией и США в 1794 г. Однако история античности и европейского Средневековья показывает примеры институционной и нормативно-правовой базы такого правосудия: "В течение веков в старинной Германской империи, между швейцарскими кантонами и между городами-государствами Северной Италии, не говоря уже о других регионах, споры между государствами и правителями зачастую мирно разрешались методами, которые нельзя назвать полностью или в техническом смысле арбитражными; это в большей степени делалось на основе норм, которые носили общий и постоянный характер" <2>.

--------------------------------

<2> International Adjudications Ancient and Modern. History and Documents / J. B. Moore. N. Y., 1929. Vol. I. P. XII.

В период раннего Средневековья перед европейскими государствами встала проблема преодоления "приватизации" международного права. Вследствие выхода на международную арену множества новых раннефеодальных образований - субъектов международных отношений, - природа ряда которых не являлась публично-правовой, в те времена часто сложно было отличить публично-правовой характер многих международных отношений, регулирующих их норм и принципов от частноправового. Публичное римское право постепенно вытеснялось обычным правом варварских "правд". Происходила своеобразная "приватизация" государства, публичная власть которого в условиях еще не стабильных, не устоявшихся правоотношений и внутриправовой структуры подменялась личной властью военных вождей, суверенов, правителей, обеспеченной их гвардией. На время "приватизировались" отдельные нормы международного права. Наиболее ярко это проявилось на примере института третейского суда, ставшего "пограничным" между публичным и частным правом: "Характер третейского разбирательства носил зачастую смешанный частно - и публично-правовой характер, одновременно внутригосударственный и международный. Это объяснялось тем, что во многих случаях в качестве третейских судей по спорам между вассалами выступали их сюзерены" <3>.

--------------------------------

<3> , Фельдман международного права. М., 1990. С. 61.

Одним из наиболее активных противников такой ситуации уже с начала Средних веков стала церковь. Вследствие притязания на общеевропейское господство именно международно-правовые вопросы играли ключевую роль в деятельности пап; меньше всего их интересам отвечал частноправовой характер институтов этого права. В числе основных способов утверждения международного господства папы можно назвать провозглашение его верховным арбитром: "Глава церкви является и высшим международным судьей. Он , как убийства и прелюбодеяния, или выступать судьей в споре между сюзереном и вассалами, или между королем и народом, а иногда и освобождать своею властью подданных от присяги. Но наряду с этим он судит и монархов в их спорах между собой, и целый ряд пап, таких как Александр III, Гонорий III, Иоанн XXII, Григорий XI, Александр VI, Климент VIII, Григорий XV и Климент XI, выступали в качестве третейских судей" <4>.

--------------------------------

<4> Циммерман международного права с древнейших времен до 1918 года. Прага, 1924. С. 122.

Следовательно, в деятельности римских пап формировался прообраз института международного суда, персонифицированный главой церкви, ведь при этом "сам папа не связан ничем. Он может судить всех, не будучи судим никем" <5>. Последнее утверждение закреплялось в "Dictatus papae" (1075 г.) папы Григория VII, основной идеей которого стало притязание на всемирную судебную власть папского престола: "18. Его приговор не может быть никем упразднен; он один вправе упразднять свои приговоры. 19. Его никто не вправе судить" <6>. Позднее международная судебная юрисдикция папы обосновывалась в декрете папы Иннокентия IV (1243 г.), булле "Unam sanctam" папы Бонифация VII (1302 г.) и др.

--------------------------------

<5> Там же. С. 123.

<6> Fontes Historiae Juris Gentium: Sources Relating to the History of the Law of Nations / W. G. Grewe. Berlin; N. Y., 1995. Vol. 1: 1380 B. C. - 1493. P. 512.

Практические действия пап по арбитражному и третейскому разбирательству представляли собой разновидность первых средневековых институтов международного правосудия.

Так, Иннокентий III выступал в качестве медиатора и арбитра в споре между королями Англии и Франции, которые вели войны в конце XII в. Король Франции Филипп II Август категорически отверг посредничество папы, утверждая, что конфликт носит сугубо феодальный (светский) характер. Известен ряд писем папы к сторонам с призывами о перемирии и обращении к процедурам урегулирования спора (1203 г.). Разъясняя Филиппу II Августу роль церкви, "имеющей высшую власть над всем" ("все прочие призваны разделять ответственность; мы же единственно наделены верховными полномочиями"), Иннокентий III призывал в соответствии с библейскими постулатами "искать мира и соблюдать его" <7>.

--------------------------------

<7> Ibid. P. 513, 514.

При этом папа последовательно выполнял процедуру медиаторства. Вначале он обратился к сторонам спора (письмо от 21 мая) с общим призывом следовать христианским ценностям и отказаться от военного решения. Передача воззваний папы, а также арбитражные действия от его имени производились несколькими посланными к сторонам делегациями, возглавляемыми, как правило, кардиналом или аббатом высшего звания (в состав делегаций входило два-три аббата). Далее, вследствие бездеятельности сторон (а также отказа короля Франции признать юрисдикцию папы в данном деле) Иннокентий III вынужден был в следующем письме обоим правителям (от 31 октября) более детально перечислить их злодеяния и в категоричной форме призвать к заключению мира на предлагаемых условиях. До этого требовалось провозгласить перемирие, во время которого посредством медиаторства достичь окончательного восстановления мирных связей.