Комплексная региональная программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Красноярского края» на 2011−2013 годы (стр. 3 )

В крае проживает 101,6 тыс. одиноких пенсионеров старше 65 лет
и одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет. Эти люди уже давно вышли на пенсию и утратили иные источники доходов, кроме пенсии. Они нуждаются в различных видах помощи,
но основным является оказание адресной социальной помощи на ремонт жилого помещения (косметический ремонт квартир, ремонт кровли, полов, окон, замена и ремонт сантехники и т. п.). Стоимость расходных материалов достаточно высока и пожилые люди не могут самостоятельно решить проблему ремонта жилья. Анализ ситуации по территориям края показал, что положение этих граждан практически одинаково независимо от места жительства. В силу того, что жильё в большей части предоставлялось пенсионерам ещё в период работы и в настоящее время имеет значительный процент износа, ремонт необходим для создания условий нормального проживания пенсионеров.

С целью оказания содействия в поддержании уровня жизни граждан, проживающих на территории края и нуждающихся в социальной поддержке,
а также в целях оперативного и адресного подхода к решению конкретных социальных вопросов, возникающих в той или иной ситуации, в рамках реализации долгосрочных целевых программ в период 2011−2013 годов предусматриваются значительные средства на оказание гражданам пожилого возраста материальной помощи.

Особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. Улучшение их социально-экономического положения является задачей органов власти всех уровней.

В целях обеспечения социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941−1945 годов в связи с 65-й годовщиной Победы
на территории края реализована долгосрочная целевая программа «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941−1945 годов» на 2009−2010 годы, утверждённая постановлением Правительства края -п. Мероприятия программы были сформированы на основе мониторинга нуждаемости ветеранов в социальных услугах, проведённого специалистами органов социальной защиты населения, представителями администраций муниципальных образований края совместно с общественными организациями ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил
и правоохранительных органов. Обследовано 27,7 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, из них 15,4 тыс. одиноко проживающих ветеранов
и одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов относится к категории ветерана Великой Отечественной войны.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941−1945 годов» на 2009−2010 годы обеспечено предоставление:

единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья 7 281 гражданину из числа одиноко проживающих инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов участников войны на сумму 85 808,2 тыс. рублей;

компенсации расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона 1 306 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 5 044,6 тыс. рублей;

компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов 785 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны на сумму 6 950,0 тыс. рублей;

компенсации стоимости проезда в 2010 году по территории Российской Федерации 292 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 2 233,4 тыс. рублей;

единовременных денежных выплат к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941−1945 гг. 66 298 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 626 111,6 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 года на учёте в органах социальной защиты населения края состоит 62,6 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Численность ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся
в улучшении жилищных условий и вставших на учёт после 01.03.2005 года, составила в крае 4 397 человек (на 01.02.2011), из них приняты решения
об улучшении жилищных условий в отношении 3 500 человек
(на 15.02.2011).

Всего на обеспечение жильём ветеранов из средств федерального бюджета израсходовано 3 861,03 млн. рублей, из краевого бюджета – 492,5 млн. рублей.

Органами местного самоуправления муниципальных образований края продолжается работа по постановке ветеранов Великой Отечественной войны на учёт, нуждающихся в улучшении жилищных условий
в соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста
на территории края осуществляют 106 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 38 краевых государственных,
68 муниципальных.

Комплексный мониторинг социально-экономического положения граждан пожилого возраста показывает, что в крае ежегодно увеличивается количество граждан, которые получают необходимые социальные услуги, возрастает количество предоставляемых социальных услуг.

Краевыми государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения за 2010 год предоставлено 3 459 867 социальных услуг гражданам пожилого возраста, более 20 000 граждан пожилого возраста оказана единовременная адресная материальная помощь: в связи с трудной жизненной ситуацией; на ремонт жилого помещения;
на ремонт печного отопления и электропроводки; на проезд в пределах территории Российской Федерации гражданам из числа реабилитированных лиц. Гражданам пожилого возраста предоставляется помощь в виде продуктовых наборов, горячего питания, одежды, обуви.

С целью оперативного и адресного подхода к решению проблем граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, в 2008 году в 50 муниципальных учреждениях социального обслуживания созданы участковые социальные службы (количество работающих специалистов – 412). Только в 2010 году ими предоставлены социальные услуги 310 772 гражданам, в том числе 156 870 гражданам пожилого возраста.

Деятельность участковых социальных служб доказала, что такая форма работы наиболее эффективна в сельской местности. Организация социальных услуг по участковому принципу особенно актуальна для граждан, проживающих в отдалённых труднодоступных населённых пунктах. Специалисты участковой социальной службы первыми получают «сигналы тревоги» о неблагополучии граждан, знают нужды практически каждого сельского жителя, регулярно оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста (например: помощь в оформлении документов
на предоставление мер социальной поддержки, содействие в сборе документов для предоставления адресной материальной помощи и другие услуги).

Учитывая специфику региона, которая заключается в неравномерности распределения населения по территории края, сложных условиях транспортной доступности отдельных территорий, Правительством края
с 2008 года проводится работа по обеспечению краевых государственных
и муниципальных учреждений социального обслуживания населения автомобильным транспортом для оказания неотложных социальных
и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста. Так, в рамках реализации краевой целевой программы «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания»
на 2008−2010 годы, утверждённой Законом края -853, для оказания социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста в течение 2008−2010 годов учреждения социального обслуживания населения оснащены 54 специальными транспортными средствами, в том числе 47 автомобилей для 46 муниципальных учреждений предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста.

В 2011−2013 годах в целях повышения доступности и качества социальных услуг пожилым людям, в рамках реализации долгосрочных целевых программ «Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания» на 2011−2013 годы, утверждённой постановлением Правительства края от 01.01.2001
, и «Доступная среда для инвалидов» на 2011−2013 годы, утверждённой постановлением Правительства края -п, предусмотрено приобретение 51 специального транспортного средства (в том числе 17 специализированных пассажирских) и 4 специальных передвижных комплексов «Мобильная социальная помощь» для организации работы мобильных бригад, в состав которых входят представители органов социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения,
а также специалисты территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, будет обеспечено автотранспортом 51 муниципальное учреждение социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста в нестационарных условиях.

В последующие годы будет необходимо обеспечить ещё 17 учреждений транспортными средствами, что позволит приблизить социальные услуги для 180,0 тыс. граждан пожилого возраста.

Одной из форм оказания социальной помощи пожилым людям
и инвалидам на территории края является организация приёмных семей
для граждан пожилого возраста в соответствии с Законом края от 01.01.2001
«Об организации приёмных семей для граждан пожилого возраста
и инвалидов в Красноярском крае». Данная социальная помощь предоставляется лицам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе
в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, не имеющим родственников либо родственники которых не могут обеспечить им помощь или уход в силу объективных обстоятельств. В качестве «пилотного» проекта в крае создано 9 приёмных семей для граждан пожилого возраста. Органами социальной защиты населения края осуществляется мониторинг соблюдения прав и законных интересов пожилых людей, изъявивших желание организовать приёмную семью, с целью распространения положительного опыта на всю территорию края, а также проводится работа по разъяснению
и информированию населения о данной форме оказания социальной помощи.