Тренды и направления развития коммерциализации знаний и технологий в Российской Федерации (стр. 1 )

, к. э.н., зав. отделом исследований интеллектуальной собственности и трансфера технологий ИСЭЗ НИУ ВШЭ, член Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Тренды и направления развития коммерциализации знаний и технологий в Российской Федерации

В статье представлены статистический анализ патентно-лицензионной деятельности на основе данных о регистрации патентов на изобретения и баланса платежей за технологии с целью выявления уровня патентной активности в России и позиций страны на рынках знаний и технологий, а также меры и направления по повышению эффективности создания и использования результатов научно-технической деятельности и развитию сегмента рынка охраняемой промышленной собственности.

В 2010 г. в России было подано 42.5 тысячи патентных заявок на изобретения, включая 28.7 тысяч заявок от отечественных и 13.8 тысяч от иностранных заявителей, и выдано 30.3 тысяч патентов на изобретения, в том числе 21.6 тысяч отечественным и 8.7 тысячи иностранным заявителям, действовало 181.9 тысяч патентов (табл.1).

Таблица 1. Поступление патентных заявок и выдача патентов на изобретения

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Подано патентных заявок в России	23211	19992	21362	24659	28688	29989	29225	30651	30192	32254	37691	39439	41849	38564	42500
В том числе заявителями:
отечественными	18014	15106	16454	19900	23377	24777	23712	24969	22985	23644	27884	27505	27712	25598	28722
иностранными	5197	4886	4908	4759	5311	5212	5513	5682	7207	8610	9807	11934	14137	12966	13778
Выдано патентов с указанием России	33574	45975	23762	19508	17592	16292	18114	24726	23191	23390	23299	23028	28808	34824	30322
В том числе:
в обмен на авторские свидетельства	13896	16283	447	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
новых патентов	19678	29692	23315	19508	17592	16292	18114	24726	23191	23390	23299	23028	28808	34824	30322
из них:
отечественным заявителям	16489	25644	19215	15362	14444	13779	15140	20621	19123	19447	19138	18431	22260	26294	21627
иностранным заявителям	3189	4048	4100	4146	3148	2513	2974	4105	4068	3943	4161	4597	6548	8530	8695
Действует патентов с указанием России	109467	155247	173081	191129	144325	149684	102568	106717	108721	123089	123882	129910	147067	170264	181904

За 1996-2010 гг. число национальных патентных заявок выросло в 1.8 раза[1], несмотря на спад активности российских заявителей, наблюдавшийся в 1997, 2002, 2004, 2007 и 2009 гг. Следует отметить, что последнее, особенно острое, снижение (с 41.8 до 38.6 тысяч, или на 7.9%), произошло в результате влияния негативных процессов, вызванных мировым экономическим кризисом, причем спад патентной активности практически в равной степени относился, как к отечественным, так и иностранным заявителям и отмечался не только в России, но и большинстве стран мира.

Наиболее длительный непрерывный период роста числа поданных российскими гражданами заявок (со среднегодовыми темпами прироста, равными 12.8%) приходился на 1997-2001 гг. По заявкам, поданным иностранными заявителями в течение данного периода, аналогичный индикатор достигал всего лишь 1.3%. Однако, начиная с 2003 г., ситуация радикально изменилась. Если изобретательскую активность российских заявителей за период с 2003 по 2008 гг. характеризовал незначительный рост, среднегодовые темпы которого равнялись 2.2%, то зарубежных заявителей – довольно существенное увеличение – со среднегодовыми темпами прироста в 29.8%. Более высокая интенсивность потока иностранных заявок по сравнению с отечественными, проявляемая с 2003 г., привела к ряду изменений в их совокупной структуре, заключающихся в значительном увеличении доли первых (с 18.5 до 32.4%) и соответственно коэффициента зависимости - с 0.23 в 2003 г. до 0.48 в 2010 г. (рис. 1) и приближающих Россию по данному показателю, характеризующему заинтересованность зарубежных предпринимателей в патентном рынке страны, к уровню экономически развитых стран. Наибольшую активность в России проявляют заявители из США, Японии, Кореи, Германии, Франции и Швейцарии.

Отметим, что в 2010 г. по сравнению с 1996 г. произошло также увеличение (с 1.22 до 2.01) значений коэффициента изобретательской активности – относительного индикатора, характеризующего результативность (интенсивность) научной и научно-технической деятельности.

Рис. 1. Показатели патентной активности

На наш взгляд, снижение изобретательской активности в стране в 2004 г. (при продолжающемся увеличении объемов бюджетного финансирования исследований и разработок) обусловлено изменениями налогового законодательства, вызвавшими отмену ряда льгот, как в части налога на добавленную стоимость, так и в отношении налога на прибыль, и, следовательно, увеличение налогового бремени организаций, осуществляющих научно-техническую деятельность. В частности, в Налоговый кодекс Российской Федерации не вошла действовавшая до 1 января 2002 г. льгота, в соответствии с которой от обложения НДС освобождались патентно-лицензионные операции, кроме посреднических, связанные с объектами промышленной собственности; отсутствовали в числе необлагаемых доходов внебюджетные доходы бюджетных учреждений; растягивался на три года срок включения в состав необлагаемых налогом на прибыль расходов на исследования и разработки и пр. Некоторая активизация научно-технической деятельности в 2005-2006 гг. была вызвана рядом преобразований, предпринятых в 2004-2005 гг., важнейшими из которых являются бюджетная реформа, направленная на повышение эффективности управления государственными финансами и внедрения методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных общественно значимых результатов (Концепция бюджетной реформы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 000 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»), а также начало реформирования сферы патентования, связанное с закреплением и передачей хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности»).

Структура заявок по разделам Международной патентной классификации (МПК), сформировавшись в переходный период, за пятнадцатилетие практически не изменилась, отражая направления интересов и развития секторов внутреннего рынка. Наибольший удельный вес приходится на разделы "Удовлетворение жизненных потребностей человека", "Химия и металлургия", и "Различные технологические процессы", далее следуют "Физика", "Механика, освещение, отопление, двигатели, взрывные работы", "Электричество", "Строительство, горное дело" и "Текстиль, бумага".

Национальный рынок интеллектуальной собственности лишь начинает формироваться, поэтому скорость вовлечения результатов научно-технической деятельности в экономический оборот на основе рыночных принципов в России невысока – по нашим оценкам, используется примерно 2% создаваемых изобретений. Само патентование (и другие аналогичные виды активности) осуществляется более интенсивно по сравнению с деятельностью по распоряжению правами на объекты интеллектуальной собственности. До сих пор охраняемые результаты научно-технической деятельности не являются существенными источниками доходов и объектами рыночных отношений для разработчиков. Между тем именно в процессе коммерциализации проявляются реальные конкурентные преимущества, полученные от их использования в производстве.