В целях дальнейшего развития единой государственной системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, предлагаю:
1. Главной задачей на 1998 - 2000 годы считать обучение населения Российской Федерации умелым и грамотным действия по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Основными направлениями в работе по выполнению главной задачи считать:
- изучение должностными лицами и населением нормативных правовых актов по обеспечению безопасности, предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обучение населения основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- повышение качества обучения (переподготовки) руководителей всех уровней управления по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработку и закрепление у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций практических навыков по управлению силами и средствами, входящими в РСЧС;
- практическое усвоение работниками в составе сил РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти:
провести в январе - феврале 1998 года сборы с руководителями структурных подразделений и подведомственных объектов. На сборах всесторонне проанализировать состояние обучения персонала предприятий, учреждений и организаций, подготовки специалистов и аварийно-спасательных сил к действиям в чрезвычайных ситуациях, определить пути и формы совершенствования подготовки всех категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
своими приказами определить порядок подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций служащих центральных аппаратов, руководящего состава и работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
провести работу по пересмотру и доработке программ обучения руководящего состава и специалистов в межотраслевых и отраслевых институтах повышения квалификации и переподготовки кадров, предусмотрев в них обязательный минимум содержания подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
совместно с органами, специально уполномоченными решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций усилить контроль за ходом и качеством подготовки невоенизированных, аварийно-спасательных и специализированных формирований постоянной готовности на подведомственных объектах повысить их готовность к выполнению задач по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
оказать практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;
обеспечить своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава центральных аппаратов в Академии гражданской защиты МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС, а также в отраслевых и межотраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров.
4. Главам правительств и администраций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:
до начала нового учебного года в системе подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций разработать организационные указания о порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1998 - 2000 годы;
установить сроки издания приказов о порядке подготовки населения начальника гражданской обороны городов, районов и объектов, организовать контроль за качеством разработки организационных и планирующих документов по этому вопросу;
на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней рассмотреть вопросы совершенствования системы подготовки населения, руководящего состава и специалистов органов управления и сил РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, наметить конкретные мероприятия по ее совершенствованию;
в январе - феврале 1998 года провести учебно-методические сборы с должностными лицами и работниками органов управления, предприятий, учреждений и организаций, командно-начальствующим составом специализированных аварийно-спасательных и невоенизированных формирований, на которых подвести итоги 1997 года и поставить задачи на 1998 учебный год.
В ходе сборов:
в субъектах Российской Федерации провести практические занятия по отработке действий комиссий (комитетов) по чрезвычайным ситуациям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий во взаимодействии с другими органами управления РСЧС, а также организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
в городах и районах провести практические занятия по отработке действий должностных лиц территориальных органов управления при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения, проживающего в непосредственной близости от них;
на объектах провести показные занятия по ликвидации чрезвычайной ситуации невоенизированным (аварийно-спасательным) формированием и организации эвакуации рабочих и служащих предприятия;
на предприятиях, в учреждениях, организациях с негосударственной формой собственности провести занятия с рабочими и служащими по отработке практических действий в чрезвычайных ситуациях;
тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений, региональных и территориальных слетов - соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель" определить в соответствующих организационных указаниях с учетом местных условий (тематику объектовых тренировок определить руководителям предприятий, учреждений и организаций);
в целях поддержания и дальнейшего совершенствования учебно - методической базы для подготовки всех групп населения проработать вопрос о приобретении в 1998 - 1999 гг. учебной литературы и печатных обучающих пособий по тематике защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.
5. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
в декабре 1997 года - январе 1998 года провести установочные семинары - совещания с начальниками отделов боевой подготовки и начальниками органов, специально уполномоченных решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации, на которых проанализировать существующую систему подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и поставить задачи по реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящих Организационных указаний;
усилить контроль за ходом обучения всех групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, оказывать необходимую помощь органам, специально уполномоченным решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, учебно-методическим центрам ГОЧС, курсам ГО и объектам в проведении учебных мероприятий;
разработать механизм формирования и приступить к созданию в регионах сети опорных (образцовых) учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО городов и районов, учебно-консультационных пунктов, а совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации - сети опорных (образцовых) образовательных учреждений по дисциплине БЖД и курсу ОБЖ;
обеспечить выполнение планов проведения командно-штабных и тактико-специальных учений с целью отработки вопросов взаимодействия с органами управления РСЧС при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
совместно с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления рассмотреть вопросы развития и совершенствования учебно - материальной базы учебно-методических центров ГОЧС и курсов ГО городов и районов;
шире использовать учебно-материальную базу воинских частей гражданской обороны (ГО) для подготовки руководящего состава и формирований РСЧС;
принять практические меры по более полному обеспечению учебных заведений учебной литературой, обучающими пособиями, видео - и кинопродукцией, приборами радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля, средствами индивидуальной защиты, созданию специализированных учебных классов;
совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации и местными организациями детско-юношеского туризма начиная с 1998 года, организовать ежегодное проведение с учащимися образовательных учреждений региональных полевых лагерей "Юный спасатель" и региональных слетов - соревнований "Школа безопасности".
6. Начальнику Академии гражданской защиты МЧС России:
комплектование слушателями учебных групп факультета переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава и специалистов РСЧС осуществлять в соответствии с Планом и Расчетом комплектования слушателями Академии гражданской защиты МЧС России на очередной учебный год;
при обучении слушателей особое внимание обращать на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умение анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные и обоснованные решения в объеме занимаемой должности при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий и добиваться их выполнения;
принять необходимые меры по совершенствованию учебно - материальной базы и созданию нормативных бытовых условий для слушателей.
7. Руководителям органов, специально уполномоченных решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации:
совместно с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями обеспечить функционирование и развитие системы подготовки населения республики (края, области) в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
