Письмо от 01.01.01 г. N 40-2898-8 (стр. 4 )

Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.

К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, учреждений и организаций, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.

С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников ГО объектов, провести одно - двухдневные сборы на базе учебно-методических центров ГОЧС, в ходе которых отработать методику проведения занятий и тренировок по тематике предстоящего года обучения.

При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.

Начальникам ГО объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.

12. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществлять по программе, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 г., путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении этой категории населения обращать на его моральную и психологическую подготовку к умелым и решительным действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от опасных явлений.

Ответственность за организацию обучения возложить на начальников ГО органов местного самоуправления и территориальные органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение осуществлять, как правило, с декабря по май по месту жительства.

Для этой цели использовать учебно-консультационные пункты при жилищно-эксплуатационных органах, технические кабинеты, комнаты здоровья, другие помещения, а также учебно-материальную базу курсов ГО и объектов экономики. Органам исполнительной власти и местного самоуправления принять меры по восстановлению имеющихся и созданию новых учебно-консультационных пунктов при жилищных органах.

Практиковать проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать действия по предупредительному сигналу "Внимание всем" и при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания.

13. Подготовку студентов учреждений высшего профессионального образования продолжать по примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов, утвержденной Госкомвузом России 27 апреля 1995 года и согласованной с МЧС России 16 мая 1995 года.

При этом особое внимание обратить на повышение качества подготовки студентов к действиям в обстановке, сложившейся в результате аварий, катастроф, стихийного или иного бедствия, выработку навыков в разработке и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Продолжать совершенствование организации подготовки студентов по вопросам гражданской обороны, включая их в учебные планы в виде специального раздела дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" либо в качестве самостоятельного курса. Обучение студентов по разделу "Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях" планировать в объеме не менее 50 учебных часов обязательных аудиторных занятий на старших курсах.

Рекомендовать принять меры по восстановлению в вузах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации расформированных кафедр Гражданской обороны.

Для закрепления знаний и навыков, получаемых студентами на занятиях, вопросы защиты населения и территорий, а также гражданской обороны включать в дипломные и курсовые проекты (работы) и задания на производственную практику.

Контроль усвоения учебных вопросов по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне целесообразно проводить в форме зачета.

Повысить уровень подготовки профессорско-преподавательского состава, преподающего дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и "Гражданская оборона".

С этой целью ректорам учебных учреждений высшего профессионального образования обеспечить своевременное направление профессорско-преподавательского состава, преподающего дисциплину БЖД, в Академию гражданской защиты МЧС России с целью переподготовки и повышения квалификации при вступлении в должность и в последующем один раз в 5 лет.

14. Продолжать совершенствование обучения студентов и учащихся учебных заведений среднего и высшего профессионального педагогического образования с целью подготовки выпускников к проведению занятий по ОБЖ:

в педагогических училищах (колледжах) по программе "Основы безопасности жизнедеятельности" с объемом 140 учебных часов, введенной Приказом Минобразования России 17 мая 1994 г. N 149;

в педагогических вузах по примерной учебной программе для педагогических высших учебных заведений по специальности 330100 "Безопасность жизнедеятельности", введенной с 1995 - 1996 учебного года.

Продолжать подготовку преподавателей - организаторов ОБЖ для образовательных учреждений в специально созданном на базе Тульского объединенного учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, радиационной и экологической безопасности (ТОУМЦ) факультете по подготовке преподавателей ОБЖ и институтах повышения квалификации работников образования.

15. Подготовку учащихся в учреждениях среднего профессионального образования проводить по примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего профессионального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразования России 27 декабря 1996 г. и согласованной с МЧС России 26 декабря 1996 г.

В рабочих программах курса БЖД, разрабатываемых образовательными учреждениями, возможны изменения и дополнения в отдельных темах и разделах, с учетом местных условий, специфики обучения, учебно-материальной базы и квалификации преподавателей. При этом не допускать изменение перечня и основного содержания размеров, подразделов и тем, а также сокращение общего объема учебных часов.

16. Подготовку учащихся в учреждениях начального профессионального образования проводить по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для учащихся профессиональных учебных заведений Российской Федерации объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 4 февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10. Основной целью изучения данного курса считать формирование у учащихся знаний и умений по защите жизни и здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций, по ликвидации их последствий и оказанию само - и взаимопомощи.

17. Подготовку учащихся государственных и негосударственных общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенной в учебных процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 4 февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10.

При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков в распознании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и в природе.

Рекомендовать Минобразования России включить курс ОБЖ в Федеральный базисных учебный план, а органам управления образованием субъектов Российской Федерации - в региональные базисные учебные планы.

Изучение курса ОБЖ в общеобразовательных учреждениях планировать по одному часу в неделю в 1 - 9 и 11 классах и по два часа в 10 классе.

Заключительный этап занятий с учащимися по курсу ОБЖ на всех уровнях ежегодно проводить в "День защиты детей" методом тренировки. В рамках дополнительного образования по курсу ОБЖ активизировать работу по движению "Школа безопасности", шире привлекая для этих целей учреждения детско-юношеского туризма.

В 1998 и 2000 годах организовать и провести Всероссийские слеты - соревнования "Школа безопасности", в 1999 году провести Всероссийский полевой лагерь "Юный спасатель" (Приложения 6 и 7).

18. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется с 1997 учебного года организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.97 N 112/34-16.

Цель данной программы: научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении с незнакомыми людьми, взаимодействии с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями, способствовать становлению у него основ экологической культуры и здорового образа жизни.

19. Основными формами подготовки и проверки обученности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считать командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводить:

в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации - один раз в два года;

в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы проводить ежегодно продолжительностью до одних суток.

При проведении командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления для отработки вопросов взаимодействия в чрезвычайных ситуациях привлекать в установленном порядке оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.