Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2011-2025 годы (стр. 11 )

Таблица № 4

Информация о фактических объемах твердых бытовых отходов, принятых и утилизированных на полигонах в 2007-2009 годах

№ п/п	Наименование полигона	2007 г. (тыс. куб. м)	2008 г. (тыс. куб. м)	2009 г. (тыс. куб. м)
1.	Полигон ТБО «Преображенка» Волжского района ГУП «Экология»	1244,71	1469,88	1514,8
2.	Полигон «Центральный» -2»	213,0	54,18	-*
3.	Полигон г. Кинель, «Советы»,	389,7	727,02	371,3
4.	Полигон ТБО МСК «Водино» -Сервис»	683,51	1040,44	1242,83
5.	Полигон ТБО «Северо- Восточный-1» «Полигон»	316,84	356,76	251,62
6.	Миникомпостный центр ГУП «Экология»	26,17	0,10	Деятельность не осуществляется
ИТОГО:	2873,93	3648,38	3380,55

* в 2009 году полигон «Центральный» прием отходов не осуществлял в связи с отсутствием лицензии на прием отходов.

Порядка 400 тыс. куб. м (т. е. более 10% образующихся отходов) остаются на территории городского округа Самара и в его окрестностях, образуя несанкционированные свалки различного объема, а также частично сжигаются, загрязняя атмосферный воздух.

Согласно Порядку организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Самара, утвержденному постановлением Главы городского округа Самара , вывоз бытовых отходов с территории городского округа осуществляется на основании договоров, заключаемых управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, собственниками индивидуальных жилых домов со специализированными организациями, т. е. централизованно, или самостоятельно собственниками индивидуальных жилых домов - самовывозом.

К основным направлениям совершенствования системы утилизации твердых бытовых отходов, образующихся на территории городского округа Самара, можно отнести:

1)  формирование двухступенчатой схемы вывоза отходов с применением мусороперегрузочных станций с элементами сортировки и использованием большегрузных мусоровозов;

2)  строительство мусоросортировочного-перерабатывающего предприятия.

В соответствии с утвержденной Концепцией обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Самара на период до 2010 года в 2004-2005 гг. велись предпроектные работы по созданию в городском округе Самара двухступенчатой схемы вывоза отходов с применением мусороперегрузочных станций с элементами сортировки и использованием большегрузных мусоровозов.

На первом этапе планируется размещение двух мусороперегрузочных станций (МПС) в Советском районе на Заводском шоссе и в Кировском районе на ул. Демократической производительностью 100 тыс. тонн каждая. В стадии оформления находятся разрешительные документы на отвод земельного участка под проектирование мусороперерабатывающего предприятия в Волжском районе.

Поскольку эксплуатация перегрузочно-сортировочных станций является высокорентабельным производством, их строительство должно осуществляться с привлечением частных инвестиций и не финансироваться городским бюджетом.

Строительство перегрузочно-сортировочных станций повлечет за собой уменьшение объемов отходов, размещаемых на полигонах, и увеличит объем вторсырья, пригодного для дальнейшей переработки. Твердые бытовые отходы, содержащие более 10 % пищевых отходов, сильно загрязнены и трудно поддаются сортировке. Анализ состава твердых бытовых отходов городского округа Самара показывает, что содержание пищевых отходов в них значительно выше. Такие отходы содержат малое количество утилизируемых фракций и сортировка их нерентабельна. Исходя из этого, твердые бытовые отходы из жилого фонда по-прежнему рекомендуется направлять на полигоны.

К первоочередным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры городского округа Самара, обеспечивающей утилизацию твердых бытовых отходов, необходимо отнести расширение границ действующих полигонов (в первую очередь, Полигон ТБО «Преображенка» Волжского района ГУП «Экология», Полигон ТБО МСК «Водино» -Сервис»), обновление парка технических средств, предназначенных для обслуживания полигонов, улучшение инфраструктурной составляющей полигонов (дороги, подведение электроэнергии), установка весового оборудования, необходимого для фактического учета размещаемых отходов, радиометрического оборудования.

Вопросы расширения границ полигонов либо строительства мусороперерабатывающих предприятий для городского округа Самара являются очень важными, так как проектная мощность полигонов захоронения твердых бытовых отходов истекает в 2018 году.

2. Разработка и определение целевых индикаторов, отражающих потребности городского округа Самара в товарах и услугах организаций жилищно-коммунального комплекса

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивает положительный эффект в развитии инфраструктуры городского округа Самара, а также определяет участие в ней следующих хозяйствующих субъектов: предприятий, непосредственно реализующих Программу; организаций, обеспечивающих услугами предприятий, реализующих Программу, поставщиков материалов; строительных организаций и др.

Таким образом, реализация Программы определяет наличие основных положительных эффектов: бюджетного, коммерческого, социального.

Индикаторы формировались таким образом, чтобы они отражали потребности городского округа Самара в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;

сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;

доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);

эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

обеспечение инженерно-экологических требований.

В результате планируемой работы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2011-2025 годы определены целевые индикаторы по каждому виду оказания услуг населению и организациям жилищно-коммунального комплекса.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам Программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Таблица № 5

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития системы водоснабжения

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Строительство очистных сооружений с целью обеспечения населения питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, шт.	Количество действующих очистных сооружений, шт.
2.	Сокращение процента нестандартных проб в разводящих городских сетях по физико-техническим показателям, %	Количество проб, несоответствующих нормативам, шт. / к фактическому количеству отобранных проб, шт.
3.	Снижение количества повреждений на сети водоснабжения, шт.	Темп роста количества повреждений к началу срока реализации Программы
4.	Среднегодовая протяженность сетей, км	Темп роста среднегодовой протяженности сетей
5.	Качество использования сетей, %	Темп роста отношения числа аварий к среднегодовой протяженности сетей водоснабжения
6.	Повышение надежности работы канализационных очистных сетей и сооружений: повышение процента годности сетей и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Таблица № 6

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития системы водоотведения и очистки сточных вод

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Увеличение проектной мощности очистных сооружений канализации, тыс. куб. м/сут	Проектная производительность действующих очистных сооружений, тыс. куб. м/сут плюс увеличение производительности сооружений после нового строительства и модернизации, тыс. куб. м/сут
2.	Повышение эффективности работы городских очистных сооружений канализации, %	Загрязненность поступающей сточной воды, мг/дм3
3.	Строительство хозяйственно-бытовой канализации в поселках, входящих в черту г. о. Самара, шт.	Указано фактическое количество систем
4.	Снижение количества повреждений на сети водоснабжения, шт.	Темп роста количества повреждений к началу срока реализации Программы
5.	Среднегодовая протяженность сетей, км	Темп роста среднегодовой протяженности сетей
6.	Качество использования сетей, %	Темп изменения отношения числа аварий к среднегодовой протяженности сетей водоснабжения
7.	Повышение надежности работы канализационных очистных сооружений: повышение процента годности сетей и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Таблица № 7