Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2011-2025 годы (стр. 1 )

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

городского округа Самара на 2011-2025 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Администрации городского округа Самара

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

городского округа Самара

на 2011-2025 годы

(далее – Программа)

Паспорт Программы:

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2011-2025 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Дата принятия решения о разработке Программы	Техническое задание к муниципальному контракту от 01.01.2001 № КС-ПИР-1-0245-09
Заказчик Программы	Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара
Разработчик Программы	Автономное муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарская академия государственного и муниципального управления
Исполнители Программы	Администрация городского округа Самара, предприятия коммунального комплекса городского округа
Цель Программы	Целью Программы является: модернизация и повышение эффективности системы коммунальной инфраструктуры; реализация Генерального плана городского округа Самара и других документов территориального планирования; реализация стратегии устойчивого развития городского округа Самара.
Задачи реализации Программы	1. Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям. 2. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности. 3. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов. 4. Обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2025 годы
Основные мероприятия Программы	1. Поэтапная модернизация сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа. 2. Модернизация станций очистки воды, контактных камер. 3. Расширение централизованной канализационной сети, строительство коллекторов, напорных трубопроводов. 4. Модернизация и новое строительство коммунальных сетей к вновь строящимся районам города согласно утвержденному Генеральному плану городского округа Самара. 5. Модернизация и строительство очистных сооружений. 6. Модернизация системы утилизации отходов. 7. Обеспечение возможности подключения строящихся объектов к коммунальным системам.
Объем финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 44 042,85 млн. руб., в том числе: 2011г. – 677,7 млн. руб.; 2012г. – 1 339,67 млн. руб.; 2013г. – 4 675,61 млн. руб.; 2014г. – 5 184,29 млн. руб.; 2015г. – 5 717,4 млн. руб.; 2016г.-2025г. – 26 448,18 млн. руб.
Источник финансирования Программы	За счет собственных средств организаций жилищно-коммунального комплекса, за счет средств, поступающих от оказания услуг, надбавок к тарифам для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся объектов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Технологические результаты: -повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры городского округа Самара; -снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе. 2. Коммерческий результат – повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса. 3. Бюджетный результат – развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений. 4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда городского округа Самара, повышение качества коммунальных услуг.
Контроль за выполнением Программы	Программа реализуется на территории муниципального образования городской округ Самара. Координатором Программы является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется организациями коммунального комплекса. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией городского округа Самара будет проводиться ежегодный мониторинг. Контроль за выполнением Программы осуществляют Дума городского округа Самара и Администрация городского округа Самара в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Оглавление

Предисловие	6
Введение	7
Правовое обоснование Программы	7
Основные принципы формирования Программы	7
Оценка социально – экономической эффективности Программы	10
1. Краткая характеристика муниципального образования городской округ Самара. Динамика социально-экономических показателей	12
1.1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса городского округа Самара	12
1.1.1. Территория	12
1.1.2. Климат и экологическое состояние	14
1.1.3. Административное деление городского округа Самара	16
1.2. Динамика социально-экономических показателей городского округа Самара до 2025 года	20
1.2.1. Динамика демографических показателей	21
1.2.2. Основные направления развития городской планировочной структуры	23
1.2.3. Реорганизация и развитие территорий жилой застройки	25
1.3. Характеристика жилищно-коммунального комплекса городского округа Самара	28
1.3.1. Жилищный фонд	28
1.3.2. Коммунальные услуги	30
Водоснабжение	30
Водоотведение и очистка сточных вод	45
Транспортировка сточных вод	49
1.4. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов	60
2. Разработка и определение целевых индикаторов, отражающих потребности городского округа Самара в товарах и услугах организаций жилищно-коммунального комплекса	66
3. Мониторинг Программы	71
Приложения	76

Предисловие

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в целях реализации Концепции приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», ее главного организационно-финансового механизма - Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и Генерального плана городского округа Самара выполнена разработка научно-проектной документации «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2011-2025 годы».

Программа состоит из следующих разделов:

1.  Краткая характеристика муниципального образования городской округ Самара. Динамика социально-экономических показателей.

2.  Разработка и определение целевых индикаторов, отражающих потребности городского округа Самара в товарах и услугах организаций жилищно-коммунального комплекса.

3.  Мониторинг Программы.

Заключительная часть включает в себя формирование сводного плана программных мероприятий и мониторинг Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также условиями муниципального контракта Программа будет представлена на утверждение в Думу городского округа Самара с целью ее дальнейшей реализации.

Потребность финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 44 042,85 млн. руб.

Введение

Правовое обоснование Программы

Правовым обоснованием разработки Программы являются:

Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

приказ Министерства регионального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

Основные принципы формирования Программы

Формирование и реализация Программы базируется на следующих принципах:

определение качественных и количественных задач Программы, которые затем становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов; мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;