Конспект лекций по учебной дисциплине «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» (стр. 40 )

3. Вспомогательные материалы — объекты, вообще не присутствующие в готовом изделии.

Вспомогательные материалы бывают двух видов:

·  Рабочие материалы (смазочные масла, каменный уголь, карандаши и т. п.), обеспечивающие работу оборудования.

·  Материалы для технического обслуживания и ремонта оборудования и всего капитального имущества (краски, гвозди и т. п.).

Среди товаров производственного назначения выделяется группа продукции социального назначения, предназначенная для удовлетворения личных и общественных потребностей населения в сфере услуг, оказываемых на транспорте, в системе связи, в областях здравоохранения, культуры и образования (например, школьные доски). Среди отраслей товароведения, изучающих товары социального назначения, можно назвать товароведение книжных товаров, ведомственной одежды.

Степень обработки продукции от низшей сырьевой стадии до изделий с наиболее широкими и неопределенными возможностями использования, производство которых базируется на достижениях техники и технологии, а назначение строго определено, лежит в основе построения номенклатуры ГС. Таким образом, при установлении объекта классификации необходимо учесть товароведные особенности терминологической интерпретации.

Единицы измерения в Гармонизированной системе

В Гармонизированной системе используются стандартизированные единицы измерения количества товаров с целью облегчить сбор, сравнение и анализ данных в международной торговле. Принятие согласованных на международном уровне стандартных единиц количества таможенными администрациями различных стран не препятствует использованию других единиц, в том числе кратных стандартным единицам.

Стандартные единицы измерения применяются более чем к 90% товарных субпозиций. Основной единицей измерения для всех товаров, классифицируемых в ГС, является килограмм. Для некоторых товаров предусмотрена дополнительная единица измерения. В качестве дополнительных экономических единиц измерения применяется поштучный учет. Это, в частности:

·  живые животные (группа 01);

·  живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы (раздел ЇІ);

·  капсюли, запалы, электродетонаторы; фейерверки, ракеты и прочие пиротехнические изделия (группа 36);

·  пленки для моментальной фотографии и длиной не более 30 м (группа 37);

·  шины пневматические резиновые (группа 40).

Перечень других товаров, измеряемых в экономических единицах, включает:

тысяча штук — яйца птиц в скорлупе (группа 04); сигары, сигариллы, сигареты (группа 12); лезвия для безопасных бритв; патроны, гильзы (группа 93);

пары — перчатки (группы 61, 62); чулочно-носочные изделия (группы 61, 62); обувь, заготовка для верха обуви (группа 64); педали (группа 87); лыжи, коньки (группа 95).

В качестве дополнительных единиц измерения массы применяются граммы, караты, граммы делящихся изотопов, килограммы химического вещества и килограммы сухого на 90% вещества.

В граммах измеряются:

·  драгоценные металлы, кроме серебра (группа 71);

·  гормоны природные или синтезированные, их производные и стероиды, используемые в качестве гормонов (группа 33);

·  алкалоиды опия, их производные, соли этих соединений; кокаин, его соли (группа 29);

·  жемчуг природный и культивированный; драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные; крошка и порошок из драгоценных и полудрагоценных камней; драгоценные металлы; изделия из жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней; монеты из драгоценных металлов (группа 71).

Единица измерения граммы делящихся изотопов применяется в группе 28:

·  уран, обогащенный ураном-235, и его соединения;

·  плутоний и его соединения;

·  продукты, содержащие эти вещества;

·  отработанные тепловыделяющие элементы ядерных реакторов.

В каратах измеряется масса драгоценных и полудрагоценных камней в группе 71:

·  алмазы, крошка и порошок из алмазов;

·  обработанные драгоценные и полудрагоценные камни (натуральные).

Единица измерения килограмм химического вещества применяется для следующих товаров:

·  уран природный; продукты, содержащие природный уран и соединения природного урана (группа 28);

·  элементы радиоактивные, изотопы и соединения, продукты, содержащие эти вещества (группа 28);

·  удобрения (группа 31);

·  прочие химические товары (раздел VI).

Единица измерения килограмм сухого на 90% вещества применяется для товаров раздела X:

·  масса древесины;

·  масса волокнистых целлюлозных материалов.

Единицы измерения, указанные в контракте и платежных документах на товар, могут устанавливаться по соглашению сторон, однако в таможенной декларации эти единицы должны быть выражены в килограммах нетто и брутто и, если требуется, в дополнительных единицах.

Помимо рассмотренных выше стандартных единиц, применяемых в целях таможенного декларирования, в номенклатуре предусмотрена еще группа сокращений и символов для единиц измерения, используемых при классификации.

Основные критерии классификации в номенклатуре ГС

Систематизация широкого ассортимента товаров, вращающихся в международной торговле, должна основываться на наиболее существенных признаках товаров, а с другой стороны, необходимо выбрать критерии, наиболее универсальные и доступные для практического применения.

В номенклатуре ГС применяются два основных критерия, по которым различаются товары, — это:

·  материал, из которого сделан товар;

·  функция, которую товар выполняет.

Хотя эти два критерия частично перекрывают друг друга, использовать для всего ассортимента товаров лишь один из них, не используя другой, невозможно.

Целесообразно различать напитки по тому сырью, из которого они изготовлены: например, минеральная вода (товарная позиция 2201), лимонад (товарная позиция 2202), пиво (товарная позиция 2203), вино (товарная позиция 2204).

Аналогично целесообразно отличать телевизор (товарная позиция 8528) от компьютера (товарная позиция 8471) по их функции. В данном случае знание материалов, из которых они сделаны, не существенно. Кроме того, во многих случаях вообще невозможно указать все материалы, из которых сделан товар. Автомобиль, например, состоит из стали, резины, стекла, текстильных изделий и так далее.

Поэтому ГС использует оба критерия одновременно, иногда они даже сочетаются, как, например, товарная субпозиция 7324 21 — ванны из чугуна — сочетает в себе и материал, из которого сделан товар (чугун), и функцию товара (использование в качестве ванны).

Таким образом, два основных критерия позволяют дать базовую характеристику и описать все многообразие товаров, что создает реальную возможность их систематизации в международной торговле.

4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — назначение, сфера применения, ведение

ТН ВЭД — это подробный перечень названий товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.

Целями применения ТН ВЭД являются классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному декларированию.

Объектами классификации в ТН ВЭД — все товары, обращающиеся в международной торговле.

Классификация с помощью ТН ВЭД позволяет проводить кодиро-вание товаров, таможенные экономические операции, вести таможенную статистику, изучать товарную структуру внешней торговли.

Впервые ТН ВЭД была опубликована в 1990 г. под названием «Товар-ная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР» и введена в действие с 1 января 1991 г.

В соответствии с указанием Государственного таможенного комитета (далее — ГТК) от 01.01.2001 г. № 11—13/224 «О юридическом статусе различных изданий ТН ВЭД» официальными считаются только те издания, которые признаны таковыми ГТК. Приказом ГТК от 01.01.2001 г. № 79 была введена в действие ТН ВЭД в новой редакции (2-е издание), разработанной ГТК совместно с рядом министерств и ведомств, научно- исследовательских институтов России.

Третий вариант ТН ВЭД России, исправленный и дополненный по состоянию на 1 февраля 1995 г., стал применяться с 1 августа 1996 г. Эта номенклатура была основана на 2-й редакции НГС, введенной в действие с 1 января 1996 г.

Четвертая редакция ТН ВЭД вступила в силу с 01.01.1997 г. Под названием ТН ВЭД СНГ (см. раздел 5.1).

Новое переиздание и обновление ТН ВЭД были связаны с дальнейшей детализацией классификации в национальных интересах России и расширением кодового обозначения до 10 знаков.

Очередная редакция ТН ВЭД РФ была связана с принятием 3-й редакции НГС и введена в действие с 1 января 2002 г.

Следующая редакция ТН ВЭД РФ была основана соответственно на 4-й редакции НГС и введена в действие с 1 января 2007 г.

И наконец, ныне действующая редакция ТН ВЭД ТС вступила в силу с 23 августа 2012 г. как результат выполнения Марракешского договора от 01.01.2001 г. и присоединения России к ВТО.

Дальнейшее развитие ТН ВЭД обусловлено расширением сферы применения в рамках образованного Таможенного союза и с 1 января 2010 г. в номенклатуре ТН ВЭД ТС были учтены интересы не только Российской Федерации, но и также Республики Беларусь и Республики Казахстан.

И наконец, ныне действующая редакция ТН ВЭД ТС была введена в действие в связи с вступлением в силу 5-й редакции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с 1 января 2012 г.

5. ТН ВЭД ТС

Наднациональная таможенно-статистичсская товарная номенклатура Таможенного союза, как и многих других государств, основана не только на международной Гармонизированной системе, но и на международных ГС-производных товарных номенклатурах, применяемых в та - моженно-статистических целях. Хотя в данном случае наоборот - с определенными оговорками можно утверждать, что эта наднациональная номенклатура основана на международной ГС-производной. Указанное обстоятельство объясняется прежде всего историческими причинами, так как после распада СССР именно Российская Федерация, единственная из бывших республик Союза, является его правопреемником в международно-правовом смысле и занимает центральное место во внешней торговле стран ближнего (по отношению к Российской Федерации) зарубежья.