Акт проверки (стр. 1 )

Контрольно-ревизионный отдел

Администрации Чаунского муниципального района

Акт проверки

г. Певек 10 марта 2015 года

Основание проверки:

- пункт 1 части 1, пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», план проверок на первое полугодие 2015 года;

- постановление Администрации Чаунского муниципального района «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района» (с изменениями);

- План проверок контрольно-ревизионного отдела Администрации Чаунского муниципального района в сфере закупок на первое полугодие 2015 года, утвержденный распоряжением Администрации Чаунского муниципального района -рг;

- распоряжение Администрации Чаунского муниципального района -рг «О проведении контрольного мероприятия».

Цель проверки: Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района в целях установления законности составления и исполнения бюджета Чаунского муниципального района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Наименование субъекта проверки: Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Золотой ключик» г. Певек» (далее – субъект проверки).

Должностное лицо субъекта проверки – (контрактный управляющий), (контрактный управляющий).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2014

Срок проведения проверки: с 16 февраля 2015 года по 10 марта 2015 года.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, использованных в ходе проверки:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – (далее КоАП РФ);

- Федеральный закон -ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон );

- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон );

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила );

- Приказ Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – приказ Министерства финансов Российской Федерации № 000н);

- Приказ Минфина России н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению» (далее – приказ Минфина России № 000н);

- Приказ Минфина России н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее – приказ Минфина России № 000н);

- Приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 20н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Приказ № 000/20н);

- Приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 000/18н);

- Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – Методические рекомендации);

- Решение Совета депутатов Чаунского муниципального района -РС «О бюджете Чаунского муниципального района на 2014 год»;

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О подведомственности получателей средств бюджета Чаунского муниципального района главным распорядителям» (далее – постановление Администрации );

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О наделении полномочиями на осуществление действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансируемых из средств бюджета Чаунского муниципального района» (далее – постановление Администрации );

- план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014 год (далее – План-график);

- локальные акты субъекта проверки;

- первичные учетные документы;

- иные документы, относящиеся к вопросам проверки.

Проверка проводилась с ведома заведующего муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Золотой ключик» г. Певек» (далее – Заведующий), назначенной приказом Управления образования объединенной Администрации Чаунского района и города Певека -04/47 «О назначении».

В проверяемом периоде ведение бухгалтерского учета осуществлялось централизованной бухгалтерией Управления социальной политики Администрации Чаунского муниципального района (далее – ЦБ УСП) на основании договора № 6 оказания услуг по ведению бухгалтерского учета муниципального учреждения от 01.01.2001.

В ходе проверки изучены документы, представленные субъектом проверки, использована информация официального сайта Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. (далее – официальный сайт).

Проверка проводилась выборочным методом.

Сведения о субъекте проверки:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Золотой ключик» г. Певек» (далее – Учреждение) создано на основании постановления объединенной Администрации Чаунского района и г. Певека от 02. 12.1996 года № 000 «О государственной регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад № 15 Золотой ключик».

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чукотского автономного округа полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Официальное полное наименование Учреждения: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Золотой ключик» г. Певек». Официальное сокращенное наименование Учреждения: МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек.

Организационно-правовая форма Учреждения: муниципальное учреждение.

Тип Учреждения: бюджетное учреждение.

Статус Учреждения: дошкольное образовательное учреждение, детский сад комбинированного вида.

Место нахождения (юридический и фактический адрес) Учреждения: Чукотский автономный округ, Чаунский район, город Певек, улица Пугачева, 64. Почтовый адрес Учреждения: 689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, город Певек, улица Пугачева, 64.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Чаунский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя Учреждения, включая функции и полномочия собственника имущества, от имени Чаунского муниципального района осуществляет Администрация Чаунского муниципального района (далее – Учредитель).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учета операций по исполнению доходов и расходов местного бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

Основными задачами Учреждения являются:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;