Рекомендации по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и по поддержке малых форм инновационного предпринимательства (стр. 13 )

В региональном разрезе можно констатировать следующие результаты. Во всех федеральных округах есть вузы-победители. Наибольшее количество вузов находятся в Центральном федеральном округе (36%), 14% вузов-победителей располагаются в Сибирском федеральном округе, в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах располагаются по 13% вузов, далее следуют Уральский и Дальневосточный федеральные округа с 7% победителей, и, наконец, по 5% вузов располагаются в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Важно! Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие поддержку по линии Минобрнауки России и соответствующие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», могут претендовать на получение поддержки по программе Минэкономразвития России.

Оптимальными мерами поддержки для таких субъектов малого и среднего предпринимательства могут стать, такие мероприятия как:

- гранты на создание малой инновационной компании предоставляются субъектам МСП, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), гранты малым компаниям, создаваемым при высших учебных заведениях до 500 тыс. рублей;

- субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретению новых технологий (в т. ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом МСП процентов по лизинговым договорам, или первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- финансирование региональных венчурных фондов;

- имущественная поддержка на базе существующих бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков.

6. Координация программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие самозанятости безработных граждан, поддержку малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства

Основными целями координации по реализации указанных программ федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны стать: повышение эффективности реализации программ по развитию малого и среднего предпринимательства и повышение информированности граждан о мерах государственной поддержки предпринимательской инициативы.

Для достижения поставленных целей на федеральном уровне реализуются следующие меры:

- создание Рабочей группы по координации программ по развитию малого и среднего предпринимательства из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти: Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минсельхоза России, Минрегиона России, Минобрнауки России. Заседания рабочей группы планируется проводить на постоянной основе в целях выработки единых подходов по координации программ по развитию предпринимательства и рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разработки мер, направленных на развитие механизмов государственной поддержки, обмена опытом по реализации вышеуказанных программ, а также оценки их эффективности и результативности. В заседаниях также смогут принимать участие представители общественных организаций и представители субъектов Российской Федерации;

- издание совместных методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включающих положения по координации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

- размещение и актуализация на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети «Интернет» в целях информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих реализацию мероприятий по поддержке предпринимательства, в едином и доступном для граждан формате сведений о мерах поддержки, приоритетных направлениях, механизмах и условиях ее получения;

- создание единой системы мониторинга эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства в разрезе субъектов Российской Федерации, которая позволит оперативно получать информацию о реализуемых мерах государственной поддержки в любом регионе страны.

- оценку состояния предпринимательства в соотношении с социально-экономической ситуацией, учет всех исполняемых программных мероприятий (в разрезе субъектов Российской Федерации, а также оценку достаточности мер поддержки и дополнительной потребности в разрезе мероприятий;

- выработку рекомендаций регионам по мерам поддержки МСП, в том числе в разрезе программ и видов экономической деятельности, а также рассмотрение региональных программ по мерам поддержки МСП;

- оперативный мониторинг и оценку эффективности реализации программных мероприятий.

- разработку механизмов поддержки развития малого и среднего предпринимательства на основе анализа лучшей практики осуществляемых в субъектах Российской Федерации.

Необходимо отметить, что координация программ заключается в обобщении всех программных мероприятий применительно к определенной территории, оценке достаточности и дополнительной потребности в разрезе программ и видов экономической деятельности.

Одновременно на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить:

– создание координирующих органов в субъектах Российской Федерации;

– включение представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие самозанятости безработных граждан, поддержку малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства, в координационные советы субъектов Российской Федерации и комиссии, ответственные за принятие решений о предоставлении государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; а также участие представителей организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в данных комиссиях;

- организовать на постоянной основе рассмотрение вопросов, связанных с координацией программ развития малого и среднего предпринимательства, мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан, поддержку малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства, прежде всего в рамках координационных (совещательных) органов, образованных в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

- координацию действий по порядкам получения финансовой поддержки в рамках реализуемых региональных, муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, а также мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации; на поддержку малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства и размещение данных порядков в сети «Интернет» на официальных сайтах ответственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- оценку состояния предпринимательства в соотношении с социально-экономической ситуацией (в разрезе поселений или локальных рынков труда);

- суммированный учет всех реализуемых программных мероприятий (в разрезе поселений или локальных рынков труда);

- оценку достаточности мер поддержки МСП (в разрезе поселений или локальных рынков труда и в целом по субъекту Российской Федерации);

- планирование дополнительных объемов мероприятий, в том числе по программам и видам экономической деятельности;

- согласование региональных заявок (программ) по конкретным видам программных мероприятий;

- информирование граждан, получивших или претендующих на получение поддержки, о возможности и порядке получения финансовой, имущественной и иной государственной поддержки, в рамках региональных, муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, а также мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации; на поддержку малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства;

- реализацию информационных мероприятий, связанных с комплексным освещением системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне, в том числе в рамках специализированных интернет-ресурсов, посвященных совокупности направлений государственной активности в сфере содействия развитию сектора малого предпринимательства, по следующим направлениям:

трансляция телевизионных передач в формате ток-шоу, которые могут стать одним из ключевых информационных источников, рассказывающих о проблемах граждан, успешных примерах их разрешения, комментариев по вопросам регулирования рынка труда;

разработка и размещение информационных телевизионных роликов, освещающих основные направления мер государственной политики по снижению напряженности на рынке труда

организация специальных проектов с печатными изданиями федерального, регионального и муниципального покрытия;

осуществление сбалансированного комплекса форматов продвижения: наружная реклама, Интернет, реклама в метро;

использование информационного портала «Работа в России», обеспечивающего доступ из любой точки Российской Федерации к сведениям о гражданах, ищущих работу, и вакансиях, предоставляемых работодателям.

[1] Отчет Банк» о реализации Программы за 2010 год

[2] Банк-партнер – банк, являющийся резидентом Российской Федерации, отобранный в соответствии с порядком, определенным Банк», осуществляющий кредитование субъектов МСП в соответствии со стандартом кредитования субъектов МСП, определенным Банк», включающим требования по сроку, обеспечению и эффективной процентной ставке по кредиту субъекту МСП, а также по предоставляемым субъектом МСП документам, утверждаемый Наблюдательным советом Банк».