Информационно-эмпирическая и институционально-нормативная база диссертационного исследования сформирована на основе официальных данных федеральных и региональных органов Росстата, Комитета Республики Адыгея по ЖКХ, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития социальной инфраструктуры и ЖКХ, в частности, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также данных, собранных соискателем в ходе работы над диссертацией.

Нормативно-правовую базу составляют законодательные и нормативные документы государственных органов власти РФ, а также нормативные и законодательные акты Республики Адыгея, определяющие содержание процесса развития и управления ЖКХ региона.

Инструментарно-методический аппарат исследования базируется на интеграции системного, процессного, программно-целевого и структурно-функционального подходов к формированию эффективного организационно-экономического механизма функционирования комплекса ЖКХ как важнейшей составляющей социальной инфраструктуры региона.

При решении задач диссертационного исследования использовалось сочетание разнообразных методов научного познания, таких как системно-функциональный, сравнительный, экономико-статистический, экономико-математический и другие инструментарные методы анализа.

Научная новизна диссертационного исследования:

- обосновано, в развитие исследований , , [1], что анализ процессов модернизации регионального ЖКХ реализуется в двух методологических плоскостях: методологических подходов в рамках теории эволюционного развития техники и технологий и методологии анализа функциональной взаимосвязи экономических, технологических, финансовых и социальных изменений в региональной системе функционирования ЖКХ. Установлено, что в современных условиях имеет место существенное ослабление региональной составляющей в управлении модернизацией ЖКХ, преодоление которого возможно за счет более полного и системного учета региональных социально-экономических приоритетов в реализации стратегии развития ЖКХ, как на уровне муниципальных образований, так и на уровне действующих на территории региона;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- определено, что эффективность регионального ЖКХ в значительной мере обусловливается результирующим действием множества системообразующих факторов: многосубъектностью ЖКХ; его относительной автономией, уровнем нормативной бюджетной обеспеченности; объемами ресурсного потенциала; развитостью рынка услуг ЖКХ и т. д. (в развитие исследований , ). Выявлен состав экономических, технологический, социальных факторов, анализ комбинации которых является основой для оценки и выбора приоритетов и направлений модернизации организационно-экономического механизма управления ЖКХ региона;

- предложена трехконтурная модель организационно-экономического механизма регионального ЖКХ, дополняющая и развивающая известные модели , , [2], интегрирующая процессный, функциональный и институциональный контуры, что позволяет решать задачи по регулированию организационно-экономического механизма ЖКХ с учетом всего комплекса структурных, процессных, функциональных и экономических факторов его обеспечения;

- разработана авторская методика анализа вариантов структуры управляющих воздействий в рамках организационно-экономического механизма регионального ЖКХ с учетом возможностей использования института государственно-частного партнерства на основе авторегрессионных моделей, включающая следующую совокупность действий: идентификация характеристик процессов развития регионального ЖКХ; определение индикаторов состояния компонентов комплекса ЖКХ; нормирование индикаторов; расчет интегральной оценки состояния ЖКХ; определение вариантов стратегии управления комплексом; расчет общего интегрального показателя по вариантам стратегии;

- предложены варианты структуры управляющих воздействий в системе организационно-экономического механизма ЖКХ региона, включающие ту или иную комбинацию технологических, экономических и социальных мероприятий. Осуществлено моделирование сценариев развития регионального ЖКХ в зависимости от доминирования технологических, экономических или социальных факторов его модернизации.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется развитием теоретических положений и концепции модернизации организационно-экономического механизма ЖКХ региона на основе системного использования региональных ресурсов и институтов регулирования и авторской трехконтурной модели управления, а также методологического обоснования использования инструментария анализа стратегических вариантов модернизации комплекса ЖКХ с учетом региональных стратегических приоритетов социально-экономического развития. Основные выводы и результаты исследования развивают и дополняют положения теории региональной экономики и регионального управления, в частности, теории управления социальной инфраструктурой, а также теории устойчивого развития социально-экономических систем.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что авторская методика анализа вариантов структуры управляющих воздействий в рамках организационно-экономического механизма регионального ЖКХ может найти применение в деятельности региональных и муниципальных органов власти и управления, в частности, деятельности Министерства экономического развития Республики Адыгея, Комитета по ЖКХ Республики Адыгея, а также предприятий ЖКХ региона.

Методика моделирования сценариев развития регионального ЖКХ в зависимости от доминирования технологических, экономических или социальных факторов его модернизации может быть использована в качестве методического обеспечения учебного процесса в рамках подготовки бакалавров по направлениям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Экономика» при преподавании дисциплин «Региональная экономика и управление», «Региональное управление и территориальное планирование» и др.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в докладах на научных конференциях международного, регионального и вузовского уровня в городах: Пятигорске, Уфе, Армавире, Майкопе. Основные положения, результаты и выводы диссертационной работы рассматривались на заседаниях Управления ЖКХ Республики Адыгея, используются на курсах повышения квалификации государственных служащих в Майкопском государственном технологическом университете.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 15 публикациях, общим объемом 8,0 п. л., в том числе 4 – в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 157 наименований, и 4 приложений. Работа проиллюстрирована 17 рисунками и 16 таблицами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.  Концептуальная модель модернизации экономики ЖКХ предполагает комплексную, многокомпонентную трансформацию его организационно-экономического механизма при соблюдении принципа системности и императива взаимосвязанности технологических, экономических и социальных факторов развития отраслей ЖКХ. Наличие существенных хозяйственно-экономических противоречий и различий интересов между структурами регионального и муниципального управления, бизнесом и целевыми группами населения, обусловливают необходимость исследования ЖКХ региона как сложной иерархической системы, имеющей гомеостатическую природу.

Анализ процесса модернизации регионального ЖКХ предлагается осуществить в двух методологических плоскостях: 1) методологического подхода в рамках теории эволюционного развития техники и технологий;
2) методологии анализа функциональной взаимосвязи экономических, технологических, финансовых и социальных изменений. Процесс модернизации, с одной стороны, носит эволюционный, перманентный характер за счет развития техники и технологий в различных сферах общественного развития (появление новых материалов, технологий и технических устройств), с другой стороны, он инициируется и регулируется системой управления (программами реформирования, инвестиционными и инновационными проектами).

В настоящее время четко оформилась федеральная компонента управления модернизацией ЖКХ. Федеральные органы власти инициируют модернизационную модель развития национальной экономики во всех сферах развития общества. По решению Правительства РФ в 2007г. создана корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которая, по существу, выполняет роль федерального института развития в процессе модернизации ЖКХ.

На муниципальном уровне, в силу территориальной локализации, реализуется непосредственный процесс управления деятельностью субъектов хозяйствования, относящихся к комплексу ЖКХ. В настоящее время существует явная необходимость усиления региональной составляющей организационно-экономического механизма управления ЖКХ. Решение этой задачи возможно за счет системного и полного учета региональных социально-экономических приоритетов и локальных ресурсных и институциональных факторов развития ЖКХ.

К специфическим характерным чертам современного комплекса ЖКХ региона относится наличие сложной системы функциональных взаимосвязей между субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, целевыми группами населения, организациями, являющимися потребителями соответствующего комплекса услуг, и органами власти муниципалитетов и регионов. В числе множества таких взаимосвязей особое место занимают сетевые технологические связи, поскольку они обусловливают интеграцию усилий хозяйствующих субъектов по обеспечению потребителей услугами ЖКХ. Очевидно, в процессе реализации взаимосвязей имеют место конкуренция и противоречия интересов участников процесса производства и потребления услуг ЖКХ.

Существование системы разнообразных взаимодействий (прямых и обратных связей) между большим количеством элементов регионального комплекса ЖКХ обусловливает возможность его рассмотрения как сложной вероятностной системы, обладающей, наряду с общеизвестными свойствами эмерджентности, целесообразности и т. д., и такими специфическими свойствами, как самоорганизация и синергичность. Названные свойства обеспечивают трансформацию системы под влиянием факторов внешней среды не только в структурном, но и в функциональном отношении. В частности, под влиянием фактора инфляции в силу возникновения сопутствующих экономических явлений изменяются тарифы на услуги ЖКХ, количество и состав предприятий, действующих в указанной сфере. Структура ЖКХ существует в пределах ограниченной территории, обладающей специфическими характеристиками и свойствами. В силу этого, изменения характеристик и свойств среды влекут за собой и трансформационные изменения в комплексе регионального ЖКХ.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5