Региональная составляющая модернизации организационно-экономического механизма ЖКХ (на примере Республики Адыгея) (стр. 1 )

На правах рукописи

Региональная составляющая модернизации организационно-экономического механизма ЖКХ (на примере Республики Адыгея)

Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2016

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента и региональной экономики ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет»

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, доцент заведующий кафедрой «Экономика, финансы и природопользование» Южно-Российского института управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Южно-Российский институт управления – филиал РАНХиГС), г. Ростов-на-Дону кандидат экономических наук, доцент доцент кафедры «Информатика» Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», г. Шахты
Ведущая организация:	ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»

Защита состоится «31» мая 2016 года в 15.00 час. на заседании Диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» г. Ростов-на-Дону,
, ИППК при ЮФУ, ауд. 34.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 21 Ж.

Автореферат разослан 29 марта 2016 г. и размещен на сайтах Южного федерального университета: www. sfedu. ru и Министерства образования и науки Российской Федерации: http://

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская ,160, к. 105, Диссертационный совет Д 212.208.03.

Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Макроэкономическая динамика, характерная для современного этапа развития России (снижение темпов роста, инфляция, рост безработицы, падение рубля и др.) определяет и воспроизводственные условия функционирования отраслей социальной инфраструктуры, в том числе и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Основными факторами, сдерживающими развитие ЖКХ, являются ресурсные дефициты, волатильность цен на используемые ресурсы, значительная степень износа основных фондов, несовершенство нормативно-правовой основы и механизма регулирования его экономики, недостаточная развитость и прозрачность рыночных отношений, складывающихся в сфере оказания услуг, высокий уровень правонарушений со стороны субъектов хозяйствования и управления ЖКХ и т. д. Решение этих проблем связано с необходимостью комплексной модернизации условий и механизмов функционирования ЖКХ и мобилизацией региональных ресурсов для его поддержки.

ЖКХ является важнейшим элементом социальной инфраструктуры муниципального образования, и проблемы его развития должны рассматриваться и решаться в институциональном поле региональной экономической политики. В этом смысле очевидна потребность в разработке региональной стратегии развития ЖКХ, включая модернизацию организационно-экономического механизма ЖКХ в контексте ресурсных и институциональных возможностей региональной экономики.

Проблемы модернизации организационно-экономического механизма ЖКХ требуют дополнительного осмысления методологических подходов к его формированию и функционированию с учетом территориальных особенностей. При всем многообразии научных публикаций по данной тематике, в практике формирования и управления организационно-экономическим механизмом ЖКХ региона в недостаточной степени изучены вопросы его модернизации в соответствии со стратегическими перспективами развития регионального комплекса ЖКХ в увязке с социально-экономическими приоритетами развития региона.

Таким образом, исследование региональной составляющей модернизации организационно-экономического механизма функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства региона является актуальным для теории и практики управления в предметном поле региональной экономики.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы, относящиеся к сфере формирования и развития инфраструктуры на национальном, региональном и муниципальном уровнях в наибольшей степени начали изучаться в начале ХХ века. Так, анализ особенностей процессов функционирования социальной инфраструктуры широко представлен в трудах: и др. В трудах этих авторов сформированы научные положения, являющиеся основой изучения вопросов функционирования социальной инфраструктуры на макро-, мезо - и микроуровнях экономики.

Процессы рыночных преобразований в социальной инфраструктуре и, в частности, в региональном ЖКХ, исследуются в работах , , и др.

Разработке проблем развития организационно-экономических механизмов в данной сфере посвящены труды , , и др.

Вместе с тем, при достаточно широкой теоретической и практической исследованности вопросов функционирования организационно-экономического механизма регионального ЖКХ актуализируются исследования проблем, связанных с необходимостью усиления региональной компоненты в управлении ЖКХ и выработкой принципов и инструментария региональной политики в данной экономической сфере. В большей мере это относится к проблематике, связанной с поиском эффективных форм взаимодействия элементов организационно-экономического механизма управления ЖКХ и поиском оптимальной компонентной субъектно-объектной структуры развития регионального комплекса ЖКХ. Этим обстоятельством обусловлен выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретико-методическом обосновании структурной модели организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ региона и стратегии его модернизации на основе эффективного использования региональных институционально-ресурсных факторов.

Реализация сформулированной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- раскрыть сущность и особенности функционирования современного ЖКХ как важнейшей составляющей инфраструктуры региона;

- выявить системообразующие факторы модернизации комплекса жилищно-коммунального хозяйства региона;

- систематизировать ресурсные и институциональные ограничения, вызовы и современные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея;

- сформировать модель организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством региона с учетом возможностей использования института государственно-частного партнерства;

- разработать варианты региональной стратегии развития организационно-экономического механизма управления комплексом ЖКХ Республики Адыгея.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования рассматривается жилищно-коммунальное хозяйство региона на примере Республики Адыгея как сложная многокомпонентная подсистема региональной экономики.

Предметом исследования является региональная составляющая организационно-экономического механизма ЖКХ региона, процессы его ресурсного обеспечения и особенности функционирования в экономической среде региона.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: п. 3.23. Исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах; п. 3.15. Разработка перспектив (прогнозов) развития пространственных социально-экономических систем. Региональные программы и стратегии; п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования представлена системой предметно-содержательных положений, в соответствии с которыми региональный комплекс ЖКХ исследуется как целостная система взаимодействующих в региональном социально-экономическом пространстве хозяйствующих субъектов, обладающая свойствами структурной самоорганизации и воспроизводства функционального множества ее элементов, управление которой осуществляется на основе трехконтурной модели организационно-экономического механизма в соответствии со стратегическими целями региональной экономики.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют теоретические концепции региональной экономики, положения общей теории формирования и развития социальной инфраструктуры на национальном, региональном и муниципальном уровнях, теории модернизации социально-экономических систем; научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования и совершенствования процессов функционирования ЖКХ с учетом формирования институтов развития и использования механизма государственно-частного партнерства в ЖКХ; теоретические положения и результаты исследования практики функционирования и развития экономического инструментария поддержки экономики отраслей социальной инфраструктуры региона; методические рекомендации по анализу и принятию решений в рамках стратегического управления отраслями социальной инфраструктуры региона.