Управление подрядными организациями (стр. 3 )

Текущий ремонт – работы, выполняемые для обеспечения или восстановления работоспособности основных средств, состоящие в замене или восстановлении быстроизнашивающихся деталей или узлов оборудования и машин, выверке отдельных узлов, элементов металлоконструкций, трубопроводов и др., проверке креплений и замене вышедших из строя крепежных деталей, покраске металлоконструкций, оборудования и т. п.

4 Обозначения и сокращения (изм. №6,8)

АО «ЕВРАЗ ЗСМК»	-	Акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат»;
ЗС ТЭЦ	-	Западно-Сибирская ТЭЦ – филиал ЗСМК»;
ПС	-	подъемные сооружения;
ЗиС	-	здания и сооружения;
ЛНА	-	локальный нормативный акт;
ОТ, ПБ и Э	-	охрана труда, промышленная безопасность и экология;
ООТ	-	отдел охраны труда;
ОПБ	-	отдел промышленной безопасности;
ОПО	-	опасный производственный объект;
ПОР	-	проект организации работ;
ППР	-	проект производства работ;
ПСД	-	проектно-сметная документация;
РПКЦ	-	региональный проектно-конструкторский центр;
РПО	-	работы повышенной опасности;
СМР	-	строительно-монтажные работы;
СООС	-	служба охраны окружающей среды;
СРО	-	саморегулируемые организации;
СИЗ	-	средства индивидуальной защиты;
УЗ	-	управление затратами;
УОТиПБ	-	управление по охране труда и промышленной безопасности;
УЗРС	-	управление заказчика по ремонту и строительству;
ЦВП	-	центр выборных процедур;
LTIFR	-	(Lost Time Incident Frequency Rate) Коэффициент частоты травм с утратой трудоспособности;
УООиР	-	управление организации охраны и режима;
ЧОП	-	частное охранное предприятие;
КПП	-	контрольно-пропускной пункт

5 Общие положения

5.1 Назначение, цели и задачи процесса

Целями процесса управления подрядными организациями является:

-  привлечение к работам Подрядчиков, которые гарантированно могут выполнить все требования по ОТ, ПБ и Э при выполнении Подрядных работ;

-  обеспечение безопасности работников Заказчика и Подрядчика при проведении Подрядных работ на рабочих площадках Заказчика;

-  формирование единого подхода к управлению вопросами ОТ, ПБ и Э при выполнении подрядных работ на рабочих площадках Заказчика.

5.2  Основные принципы управления безопасностью подрядчиков

5.2.1  Безопасность персонала Подрядных организаций не менее приоритетна для Заказчика, чем безопасность собственного персонала;

5.2.2  Требования в области ОТ, ПБ и Э при выполнении подрядных работ являются неотъемлемой частью договора между Заказчиком и Подрядчиком;

5.2.3  Соответствие деятельности Подрядчиков в области ОТ, ПБ и Э требованиям действующего законодательства и Заказчика, закрепленным в настоящем СТО ИСМ, соответствующих локальных нормативных актах, условиях Договоров;

5.2.4  Обеспечение надзора и контроля за соблюдением персоналом Подрядчика требований Заказчика в области ОТ, ПБ и Э на каждом из этапов выполнения подрядных работ;

5.2.5  Внедрение четкого распределения обязанностей и полномочий между Заказчиком и Подрядчиком на каждом из этапов выполнения Подрядных работ;

5.2.6  Применение к деятельности Подрядчиков процессов внутреннего контроля, соразмерных уровню рисков;

5.2.7  Оценка деятельности Подрядчиков.

5.3  Классификация подрядчиков и подрядных работ

5.3.1  В зависимости от характера выполняемых Подрядных работ и необходимости оперативного управления и контроля со стороны Заказчика, Подрядчиков необходимо разделять на три категории:

·  Подрядчик 1 категории – Подрядные организации, выполняющие на рабочих площадках Заказчика работы по капитальным, текущим ремонтам, инвестиционным проектам, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией, техническим перевооружением промышленных объектов, возведением / демонтажем зданий и сооружений, капитальным ремонтом оборудования, зданий и сооружений.

·  Подрядчик 2 категории – Подрядные организации, выполняющие сервисные услуги, связанные с выполнением работ повышенной опасности, а также оказанием транспортных услуг, поддержкой бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры объектов Заказчика.

·  Подрядчик 3 категории ‑ Подрядные организации, выполняющие на рабочих площадках Заказчика работы с нетехнологическим оборудованием, текущим ремонтом и обслуживанием зданий и сооружений, а также выполнением работ, имеющих разовый, эпизодический, характер. Работы и услуги на объектах непроизводственной сферы (содержание территории и автодорог, уборка и содержание зданий, территорий, обучение и др.).Подрядчики осуществляющие шеф-монтаж.

6 Выбор подрядчика

Блок-схема проведения закупки по выбору подрядной организации приведена в приложении Б (Б-1).

6.1 Квалификация подрядчика по ОТ, ПБ и Э

6.1.1 Выбор Подрядчика регламентируется локальными нормативными актами Общества, выбор Подрядчика по критериям ОТ, ПБ и Э является обязательной частью этого процесса.

6.1.2 В случае принятия решения о необходимости привлечения Подрядчиков для выполнения работ, оказания услуг проводится оценка Подрядчиков по критериям ОТ, ПБ и Э.

6.1.3 Проверка Подрядчика должна проводиться до проведения закупочной процедуры. За организацию и проведение оценки и выбора Подрядчика отвечает Организатор закупки.

6.1.4 Выбор Подрядчика осуществляет Комиссия по закупкам, состав которой определяется приказом управляющего директора ЕВРАЗ ЗСМК.

6.1.5 В состав Комиссии включается специалист УОТиПБ (ответственный за взаимодействия с Подрядчиком, далее по тексту – ответственный от УОТиПБ); специалист СООС привлекается к работе в комиссии в качестве технического эксперта.

6.1.6 Для проведения оценки Подрядчика по критериям ОТ, ПБ и Э необходимо использовать Квалификационные критерии для Подрядчиков по ОТ, ПБ и Э (приложение В) (далее квалификационные критерии). Квалификационные критерии могут быть скорректированы УОТиПБ с учётом специфики выполняемых Подрядных работ в соответствии с п.1.4 настоящего СТО ИСМ.

6.1.7 Организатор закупки должен направить всем претендентам (Подрядчикам), принимающим участие в закупке, квалификационные критерии. Он же отвечает за сбор заполненных квалификационных критериев от Подрядчиков.

6.1.8 Форма Квалификационных критериев размещена на Интернет-сайте ЕВРАЗ ЗСМК в разделе «Информация о выборах исполнителей работ (услуг) для АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в подборке информационных материалов для подрядных организаций и доступна для ознакомления и использования при подготовке предложений на выполнение работ, оказание услуг всем заинтересованным лицам (изм. №6).

6.1.9 Заполненные квалификационные критерии и копии подтверждающих документов направляются Организатором закупки члену комиссии по закупкам (ответственному за взаимодействие с подрядными организациями от УОТиПБ) для последующего анализа в срок, соответствующий порядку проведения закупки. Ответственное лицо имеет право привлекать к данному процессу другие структурные подразделения.

6.1.10 Квалификационные критерии заполняются Подрядчиком по каждому договору, а также в случаях рассмотрения вопроса о продлении срока действия договора, если иное не предусмотрено настоящим СТО ИСМ.

6.1.11 Организатор закупки совместно с УОТиПБ вносят информацию о Подрядчиках в единую электронную базу данных о подрядных организациях (реестр).

6.1.12 Для подрядчика 1 категории является обязательным наличие профильного образования у технического руководителя организации (при проведении тендера на работы, связанные со строительством, ремонтом, демонтажем зданий и сооружений). Соответствующая отметка вносится при заполнении Квалификационных критериев (Приложение В, таблица «Информация о прохождении обучения и проверки знаний работников по квалификационным требованиям»). (изм. №9)

6.1.13 Для подрядчика 1 категории, при численности организации более 50 человек, является обязательным наличие в штате подрядной организации инженера по ОТ. Соответствующая отметка вносится при заполнении Квалификационных критериев (Приложение В, таблица «Оцениваемые показатели», раздел 1, п. 1.8). (изм. №9)

6.2 Анализ соответствия подрядчика квалификационным критериям

по ОТ, ПБ и Э

6.2.1 Ответственный от УОТиПБ проводит анализ квалификационных критериев, при необходимости, привлекая в качестве консультантов специалистов СООС, и других структурных подразделений и представляет данные Организатору в соответствии со сроками проведения закупки.

6.2.2 Результаты анализа оформляются путем заполнения и подписания Ответственным от УОТиПБ соответствующего раздела в приложении В. В случае, если к проведению анализа привлекались эксперты по соответствующим направлениям, они также подписывают раздел с отнесением Подрядчика к соответствующей группе.

6.2.3 По итогам анализа квалификационных критериев Подрядчик должен быть отнесен к одной из 3 групп в соответствии с приложением Г: