Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на долгосрочный период (стр. 11 )

Максимальный разгон инфляции, наблюдавшийся по итогам 2014 года – начала 2015 года, был обусловлен в основном в результате увеличения цен на продукты питания, вызванных контрсанкциями по ограничению импорта, а также резким ослаблением рубля, влияние которых на инфляционные процессы заметно ослабнет к концу 2015 года и уже в 2016 году станет незначительным.

В сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при низком потребительском спросе ожидается, что инфляция в 2016 году замедлится почти вдвое – до 6,5–7,5 процента. К 2018 году в условиях укрепления рубля инфляция снизится до 5 процентов.

Однако в связи с окончанием в 2016 году режима таможенных преференций, в городе Калининграде инфляция ожидается выше, чем в среднем по России.

В подготовленном оптимистичном варианте прогноза развития Калининграда в плановом периоде 2016-2022 годов прогнозируется стабилизация темпа инфляции и постепенное снижение сводного индекса потребительских цен с 112,4% в декабре 2015 года к декабрю 2014 года до 105,7% в декабре 2022 года к декабрю 2021 года.

По данным статистики за январь-август 2015 года оборот розничной торговли по г. Калининграду (в фактических продажных ценах, включая торговую наценку, налог на добавленную стоимость и аналогичные обязательные платежи) составил 34778,3 млн. руб. или 113,0% в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2014 года. Оборот общественного питания по г. Калининграду за 8 месяцев 2015 года составил 542,0 млн. рублей, что на 18,5% в фактических ценах больше соответствующего периода 2014 года.

За 8 месяцев 2015 года населению в г. Калининграде было оказано платных услуг на 14186,4 млн. руб., что на 9,0% в фактических ценах больше соответствующего периода 2014 года. В сравнении с сопоставимыми ценами объем услуг увеличился на 2,0% относительно соответствующего периода 2014 года.

Согласно разработанному прогнозу, объем платных услуг населению в сопоставимых ценах в 2016 году составит в оптимистическом варианте 101,3%, к 2022 году в оптимистическом варианте –103,5%, в пессимистическом –102,2%.

Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли в 2016 году составят в оптимистическом варианте –101,1%, в пессимистическом –95,4%, в 2018 году составит в оптимистическом варианте –110,2%, в пессимистичном варианте –108,1%. К 2022 году оборот розничной торговли в сопоставимой оценке составит в оптимистическом варианте –103,4%, в пессимистичном варианте –102,1%.

4.5.  Демография

В среднесрочной и долгосрочной перспективе демографическая ситуация в городском округе не претерпит серьезных изменений. Предполагается, что смертность на протяжении 2016-2022 годов будет так же, как и в предыдущие два года превышать рождаемость.

Однако следует отметить, что за последние годы в городе Калининграде отмечена положительная динамика в структуре воспроизводства населения, естественная убыль существенно сокращается в объемах. Если в 2005 году разница между умершими и родившимися составляла 3 754 человека, то в 2014 году уже 469.

Естественная убыль и миграционный прирост
в 2005-2014 гг.

Вместе с тем, в январе-августе 2015 года родилось 3896 человек (за январь-август 2014 года – 3631 чел.). Таким образом, в январе-августе 2015 года по сравнению с январем-августом 2014 года наблюдается увеличение родившихся детей на 7,3%. Вместе с тем, за тот же период число умерших достигло 4181 человек (за январь-август 2014г. – 3883 чел.), т. е. в г. Калининграде в январе-августе 2015 года число умерших превысило число родившихся в 1,1 раза.

Вместе с тем, за рассматриваемый период смертность детей в возрасте до 1 года уменьшилась на 13,9%. Так, в январе-августе 2015 года умер 31 ребенок. В прошлом году за аналогичный период умерло 36 детей в возрасте до 1 года. В структуре причин смерти младенцев преобладают врожденные аномалии (заболевания тесно связанные со здоровьем матери) и состояния, возникающие в перинатальный период (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка).

В части миграционного движения населения города Калининграда, за I полугодие 2015 года число прибывших составило 7362 чел. (за I полугодие 2014 года – 7016 чел.), что на 346 чел. больше чем в аналогичном периоде 2014 года. Вместе с тем, миграционный прирост в целом по городу Калининграду за I полугодие 2015 года составил 1824 чел, что на 20,9% меньше соответствующего периода прошлого года (миграционный прирост за I полугодие 2014 года составил 2306 чел.). Это связано с увеличением выбывших на 17,6% (за I полугодие 2015 года число выбывших – 5538 чел., за I полугодие 2014 года – 4710 чел.).

При этом следует отметить, что миграционная политика области не претерпела существенных изменений и направлена на повышение миграционной привлекательности Калининградской области, при этом Калининградская область является одним из регионов Российской Федерации с наиболее привлекательными условиями жизни, скорей всего на снижение миграционного движения населения города Калининграда (в том числе на увеличение выбывших) оказали влияние экономические факторы, связанные, в том числе с рисками дальнейшего углубления международного политического конфликта с Украиной, применение Россией специальных временных экономических мер.

Кроме того, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Учитывая активные меры государственной миграционной политики, направленные на повышение миграционной привлекательности Российской Федерации в целом, в пессимистичном и оптимистичном вариантах прогноза сценарных условий функционирования экономики и основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на долгосрочный период будет предусмотрена тенденция возможного значительного увеличения миграционного движения населения города Калининграда. Положительный миграционный приток (в основном это молодые люди в возрасте от 20-40 лет) существенно скорректирует возрастную структуру населения и обеспечит рост ее репродуктивной части.

Указанные меры позволят к 2022 году увеличить показатель численности населения до 487,3 тыс. человек (457,6 тыс. человек в 2015 году).

Приложение 1.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации до 2018 года (базовый вариант (вариант 1))

	Вариант 1	Единица	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
		измерения	отчет		оценка	прогноз
	Индекс потребительских цен
	на конец года	% к декабрю	113,3	108,8	108,8	106,1	106,6	106,5	111,4	111,9	107,0	106,3	105,1
	в среднем за год	% г/г	114,1	111,7	106,9	108,4	105,1	106,8	107,8	115,7	107,0	106,5	105,5
	Валовой внутренний продукт
	Номинальный объем	млрд. руб.	41277	38807	46309	55967	62147	66194	71406	74745	82689	91050	99572
	Темп роста	% г/г	105,2	92,2	104,5	104,3	103,4	101,3	100,6	97,2	102,3	102,3	102,4
	Индекс-дефлятор ВВП	% г/г	118,0	102,0	114,2	115,9	107,4	105,2	107,2	107,7	108,1	107,6	106,8
	Объем отгруженной продукции (работ, услуг)
	Номинальный объем	млрд. руб.	24708	22473	28764	35053	38221	41372	43409	49867	55722	61161	65858
	индекс промышленного производства	% г/г	100,6	89,3	107,3	105,0	103,4	100,4	101,7	98,7	101,5	101,6	101,9
	Индекс-дефлятор	% г/г	119,2	101,9	119,3	116,1	105,5	107,8	107,1	116,4	110,1	108,0	105,6
	Продукция сельского хозяйства
	Темп роста	% г/г	110,8	101,4	88,7	123,0	95,2	106,2	103,7	100,9	101,9	102,3	102,2
	Индекс-дефлятор	% г/г	115,0	100,8	115,9	102,5	107,6	104,4	111,2	121,5	104,5	104,7	104,4
	Инвестиции в основной капитал
	Номинальный объем	млрд. руб.	8782	7976	9152	11036	12586	13450	13528	13305	14714	16037	17576
	Темп роста	% г/г	109,5	86,5	106,3	110,8	106,8	100,8	97,3	89,4	103,1	102,3	103,2
	Индекс-дефлятор	% г/г	119,4	105,0	107,9	108,8	106,8	106,0	103,3	110,1	107,3	106,5	106,2
	Оборот розничной торговли
	Номинальный объем	млрд. руб.	13944	14599	16512	19104	21395	23686	26119	27900	30164	33027	35972
	Темп роста	% г/г	113,7	94,9	106,5	107,1	106,3	103,9	102,5	91,8	101,5	103,1	103,7
	Индекс-дефлятор	% г/г	112,8	110,3	106,2	108,0	105,4	106,6	107,6	116,4	106,6	106,2	105,0
	Объем платных услуг населению
	Номинальный объем	млрд. руб.	4080	4505	4944	5541	6037	6927	7299	7926	8662	9438	10259
	Темп роста	% г/г	104,3	97,5	101,5	103,2	103,5	102,0	101,3	97,5	101,1	102,5	103,6
	Индекс-дефлятор	% г/г	114,3	113,2	108,1	108,6	105,3	107,6	106,6	111,4	108,1	106,3	104,9
	Прибыль по всем видам деятельности	млрд. руб.	3985	5335	7870	8443	10106	9330	10700	13985	16050	17760	19625
	Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета	млрд. руб.	7048	7570	9365	10726	12034	12686	14320	17775	20245	22375	24675
	Амортизация	млрд. руб.	1908	2349	2669	3148	3665	4179	4610	5021	5442	5906	6415
	Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества	млрд. руб.	34125	39002	45195	53371	60045	66859	73752	80321	87049	94476	102621
	Фонд заработной платы, всего
	Номинальный объем	млрд. руб.	10242	10607	11746	12864	14667	16379	17795	18451	20129	22288	24462
	Доля в ВВП	%	24,8	27,3	25,4	23,0	23,6	24,7	24,9	24,7	24,3	24,5	24,6
	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника	руб./мес.	17290	18638	20951	23369	26629	29792	32611	33863	36990	41055	45182
	Реальная заработная плата	% г/г	111,5	96,5	105,2	102,8	108,4	104,8	101,3	90,2	102,1	104,1	104,2
	Реальные располагаемые доходы населения	% г/г	102,4	103,0	105,9	100,5	104,6	104,0	99,2	92,2	101,1	102,6	102,8
	Средний размер страховой пенсии (среднегодовой)
	Номинальное значение	руб./мес.	4286	5322	7693	8440	9282	10201	11154	12461	13935	15035	16279
	Реальный темп роста	% г/г	118,5	111,2	135,2	101,2	104,6	102,9	101,4	96,6	104,5	101,3	102,6
	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) **	руб./мес.	4593	5153	5688	6369	6510	7306	8050	9409	10406	11125	12388
	трудоспособного населения	руб./мес.	4971	5572	6138	6878	7049	7871	8683	10169	11247	12026	13392
	пенсионеров	руб./мес.	3644	4100	4521	5032	5123	5998	6617	7741	8558	9151	10188
	детей	руб./мес.	4389	4930	5489	6157	6259	7022	7752	9070	10027	10723	11936
	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	13,4	13,0	12,5	12,7	10,7	10,8	11,2	13,1	13,1	12,6	12,6
	Экспорт товаров
	Номинальное значение	млрд. долл. США	466,3	297,2	392,7	515,4	527,4	523,3	497,8	347,8	376,3	402,1	430,9
	Темп роста в номинальном выражении	% г/г	134,6	63,7	132,1	131,3	102,3	99,2	95,1	69,9	108,2	106,8	107,2
	Темп роста в реальном выражении	% г/г	97,5	96,7	107,0	98,2	100,3	103,4	99,9	101,8	100,8	100,6	101,4
	Импорт товаров
	Номинальное значение	млрд. долл. США	288,7	183,9	245,7	318,6	335,8	341,3	308,0	216,9	235,9	249,5	262,6
	Темп роста в номинальном выражении	% г/г	129,4	63,7	133,6	129,7	105,4	101,7	90,2	70,4	108,7	105,8	105,2
	Темп роста в реальном выражении	% г/г	111,0	66,2	127,5	119,7	105,8	99,2	92,1	73,2	107,6	104,4	103,5
	Торговый баланс
	Номинальное значение	млрд. долл. США	177,6	113,2	147,0	196,9	191,7	181,9	188,7	130,9	140,5	152,6	168,3
	к ВВП	%	10,7	7,3	7,9	8,8	7,7	6,8	6,6	10,4	9,6	9,1	8,9
	Счет текущих операций
	Номинальное значение	млрд. долл. США	103,9	50,4	67,5	97,3	71,3	34,1	59,0	60,8	63,2	73,7	84,7
	к ВВП	%	6,3	3,2	3,6	4,3	2,9	1,3	2,0	4,8	4,3	4,4	4,5
	Экономически активное население	млн. чел.	73,3	73,7	73,1	72,6	72,1	72,0	71,8	72,6	72,4	72,2	71,9
	Занято в экономике	млн. чел.	68,6	67,5	67,6	67,7	68,0	67,9	67,9	68,3	68,2	68,0	67,8
	Общая численность безработных	млн. чел.	4,7	6,3	5,5	4,9	4,1	4,1	3,9	4,4	4,2	4,2	4,1
	Уровень безработицы	% к ЭАН	6,4	8,5	7,6	6,8	5,7	5,7	5,4	6,0	5,9	5,8	5,7
	Производительность труда	%	104,8	95,9	103,2	103,8	103,1	101,4	100,5	96,7	102,5	102,6	102,7

Приложение 2. Изменение цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора до 2018 года (в %, в среднем за год к предыдущему году)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
отчет	отчет	оценка	прогноз
Газ природный (оптовые цены) в среднем, в % для всех категорий потребителей	115	107,9	103,8	107,6	107,4	106,8
рост цен для потребителей, исключая население, %	115	107,6	103,5	107,5	107,3	106,6
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	июль 15%	июль 0%	июль 7,5%	июль 7,5%	июль 7,0%	июль 6,2%
рост цен для населения	115	110,2	105,8-105,9	108,0	108,3	107,6
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	июль 15%	июль 4,2%	июль 7,5%	июль 8,5%	июль 8,0%	июль 7,2%
Электроэнергия (цены на розничном рынке) - для всех категорий потребителей	108,81	105,81 105,52	107,3-107,6	110,1-112,0	109,2-109,8	108,3
Рост цен на оптовом рынке, %	111	106,7	109,5-110,0	111,3-113,3	110,1	109,2
Рост регулируемых тарифов сетевых организаций	108,31	104,91	103,8	107,5-109,3	107,3-108,9	106,6
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	июль 10%	июль 0%	июль 7,5%	июль 7,5-11%	июль 7,0%	июль 6,2%
Рост цен на розничном рынке для потребителей, исключая население, %	108,81	105,21 105,62	107,5-107,8	110,4-112,8	109,4-110	108,5
Рост тарифов для населения, % (кроме электроэнергии, отпускаемой сверх социальной нормы потребления с 2014 г.)	109,3	108,11 108,72	106,4	108,5	108,3	107,6
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	июль 12,8%	июль 4,2%	июль 8,5%	июль 8,5%	июль 8,0%	июль 7,2%
Тепловая энергия (с учетом дополнительной индексации в рамках модели "Альткотельная" с 2015 года)	109,74 1113, 5	108,14 107,93, 5	108,2	108 - 108,8	107,3 - 108	106,9
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	июль 10%	июль 4,2%	июль 8,5%	июль 7,5-9%	июль 7%	июль 6,8%
Железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе	107,0	100,0	110,0	107,5-110	104,5	104,5
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	январь 7%	январь 0%	январь 10%	январь 7,5-10%	январь 4,5%	январь 4,5%
Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом (в среднем за год, в %) в регулируемом секторе	120	104,2	110,0	107,5-110	104,5	104,5
размеры индексации тарифов, установленных Правительством РФ	январь 20%	январь 4,2%	январь 10%	январь 7,5-10%	январь 4,5%	январь 4,5%
1 расчет по данным отчетов Росстата об ежемесячной динамике цен
2 по данным ФСТ России
3 на теплоэнергию за отчетный период расчитывается сводный индекс цен исходя из ИПЦ на отопление и ИПЦ на оплату горячего водоснабжения
4 с учетом ежемесячной динамики отпуска и оплаты по показаниям счетчиков в многоквартирных домах
5 при линейной оплате

Приложение 3.
Параметры прогноза социально-экономического развития