Анонсы событий на предстоящую неделю (стр. 7 )

«Петербург стоит перед сложной задачей – сохранить историческое наследие, параллельно решая городские проблемы и одновременно повышая качество жизни в городской среде. У нас что-то получается, но есть и проблемы. Одна из них – это ограничения, связанные со статусом города. Город включен во всемирное наследие ЮНЕСКО, что оказывает влияние и влечет существенные градостроительные ограничения. При этом город растет, девелопмент – высокодоходный бизнес, в прошлом году в Петербурге было построено 3 млн кв. метров жилья и примерно 3 млн нежилых помещений. Если взять утвержденные проекты планировки территорий, то их выдано на 70 млн кв. метров жилья. Нам приходится решать задачи сохранения исторической среды, транспортной доступности, социальной обеспеченности. И мы хотим, чтобы современный Петербург был комфортным и удобным для жизни», – обозначил позицию городских властей в начале встречи Игорь Албин.

В рамках международной конференции эксперты обсудили индикаторы оценки устойчивого городского развития современного мегаполиса, наиболее важные риски и угрозы, стоящие перед российскими городами в контексте современных реалий, о чем и рассказали вице-губернатору.

«Наши основные градостроительные решения проходят «чистилище» общественных обсуждений. Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке. В течение года мы разрабатывали Правила землепользования и застройки, обсуждая, как сохраняются функциональные и рекреационные зоны, соблюдается максимальная этажность и видовые характеристики, увязывается транспортная инфраструктура и необходимость сохранения исторического Петербурга. Приходится находить компромисс между развитием и консервативным подходом. Очень важно не навредить городским развитием исторической среде», – поделился мнением Игорь Албин. Он высказал свое уважение опыту г. Куритиба и лично господину Лернеру, сумевшему достичь выдающихся результатов в городском планировании и развитии, стать мэтром в сфере градостроительного развития.

В настоящее время ООН-Хабитат проводит ряд встреч по всему миру с целью выработки предложений, которые в будущем лягут в основу третьей конференции ООН-Хабитат, которая состоится 17 октября в городе Кито (Эквадор). Её замысел состоит в том, чтобы обеспечить принятие политических обязательств относительно устойчивого городского развития, определить и обсудить новые и зарождающиеся городские проблемы для разработки «новой повестки дня городского развития».

Рохиер ван ден Берг предложил вице-губернатору Игорю Албину рассмотреть возможность участия руководства города в Хабитат III в г. Кито. Предложение это будет передано губернатору для принятия решения, заверил Игорь Албин. Собеседники также отметили важность заключения рамочного соглашения между городом и ООН-Хабитат – соответствующие предложения также будут направлены губернатору Санкт-Петербурга. Прозвучало, что накопленный ООН-Хабитат опыт планирования развития более 30 городов мира может быть полезен Петербургу.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) в рамках SPIEF 2016 представило Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации по итогам 2015 года. Санкт-Петербург в национальном рейтинге поднялся с прошлогодней 26-й позиции на 22-ю строчку во II группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга проанализировал показатели рейтинга и во взаимодействии с АСИ – методику его составления (http://gov. spb. ru/gov/otrasl/invest/news/90745/).

По результатам рейтинга АСИ по направлению «Регуляторная среда» Петербургу за год удалось улучшить позиции сразу по нескольким показателям: высшую оценку «А» город получил в части количества процедур, необходимых для регистрации юридических лиц (в 2015 году по этому показателю – оценка «С»), по эффективности подключения к энергоресурсам бизнес-сообщество поставило оценку «А» вместо «В» годом ранее. При этом снизилась оценка с «А» до «В» среднего количества процедур подключения к электросетям.

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению обратил внимание, что количество зафиксированных АСИ процедур присоединения к сетям (шесть, по версии АСИ) не отражает реального положения дел. Экспертами Всемирного банка на международном уровне в октябре 2015 года подтверждено, что присоединение к сетям в Петербурге осуществляется за три этапа (процедуры), а именно:

- заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

- выполнение сторонами заключенного договора,

- заключение договора энергоснабжения.

По данным независимых экспертов компании McKinsey&Company и ПАО «Россети», сроки технологического присоединения «эталонного объекта» к электрическим сетям в рамках внутренних внутрикорпоративных процедур сократились до 80 дней. Согласно результатам проведенного McKinsey исследования и в Москве, и в Санкт-Петербурге почти три четверти (70%) опрошенных представителей малого и среднего бизнеса воспользовались возможностью подать документы на технологическое присоединение через личный кабинет на сайтах сетевых компаний (www. moesk. ru и www. lenenergo. ru), что для Москвы соответствует показателям 2015 г., а для Санкт-Петербурга почти на 30% улучшает значения 2015 г.

Реформы, проведённые на энергетическом рынке Петербурга в 2015 - 2016 году, позволили:

- избавить заявителя от части этапов (после введения функции «единого окна» осталось только 2 этапа – подача заявки и заключение договоров технологического присоединения и энергоснабжения через электросетевую компанию; сам процесс подключения к электросетям);

- сократить длительность этапов (за счет удаления процесса заключения договора с энергосбытовой компанией и оптимизации оставшихся процедур);

- снизить стоимость технологического присоединения для предприятий малого и среднего бизнеса за счет снижения тарифа на инвестиционную часть работ при подключении в два раза и применением минимальной доступной ставки для данного типа заявителей.

По поручению вице-губернатора Комитет по энергетике и инженерному обеспечению совместно с электросетевыми компаниями города готовит материалы в адрес АНО «АСИ» с ходатайством об уточнении ряда показателей национального рейтинга.

Деятельность органов власти по выдаче разрешений на строительство в рейтинге АСИ вновь получила оценку «С». Бизнес, как показывают данные рейтинга, недоволен сроками получения разрешения на строительство, несмотря на то, что за последний год в Санкт-Петербурге они были сокращены с 540 до 212 дней, и работа в этом направлении продолжается.

Для получения разрешения на строительство застройщику необходимо представить в Госстройнадзор СПб кроме проектной документации и положительного заключения экспертизы правоустанавливающий документ на землю и градостроительный план земельного участка. В случае непредоставления такие документы запрашиваются Службой по межведомственным запросам в государственных органах (организациях), в распоряжении которых они находятся. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо представить 4 документа, составляемые самим застройщиком, и документы, подтверждающие соответствие объекта техническим условиям. Остальные документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения, запрашиваются Службой в государственных органах (организациях) в рамках межведомственного взаимодействия. Резерв сокращения сроков подготовки разрешительной документации в сфере строительства содержится в том числе в оптимизации межведомственного взаимодействия.

Вице-губернатор ориентировал курируемые органы исполнительной власти на работу в этом направлении.

На совещании, которое Игорь Албин провел в Смольном с профильными органами власти, подробно рассмотрены итоги национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Профильным органам исполнительной власти – Комитету по инвестициям, Комитету по строительству, Госстройнадзору СПб, Комитету по энергетике и инженерному обеспечению, Комитету по градостроительству и архитектуре – поручено приступить к формированию отраслевых планов по улучшению позиций города в национальном рейтинге и во взаимодействии с АСИ уточнить ряд позиций рейтинга, опираясь на показатели рейтинга Doing Business и исследования экспертов McKinsey&Company.

23 июня в Смольном состоялась рабочая встреча вице-губернатора Игоря Албина с представителями общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». В мероприятии приняли участие председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков, первый заместитель председателя Комитета имущественных отношений Владимир Филановский, первый заместитель председателя Комитета по инвестициям Дмитрий Синкин и президент общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» Валерий Рухледев.

На встрече рассмотрены вопросы формирования адаптированной социальной и спортивной инфраструктуры для инвалидов по слуху в пригородной зоне Санкт-Петербурга и, в частности, создание зоны отдыха, реабилитации и занятий спортом для людей с ограниченными возможностями по слуху в Зеленогорске.

В 2011 г. Правительство Санкт-Петербурга предоставило Всероссийскому обществу глухих участок площадью 52 тыс. кв. м (Зеленогорск, Березовый пер., участок 1) в аренду на инвестиционных условиях. В настоящее время ОООИ «ВОГ» реализует на этой территории проект по строительству зоны отдыха. Комплекс позволит создать для инвалидов по слуху безбарьерную среду для физической и социальной адаптации, будет использоваться для проведения соревнований и сборов спортсменов-инвалидов. На земельном участке предполагается разместить спортивно-оздоровительный комплекс и три открытые спортивные площадки, административный корпус, гостиничные домики, хозяйственный и технологический корпуса, котельную.

На сегодняшний день обществом за счет собственных средств осуществлён комплекс подготовительных работ, ведется активный поиск соинвесторов для реализации проекта. При этом согласно инвестиционному договору срок окончания строительства объекта истекает 28 июня 2016 г.

По результатам встречи вице-губернатором Игорем Албиным принято решение разработать дорожную карту взаимодействия с Всероссийским обществом глухих для обеспечения возможности пролонгации и новых условий инвестиционного договора. Комитету имущественных отношений и Комитету по инвестициям поручено проработать возможные варианты передачи арендуемого земельного участка Всероссийскому обществу глухих в бессрочное и безвозмездное пользование, с учетом социальной значимости реализуемого проекта.