Аналітична довідка про роботу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області( далі – регіональне відділення) за 9 місяців 2015 року (стр. 4 )

Водночас, СП «ДОНБАС-ЛІБЕРТІ» ініціювало проведення загальних зборів учасників товариства на 26.11.2014 у місті Харцизьк, що перебуває на тимчасово неконтрольованій українською владою території. Враховуючи, що скликання зборів відбувалось з порушенням вимог діючого законодавства України регіональне відділення направило зауваження та пропонувало скликати загальні збори у разі їх усунення. Проте, СП «ДОНБАС-ЛІБЕРТІ» листом від 05.12.2014 №СП-464 повідомило про проведення позачергових загальних зборів. За фактом порушення корпоративних прав держави регіональне відділення у грудні 2014 року звернулось до Прокуратури Донецької області та Управління Служби безпеки України по Донецькій області.

Наразі, Прокуратура Донецької області у листі від 12.02.2015 №05/1-92вих-15 повідомила, що у зв’язку зі складною суспільно-політичною ситуацією в регіоні, окупацією міста Харцизьк терористичними угрупуваннями перевірити доводи, викладені у листі регіонального відділення, на жаль, не надається можливим.

В той же час, Управління Служби безпеки України в Донецькій області листом від 16.02.2015 №56/6/1-582нт повідомило, що вивченням наданих регіональним відділенням матеріалів в діях посадових осіб СП «ДОНБАС-ЛІБЕРТІ», які організували та протиправно провели загальні збори учасників, встановлені окремі ознаки вчинення посадових кримінальних правопорушень і з метою захисту інтересів держави та документування протиправної діяльності матеріали за №56/6/1-557 від 14.02.2015 спрямовані до Прокуратури Донецької області.

З метою проведення звітних загальних зборів учасників, відповідно до рішення яких мало бути затверджено результати діяльності Товариства за 2013-2014 роки регіональне відділення листом від 20.02.2015 №11-22-00746 ініціювало проведення загальних зборів учасників, здійснення перевірки і проведення засідання ревізійної комісії на підконтрольній українській владі території. Зазначена пропозиція регіонального відділення керівництвом ТОВ проігнорована.

Враховуючи необхідність винесення на розгляд загальних зборів учасників ТОВ «Цегельний завод «ПЕРСПЕКТИВА» та ТОВ «СОЕВВА» питання про призначення директора товариства, регіональне відділення вживало заходи щодо залучення претендентів на вакантні посади. З цією метою регіональне відділення у березні поточного року звернулось до Донецького обласного та Маріупольського центрів зайнятості з проханням поновити інформацію відносно пошуку директорів ТОВ та рекомендувати претендентів на вакантні посади, а також відповідну інформацію розміщено на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

ТОВ «ПОЛІНОМ ДН» не скликало загальні збори учасників. Враховуючи відсутність господарської діяльності ТОВ, відсутність попиту на частку, що належить державі у статутному капіталі товариства, яка пропонувалася до продажу, керуючись дорученням КМУ від 11.01.2013 № 000/3/1-13 щодо упорядкування ЄРОДВ, Законом України «Про господарські товариства» та діючим статутом ТОВ, регіональне відділення листом від 11.07.2014 №11-22-08300 пропонувало скликати загальні збори учасників ТОВ «ПОЛІНОМ ДН». Питання залишилось невирішеним у зв’язку з тим, що Товариство на теперішній час перебуває на тимчасово неконтрольованій українській владі території.

4.2. Взаємодія з органами виконавчої влади у

сфері обліку корпоративних прав держави

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 000 “Про проведення конкурсного відбору керівників державних суб’єктів господарювання” до складу “Постійно діючої комісії з конкурсного відбору керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки” згідно з “Порядком проведення конкурсного відбору керівників державних суб’єктів господарювання”, який затверджено зазначеною постановою КМУ, включено представника Донецької обласної державної адміністрації.

4.4.Стан перерахування дивідендів до державного бюджету господарськими товариствами, що належать до сфери управління регіонального відділення

Фонд державного майна України не встановлював регіональному відділенню на 2015 рік планових завдань по перерахуванню дивідендів до Державного бюджету України на державні корпоративні права. Наразі, регіональним відділенням постійно вживаються заходи по забезпеченню надходження коштів до Державного бюджету України у вигляді дивідендів на державні пакети акцій акціонерних товариств, які відносяться до сфери його управління.

Так, при формуванні проектів фінансових планів на наступний рік акціонерних товариств, які мають у статутному капіталі державний пакет акцій понад 50%, регіональне відділення в обов’язковому порядку забезпечує планування акціонерними товариствами відрахування до фонду виплати дивідендів на державну частку.

4.5. Участь регіонального відділення в процедурах банкрутства підприємств

Станом на 01.10.2015р. до сфери управління регіонального відділення відносяться 10 акціонерних товариств, які перебувають на різних стадіях судових проваджень у справах про банкрутство, а саме:

з державним пакетом акцій більше 50 % - 7 АТ, у тому числі:

в стадії санації 2 АТ:

- ВАТ “Макіївський металургійний комбінат”- 60,86%

- ВАТ “Скіф” - 66,59 %

в стадії ліквідації 5 АТ:

- ВАТ “Костянтинівський металургійний завод”- 100,0%

- ВАТ “Содовий завод” - 100,0 %

- ВАТ “Донецкглавснаб” - 96,03 %

- ВАТ “Слов’янський керамічний комбінат” - 92,9 %

- ВАТ “Спецзалізобетон”- 99,546% (не зареєструвало випуск акцій)

з державним пакетом акцій від 25 % до 50 % - 2 АТ:

в стадії ліквідації 2 АТ:

- ПАТ “Курахівський механічний завод” - 34,913 %

- ВАТ “Добропільський комбікормовий завод” - 31% (не зареєструвало випуск акцій)

з державним пакетом акцій від 10 % до 25 % - 1 АТ:

в стадії ліквідації 1 АТ:

- ВАТ “Донецький завод хімічних реактивів” -11,94%

Протягом 9 місяців 2015 представниками регіонального відділення прийнято участь у 4 засіданнях Господарського суду Донецької області по справі з банкрутства та 1 засіданні комітету кредиторів.

Також, за дорученнями Фонду державного майна України представником регіонального відділення у лютому поточного року прийнято участь у засіданні комітету кредиторів Костянтинівського державного хімічного заводу та у липні 2015 року на 1 засіданні Господарського суду Донецької області про порушення справи про банкрутство ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда».

Основні проблеми, які виникали при реалізації регіональним відділенням функцій з управління корпоративними правами держави.

Складна соціально-політична ситуація на Сході України, зокрема у м. Донецьк та Донецькій області, розташування підприємств на території тимчасово не підконтрольній українській владі або на межі здійснення активних бойових дій, унеможливлює належне виконання обов’язків представників держави за договорами доручень, які були укладені на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 № 000 «Про управління корпоративними правами держави».

Разом з тим, регіональне відділення, як учасник (акціонер) господарських товариств, в межах своїх повноважень, продовжує здійснювати корпоративне управління товариствами, які перебувають в його управлінні відповідно до Законів України «Про Фонд державного майна України», «Про господарські товариства», «Про управління об’єктами державної власності».

5. Підготовка підприємств до приватизації

5.2. Передприватизаційна підготовка та

підготовка до продажу об’єктів груп В

Наказом Фонду державного майна України від 19.05.2015 № 000 затверджено Перелік об’єктів групи В, що підлягають підготовці до продажу в 2015 році регіональними відділеннями Фонду, до якого включено, 10 вугледобувних підприємств а саме: 4 відокремлених підрозділів ДП «Красноармійськвугілля» (шахти «Стаханова», «Центральна», «Димитрова», «Родинська»), 4 відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля» (шахти «Росія», «Україна», «Курахівська», «1-3 «Новогродівська»), державні підприємства Вугільна компанія «Краснолиманська», «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. », та 1 підприємство агропромислового комплексу – ДП «Сільськогосподарське підприємство «Таїровське».

З метою неухильного виконання завдання, встановленого вищевказаним наказом ФДМУ, надання пропозицій відносно терміну підготовки вищевказаних об’єктів до продажу у 2015 році, та проведення моніторингу дій регіональним відділенням 29.05.2015 направлено листи до державних підприємств «Красноармійськвугілля», «Селидіввугілля», Вугільна компанія «Краснолиманська» та «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. ».

Інформація щодо передприватизаційної підготовки по 7 вугледобувним підприємствам, що включені до Переліку об’єктів групи В, які підлягають підготовці в 2015 році з метою подальшого їх продажу, наведена у таблиці.

№з/п	Код за ЄДРПОУ, назва об’єкту приватизації	Стан упорядкування технічної документації на об’єкти нерухомого майна	Стан оформлення землевпорядної документації
1	33504964, Відокремлений підрозділ “Шахта “Стаханова” ДП “Красноармійськвугілля”	Проінвентаризовано 149 об’єктів нерухомого майна, на 149 виготовлені технічні паспорти, по 144 - проведено державну реєстрацію речових прав. На балансі обліковуються 7 об’єктів соціальної сфери, з них 2 гуртожитки передано у комунальну власність територіальної громади, по 5 об’єктам управлінське рішення не прийнято.	Всього 32 земельні ділянки, з них по 11 - отримані витяги з державного Земельного кадастру по 20 – отримано витяги з державного земельного реєстру, ведуться роботи по розробці детального плану, по 1 виконуються топографо-геодезичні, земельно-кадастрові та землевпорядні роботи.
2	33839081, Відокремлений підрозділ “Шахта “Димитрова” ДП “Красноармійськвугілля”	Проінвентаризовано 86 об’єктів нерухомості, на які виготовлені технічні паспорти та проведено державну реєстрацію речових прав. На балансі обліковуються 2 об’єкта соціальної сфери, по яким управлінське рішення не прийнято.	Всього 23 земельні ділянки, проведена їх інвентаризація. Роботи не виконуються у зв’язку з відсутністю коштів.
3	33839076, Відокремлений підрозділ “Шахта “Центральна” ДП “Красноармійськвугілля”	Проінвентаризовано 36 об’єктів нерухомості, по яким виготовлені технічні паспорти та проведено державну реєстрацію речових прав. На балансі обліковуються 2 об’єкти соціальної сфери, по яким управлінське рішення не прийнято.	Всього 15 земельних ділянок, проведена їх інвентаризація. Роботи не виконуються у зв’язку з відсутністю коштів.
4	33621568, Відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля»	Проінвентаризовано 216 об’єктів нерухомості, з них:, 111 –підземні споруди, які не підлягають технічній інвентаризації, на 105 - виготовлені технічні паспорти та по 55 - проведено державну реєстрацію речових прав. На балансі обліковуються 3 об’єкти соціальної сфери, по яким управлінське рішення не прийнято.	Всього 29 земельних ділянок, проведена їх інвентаризація, по 9 з них відповідно до ст.142 Земельного Кодексу України подано заяву до міських рад про добровільну відмову від права користування земельними ділянками, у лютому –березні 2013 року було укладено договори на проведення землевпорядних робіт по 7 земельним ділянкам, з них тільки по 4 договорам проведено передплату 50%, по іншим роботи не виконуються у зв’язку з відсутністю коштів.
5	33621573, Відокремлений підрозділ «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля»	Проінвентаризовано 204 об’єкта нерухомості, з них: 101 – підземні споруди, які не підлягають технічній інвентаризації, на 103 - виготовлені технічні паспорти, по 79 – проведена державна реєстрація речових прав. На балансі обліковуються 9 об’єктів соціальної сфери по яким управлінське рішення не прийнято, з них не використовуються 3 нежитлових приміщення, 1 – підлягає списанню.	Всього 19 земельних ділянок. Роботи не виконуються у зв’язку з відсутністю коштів.
6	33621594, Відокремлений підрозділ «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля»	Проінвентаризовано 236 об’єктів нерухомості, з них: 147 – підземні споруди, які не підлягають технічній інвентаризації, на 89 - виготовлені технічні паспорти та проведено державну реєстрацію речових прав. На балансі обліковуються 4 об’єкти соціальної сфери, з них по 2 підготовлено документи для передачі у комунальну власність, але отримано відмову від міськради у зв’язку з відсутністю коштів на утримання. По іншим управлінське рішення не прийнято.	Всього 12 земельних ділянок, проведена їх інвентаризація. Роботи не виконуються у зв’язку з відсутністю коштів.
7	33621589, Відокремлений підрозділ «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»	Проінвентаризовано 325 об’єктів нерухомості, з них:185 - підземні споруди, які не підлягають технічній інвентаризації, на 137 - виготовлені технічні паспорти та по 129 проведено державну реєстрацію речових прав, 3 об´єкти нерухомості повністю зруйновані. На балансі обліковуються 3 об’єкти соціальної сфери, по яким управлінське рішення не прийнято	Всього 21 земельні ділянки, укладено договір на виконання землевпорядних робіт від 08.10.2012. На землі рекреаціоного призначення Мар´їнського району м. Курахово отримано кадастровий номер. По 20 – роботи не проводяться.

Водночас, наказом Фонду від 03.08.2015 № 000 затверджено помісячні графіки підготовки об’єктів груп В, Г до продажу у 2015 році, відповідно до яких встановлено термін підготовки до продажу 9 вугледобувних підприємств – грудень 2015 році, а саме: 3 відокремлених підрозділів ДП «Красноармійськвугілля» (шахти «Стаханова», «Центральна», «Димитрова»), 4 відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля» (шахти «Росія», «Україна», «Курахівська», «1-3 «Новогродівська»), державні підприємства Вугільна компанія «Краснолиманська», «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. ».