Единый банк образовательных программ как системообразующая основа обновлённой системы повышения квалификации педагогических кадров (стр. 3 )

Отдельной структурой в системе повышения квалификации становятся инновационные школы и лучшие учителя.

Составной частью системы повышения квалификации работников образования должна стать муниципальная методическая служба, включающая в себя методические службы общеобразовательных учреждений (школьные методобъединения, творческие группы педагогов, кафедры и др.), районные методобъединения, методсоветы, методические кабинеты, центры. Муниципальные системы образования определяют инновационные изменения в муниципальном образовательном пространстве. Решение стоящих перед муниципальной системой образования проблем во многом зависит от уровня квалификации педагогических кадров, их знаний, методической оснащённости, опыта, профессионализма.

Деятельность методических служб в системе повышения квалификации может быть направлена:

·  на изучение и актуализацию образовательных потребностей педагогов;

·  организацию взаимодействия с образовательными организациями и учреждениями дополнительного образования;

·  межкурсовое и послекурсовое сопровождение деятельности педагогических работников;

·  экспертную оценку результативности освоения дополнительных профессиональных образовательных программ;

·  участие в распространении инновационного опыта подведомственных учреждений.

Имеющиеся в Пермском крае ресурсы повышения квалификации работников общего образования представляют собой совокупность учреждений различной направленности и правового статуса: Пермский краевой институт повышения квалификации работников образования, структуры дополнительного образования взрослых в вузах г. Перми (ПГУ, ПГТУ, ПГПУ, филиал ВШЭ, ПГИИиК, Университетские округа), негосударственные институты и образовательные центры. Инновационная деятельность Университетских округов при Пермском государственном университете и Пермском филиале Государственного университета «Высшая школа экономики» направлена на комплексное овладение новыми компетенциями всеми участниками конкретной школьной команды. Перспективным направлением в развитии краевой структуры повышения квалификации следует считать и создание центров инновационного опыта. Такие центры создаются на базе школ – победителей приоритетного национального проекта «Образование». В г. Перми в настоящее время создано 20 таких центров, а в декабре 2009 г. заканчивается конкурс на их открытие на базе муниципальных школ всех территорий края).

С 2004 года увеличивается количество денежных средств из краевого бюджета на повышение квалификации для распределения на конкурсной основе (2006 г. – 5 млн. рублей, 2007 год – 9 млн. рублей, 2008 год – 13 мн. рублей). В 2008 году весь объем муниципальных средств на повышение квалификации направляется непосредственно в учреждения общего образования.

Таким образом, элементы краевой структуры повышения квалификации сформированы. Однако все вышеперечисленные звенья структуры значительно отличаются по направленности, формам и методам повышения квалификации, качеству услуг, не всегда ориентированы на конечный продукт, результаты повышения квалификации не нормированы, рыночные механизмы работают слабо.

Решение проблемы качества образования в региональной системе повышения квалификации кадров базируется на следующих основных подходах: региональный заказ на результативные комплексные программы повышения квалификации, конкурсные процедуры, проектно-деятельностный характер повышения квалификации, сетевые формы повышения квалификации. Содержание курсовой подготовки слушателей должно быть во многом обновлено, направлено на решение конкретных задач модернизации общего образования.

Главной концептуальной идеей развития региональной системы подготовки кадров общеобразовательных учреждений Пермского края является идея построения практико-ориентированной системы повышения квалификации педагогов и менеджеров образования. Это означает, что повышение квалификации должно сопровождаться интенсивной практической направленностью и заканчиваться конкретным продуктом (результатом), разработанным слушателем в ходе курсовой подготовки (проектом, учебной программой, нормативно-правовым документом, и т. д.). Данный продукт должен оцениваться с точки зрения освоенных слушателем знаний, сформированных компетентностей, реализуемости его в конкретной деятельностной ситуации. Такой подход подразумевает сопровождение курсанта в практической деятельности и отслеживание результативности реализации данного продукта в реальной ситуации.

Принципы обновленной системы повышения квалификации работников образования.

1.  Принцип разделения функций ЗАКАЗА на повышение квалификации и ИСПОЛНЕНИЯ этого заказа.

2.  Принцип ориентации содержания курсовой подготовки на обеспечение перспективных потребностей системы общего образования, решения конкретных институциональных проблем слушателей.

3.  Принцип сочетания двух направлений мониторинга результатов обучения: реализации технологий и защиты проектных разработок слушателей.

4.  Принцип командного обучения (группы слушателей из одного образовательного учреждения или одного муниципалитета, объединенные общей системой деятельности).

5.  Принцип создания и развития Университетских округов как комплексной формы повышения квалификации педагогов и сопровождения их инновационной и научно-методической деятельности.

6.  Принцип открытости краевой системы повышения квалификации, предполагающий возможность слушателя осваивать различные модули повышения квалификации в разных образовательных структурах в зависимости от собственных потребностей, запросов образовательного учреждения, оценки уровня качества реализации учебных программ.

7.  Принцип сочетания конкурсных механизмов в распределении государственного заказа и государственного задания на повышение квалификации, направленность на формирование конкурентной среды в системе повышения квалификации, обеспечение высокого качества и результативности программ повышения квалификации. Государственное задание должно формироваться для реализации приоритетных задач развития краевой системы общего образования.

8.  Принцип выбора заказчиком (слушатель или команда слушателей) содержания и форм повышения квалификации.

9.  Принцип включения в краевую систему повышения квалификации инновационных общеобразовательных учреждений и инновационного опыта лучших педагогов.

10.  Принцип тьюторского и проектного сопровождения деятельности педагогов, руководителей, проектных групп и управленческих команд в межкурсовой и послекурсовой периоды.

11.  Принцип сетевого взаимодействия как способ деятельности по совместному использованию ресурсов. Формирование модели сетевого взаимодействия как новой формы образования учителей и руководителей образовательных учреждений

Исходя из данных принципов, концептуальные идеи обновления системы повышения квалификации заключаются в следующем. Система повышения квалификации должна включать в себя следующие компоненты:

1.  Региональный заказ на содержание, технологии и результат повышения квалификации на основе конкурсных процедур и механизма выявления потребностей системы образования на повышение квалификации руководящих и педагогических кадров.

2.  Центры повышения квалификации (учреждения, имеющие лицензию на повышение квалификации работников образования).

3.  Контроль за эффективностью выполнения регионального заказа.

Выявление потребностей системы общего образования проводится по трем уровням:

·  институциональный — выявление потребностей отдельных педагогов и отдельных руководителей;

·  муниципальный — формулировка потребностей повышения квалификации муниципальными органами управления образованием на основании муниципальной программы развития образования;

·  региональный — выявление потребностей в повышения квалификации исходя из целей и задач приоритетных региональных образовательных программ и проектов.

Сформированный реестр востребованных образовательных услуг в сфере повышения квалификации преобразовывается в формат технического задания на программы повышения квалификации кадров. В оказании услуг по повышению квалификации смогут принимать участие не только учреждения Пермского края, но и России.

Средства на повышение квалификации распределяются по трем уровням:

1. В образовательные учреждения: для организации повышения квалификации педагогов по потребностям педагогов и самих образовательных учреждений.

2. В органы местного самоуправления: для организации повышения квалификации кадров в соответствии с перспективными планами и программами социально – экономического развития муниципальной территории.

3. В краевое Министерство образования: для организации повышения квалификации кадров в соответствии с целями региональной образовательной политики.

В систему повышения квалификации включаются программы не только курсовой подготовки, но и программы сопровождения внедренческой деятельности педагога (руководителя) в послекурсовой период (тьюторство), а также программы сопровождения проектной деятельности различных рабочих (проектных) групп от момента разработки проекта до его полной реализации. При наличии масштабных образовательных проектов муниципального и межмуниципального уровней используются комплексные рефлексивно-проектные формы повышения квалификации.

Источником повышения компетентности кадров в системе повышения квалификации наряду с теорией служит практика, а именно передовой педагогический и управленческий опыт.

Одним из механизмов, оказывающих существенное влияние на развитие профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, является формирование образовательного заказа региональной системе повышения квалификации.

Образовательный заказ – это особое сформированное видение учителя образовательного пространства (школы, региона, страны), то есть деятельностное видение образовательных ресурсов и умение ими воспользоваться. Таким образом, образовательный заказ можно рассматривать как основание программы деятельности учителя по повышению профессиональной компетентности, как итог специально организованной системы действий по выявлению проблем учителей в повышении своей профессиональной компетентности.