Правительственный час (стр. 5 )

Проголосовало за 97 чел. 26,4%

Проголосовало против 270 чел. 73,4%

Воздержалось 1 чел. 0,3%

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 0 чел. 0,0%

Результат: не принято

Переходим к выступлениям.

От фракции КПРФ выступает депутат Штогрин. Пожалуйста.

, фракция КПРФ.

Спасибо, Олег Викторович.

Уважаемые депутаты, уважаемые представители правительства! Мы сегодня...

Председательствующий. Секундочку, Сергей Иванович.

Я обращаюсь к депутатам: выступления от фракций у нас не только для себя, чтобы высказать позицию фракции, но в первую очередь чтобы услышали представители правительства, поэтому я прошу: пожалуйста, представителей правительства не отвлекайте в этот момент.

Тридцать секунд добавьте Штогрину.

Пожалуйста.

Уважаемые коллеги, уважаемые представители правительства! Мы сегодня рассматриваем очень важный социальный вопрос, я бы даже сказал социальную проблему, которая затрагивает миллионы и миллионы людей. Такой проблемы не было в советское время, когда тот, кто проработал на северах, как у нас говорят, больше пятнадцати лет, имел возможность накопить деньги и на эти деньги либо купить, либо построить себе квартиру или дом там, где он пожелал. Но после января 92-го года, когда вклады населения практически обнулили, люди на северах остались без работы и, действительно, государство обязано было заняться проблемой переселения с северов.

И как же оно выполняет свои обязанности? На мой взгляд, государство очень невнятно и очень робко выполняет обязанности по переселению с северов. Вот сегодня задавали вопрос: а сколько же лет это всё может продолжаться? За три года, с 2005 по 2007 год, реализовано три тысячи восемьсот пятьдесят сертификатов, а на очереди стоит двести тринадцать тысяч семей северян. Так вот, если такими темпами за последние пять лет переселение происходило, то, я подсчитал, надо сто шесть лет. Естественно, в разных регионах по-разному: в Мурманской области это может продолжаться сорок лет, а в Магаданской — двести лет.

Таким образом, севера не получили тех объёмов финансирования, которые реально нужны были, и я думаю, что здесь надо принимать политическое решение — либо мы решаем эту проблему, либо мы говорим, что решать её не будем и пусть живут как хотят.

Возможности у нас для решения проблемы есть, и мы это видим на примере той же самой антикризисной программы. Мы сотни миллиардов рублей выделили на поддержку банковской системы. Да, это надо делать, это необходимо. По моим подсчётам — а они с подсчётами Виктора Фёдоровича совпадают, мы не договаривались, а подсчитывали, так сказать, автономно, — для того чтобы нормально реализовывать программу, нужно 300 миллиардов рублей, тогда в течение пяти — семи лет остроту проблемы можно снять. Эта сумма для нас сегодня вполне... не какая-то там гигантская, неподъёмная. Растянуть это можно действительно на какой-то срок, чтобы у людей была перспектива и они понимали, что всё-таки можно выехать с Севера в более благоприятное для проживания место. Почему мы задавали вопрос по государственно-частному партнёрству? Надо сюда подключать все возможные ресурсы — и бизнеса, и субъектов Федерации, и муниципалитетов, и федеральные деньги, тогда проблему можно сдвинуть с мёртвой точки. Это главная, коренная проблема, по которой сегодня было больше всего вопросов. Но даже если мы решим вопрос финансирования, то остаётся много проблем в связи с тем, как у нас сегодня работают принятые законы, а также подзаконные акты, потому что есть много нареканий на подзаконные акты.

Первое, о законах. Почему право на переселение предоставлено, как указано в законе, прибывшим не позднее 1 января 1992 года, но его лишены граждане, давно проживавшие или родившиеся на этих территориях? Кроме того, такая формулировка рождает неоднозначность толкования и допускает возможность включения в списки граждан, выехавших из названных районов до 1 января 1992 года, поживших некоторое время в центральных регионах, вернувшихся уже после указанного срока как граждане, прибывшие на Север до 1 января 1992 года. Имея жильё в центральных регионах, зарегистрированное на родственников, они дополнительно за счёт государства получают денежные суммы, которые в основном обналичиваются. Необходимо уточнение этой формулировки: например, прибывшие и постоянно проживающие по состоянию на 1 января 1992 года.

В то же время такая категория граждан, как инвалиды первой и второй группы, у которых отсутствует пятнадцатилетний стаж работы в районах Крайнего Севера, лишены права на суммирование имеющегося стажа работы...

Всего тридцать секунд осталось?

Председательствующий. Ещё добавлю тридцать секунд.

Ведь десять минут.

Председательствующий. Пять по регламенту.

Я тогда отстал от жизни, у меня на десять минут выступление.

Ну, завершая тогда выступление, я бы хотел сказать следующее. Сегодня проблемы очевидны, они все на поверхности. Если будет создана рабочая группа — хорошо, но я работал с целым рядом субъектов Федерации, и, например, Хабаровский край прислал уже проект закона... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте тридцать секунд.

...и я передам Виктору Фёдоровичу, чтобы провели предварительную экспертизу, обобщу все предложения, которые поступили, и направлю их в рабочую группу.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, депутат Жириновский, фракция ЛДПР. Он знает, что пять минут.

Конечно, прав депутат Штогрин в том, что надо давать больше времени, и не прав в том, что не знает, что даётся пять минут, эта норма у нас давно уже, совершенно ущербная.

Только что депутаты "ЕДИНОЙ РОССИИ" с удовольствием лишили других депутатов возможности ещё по вопросу задать. Я видел восторг, радость — лишить, нарушить Конституцию, не будете задавать! И ушли все, пустой зал — вот издевательство! Им не нужна эта дискуссия.

Так вот, господа министры, вы занимаетесь антигосударственной деятельностью. Вместо того чтобы заселять Север и осваивать его, вы здесь вместе с депутатами этими, без фракции ЛДПР, обсуждаете, как обезлюдить Север, территорию, где находится 80 процентов наших богатств, а проживает всего 7 процентов населения. И деньгами не умеете оперировать: на доступное жильё выделено было 136 миллиардов, израсходовали 83 миллиарда, или 60 процентов. В нормальных условиях для европейской части деньги есть, желающие работать есть — организовать работу не умеем. Так выделили! Что, не слышите меня, депутат Коломейцев? Я по-русски говорю, а не по-ростовски. Выделили, но не умеют осваивать: а чего Севером-то заниматься? То есть это вот проблема.

Посмотрите, что делает наш Центральный банк. На мероприятия по реализации концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России — смотрите, какое название, чтобы никто ничего не понял, — он выделил 60 миллиардов, а на строительство жилья для северян — 8. Ну вы понимаете, что делают?! На оборот бумаг по линии Центробанка огромные деньги выделяются, а на строительство жилья — копейки, в десятки раз меньше. И это проблема. Но самое главное, что программа вообще неправильная. Ведь это мы выполняем программу, которую придумали политические центры США, навязали нашим реформаторам: увозите ваше население с Севера, чтобы там ничего не было. Потом туда приедут белые колонисты, привезут азиатских рабочих — и всё, начнётся бурное освоение Севера. И не будет никаких дотаций, субвенций, субсидий — все будут получать хорошую зарплату, и сами себе строить жильё, и обеспечивать себя пенсией и своих детей... Вот утром я говорил, что у нас крепостничество в пенсионном обеспечении в стране в целом, а вот здесь крепостничество в отношении Севера. Ну тогда хотя бы зазывали туда хорошими льготами. А сейчас тоже льготы создают, но чтобы уехали — это же детский сад! Как можно бросать кладовую свою? Две трети территории России — Север. Вы чего хотите — на одну треть всё население собрать и здесь только картошку сажать и капусту? А кому достанутся все эти огромные богатства?

Ваше министерство нужно переименовать в министерство по заселению и развитию Севера, Сибири и Дальнего Востока. Вот краткое название. И все деньги, которые есть в стране, огромные, — там. Надо упрашивать граждан не уезжать, а вы им помогаете уезжать. Вы же понимаете, что придёт время, и вас всех привлекут к уголовной ответственности (я вам всем это обещаю) — и депутатов, которые такие законы принимают, и министров, которые занимаются тем, что проводят неправильную политику по переселению людей, которые должны давать стране больше богатств, хотя они и этого не делают. Вот их плохая работа — они не обеспечивают нормальное переселение — это плюс. Вот за это вам спасибо, что вы незаметно саботажем занимаетесь, и продолжайте заниматься саботажем: всё, пусть остаются там... У нас должно быть два призыва: все на Север, а кто не хочет — в деревню. Вот тогда в крупных городах вся эта мафия и коррупционеры останутся один на один, взятки некому будет давать, все честные уедут на Север и в деревню, а все жулики останутся, Черкизовский рынок опустеет, будет хозяин сидеть с товаром нераспроданным, неизвестно кем оформленным.

В корне неверная политика. Весь мир ищет, где бы заработать, только в России... У нас не дороги плохие, у нас — дураки: уходят оттуда, где можно заработать! И куда вы людей переселите? Они там родились, жили, а если они попадут в другой климат, то они раньше времени умрут. То есть вы для Запада оставляете свободными Сибирь, Север, Дальний Восток и уничтожите население, которое переедет оттуда, потому что резкая смена климата — это вредно, ибо уезжают в основном престарелые, инвалиды и больные. Да, там болеют больше, чем в европейской части... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Депутат Тумусов, фракция "Справедливая Россия", потому что от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет совмещённое выступление.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, мы сегодня обсуждаем вопрос о северных территориях России не с того конца. Ещё великий Михайло Ломоносов говорил, что могущество российское будет прирастать Сибирью и Северным Ледовитым океаном. Но что мы сегодня делаем с северными территориями, мы, считающие себя потомками Ермака, Хабарова, Бекетова и Дежнёва? Да, мы умеем красиво и с помпой водружать флаг России на дне Северного Ледовитого океана. Да, мы научились выкачивать нефть, газ, алмазы, золото и уголь в северных территориях, но у нас на сегодня нет официально утверждённой государственной северной политики. Я имею в виду прежде всего то, что районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности выделены на территории Российской Федерации по нормативным правовым актам Советского Союза, приказавшего долго жить почти двадцать лет назад. Сегодня в первую очередь требуется принятие федерального закона о районировании Севера Российской Федерации. В дальнейшем на основе принятого федерального закона следует определиться с мерами государственной поддержки северных регионов, и прежде всего людей — северян, мужественных людей.