Отчеты и рекомендации рабочих групп

сети ЕЦА по правоприменению

13 октября 2009г.

 

Группа 1, 13 октября 2009г.

Председательство, составление отчета и его представление:  Г-жа Азра Рогович-Грубич, Босния и Герцеговина

 

Участники:

–        Албания: Г-н Газменд Гюли и Г-н Саймир Лаче

–        Босния и Герцеговина: Г-жа Азра Рогович-Грубич и Г-жа Ана Мрнявач

–        Китай: Г-н Хонг Юн и Г-н Ксянгюнг Гуан

–        Хорватия: Г-н Игорь Якупич и Г-жа Снежана Илицич

–        Монтенегро: Г-н Предраг Лопитич

–        Россия: Др. Вялит Резепов

–        Турция: Г-н Орхан Докумачи и Г-н Чем Явуз

 

Обсуждаемые темы:

–        Как установить региональный обмен информацией и сотрудничество?

–        Как определить соответствующих контактных лиц?

 

Рекомендации:

–        Региональное сотрудничество и обмен информации следует улучшить таким образом, чтобы сделать возможным успешное применение национального законодательства ОРВ и борьбу с нелегальной торговлей ОРВ и ОРВ содержащего оборудования и товаров.

–        Для мотивирования таможенных служащих, что является самым важным инструментом правоприменения Монреальского протокола, мы предлагаем Программе ОзонЭкшн ЮНЕП разработать систему вознаграждения для таможенных служащих. Идея заключается в том, чтобы ЮНЕП передал данную рекомендацию МФ и Секретариату по озону, чтобы последние разработали критерии вознаграждения и выделили средства.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

–        На национальном уровне исключительно важным является улучшение сотрудничества между НОЦ и Таможенными властями. Для этого необходимо следующее: непрерывное обучение таможенных служащих на национальном и региональном уровнях; подготовка практических пособий, которые будут служить ясным и всеобъемлющим поэтапным руководством для пограничных таможенных служащих; использование идентификаторов ОРВ на границе также может послужить хорошим примером, однако в некоторых странах предпочитают использование центральных лабораторий.

–        Очень важно разработать надлежащую систему проверки складских запасов импортеров после ввоза в страну, проверки соответствующих документов и перемещения ОРВ к конечным пользователям.

–        Очень важно официальное назначить контактных лиц из Таможенной службы, что позволит последним выдавать и запрашивать необходимую информацию. В некоторых странах контактные лица уже определены. Мы также уже определили профиль контактных лиц из Таможенной службы по вопросам Монреальского протокола. Мы пришли к выводу, что лучше назначать контактныe лицa из Центральной таможенной службы, чем из пограничных постов. При необходимости контактные лица могут создать группу, однако очень важно непрерывно обучать одно и то же контактное лицо.

–        Контактные данные лиц из Таможенной службы должны быть размещены на веб-странице сети ЕЦА.

–        Передовым опытом является также создание отделов по окружающей среде в структуре Таможенной службы.

–        НОЦ-ам следует информировать контактные лица из Таможенных служб о развитии Монреальского протокола, а также других МЭС по возможности посредством информационных бюллетеней.

–        Необходимо организовать обучение озоновых служащих по таможенным вопросам, таким как коды ГС, профилирование риска и техника расследования, инструменты правоприменения и сбор информации.

–        Китай изъявил согласие и в дальнейшем укреплять сотрудничество с соседними странами сети ЕЦА, что очень важно, поскольку Китай является одной из главных стран экспортеров.

–        Информационный листок iPIC является очень важным инструментом для избежания несоответствия отрапортованных данных.

–        Предпочтительнее было бы иметь универсальные тарифные коды для всех ОРВ. Коды Гармонизированной системы (ГС) следует расширить для включения основных ГХФУ и ГХФУ содержащих смесей.

–        Подготовить профилирование риска для ОРВ и предоставить соответствующим контактным лицам из Таможенной службы.

–        Региональные встречи по правоприменению очень важны для обмена опытом и установления личных контактов, что в будущем облегчит общение по телефону и электронной почте.

–        Крайне необходима организация встреч и рабочих семинаров для таможенных офицеров из соседних стран для обмена информацией и укрепления сотрудничества. Следовательно, встречи сети ЕЦА по правоприменению (РСП ЕЦА) следует поддерживать и в будущем и организовать подобную встречу и в 2010г.

 

Группа 2, 13 октября 2009г.

Председательство, составление отчета и его представление:  Г-жа Марианна Пурсиянова и Г-жа Гульширин Джораева

 

Учатники:

–        Армения: Г-жа Лиана Каграманян

–        Азербайджан: Г-н Анар Мехтиев и Г-жа Мехрибан Ализада

–        Казахстан: Г-н Сырым Нургалиев и Г-н Ермек Смагулов

–        Россия: Г-н Александр Воробьев И Г-н Василий Целиков

–        Туркменистан: Г-жа Марианна Пурсиянова, Г-жа Гюльширин Джораева, Г-н Чариярходжа

 

Обсуждаемые темы:

–        Как установить региональный обмен информацией и сотрудничество?

–        Как определить соответствующих контактных лиц?

 

Рекомендации:

–        Следует расширить операционный обмен информации между правоприменительными органами, ответственными за контроль озоноразрушающих веществ (ОРВ) и ОРВ содержащего оборудования.

–        Уполномоченныем правоприменительным органам следует рассмотреть возможность присоединения к системе нПОС (iPIC).

–        Уполномоченныем правоприменительным органам следует рассмотреть возможность назначения контактных лиц (организаций) для обмена информации о лицензиях, выданных на импорт/экспорт и транзитные перевозки ОРВ и ОРВ содержащего оборудования.

–        Программе ОзонЭкшн ЮНЕП следует рассмотреть возожность приглашения на следующие встречи/семинары представителей правоприменительный органов, ответственных за контроль озоноразрушающих веществ (ОРВ) и ОРВ содержащего оборудования.

–        Правоприменительным органам стран сети ЕЦА следует рассмотреть целесообразность организации учебных семинаров в региональных учебных центрах для таможенных служащих.

–        ЮНЕП следует рассмотреть возможность разработки арбитрального метода количественного пределения ОРВ.

 

Группа 3, 13 октября 2009г.

Председательство, составление отчета и его представление: Г-н Марин Кочов, БЮР Македония

 

Участники:

–        БЮР Македония: Г-н Марин Кочов, Г-жа Таня Веселиновска и Г-н Антония Недельков

–        Монтенегро: Г-жа Милена Радонич

–        Сербия: Г-жа Дуня Добрич и Г-жа Милежа Стефанович

–        Турция: Г-н Кан Иелдиз

 

Обсуждаемые темы:

–        Как определить соответствующих контактных лиц?

–        Какие инициативы следует предпринять?

–        Каким образом эффективно осуществлять контроль за торговлей ГХФУ и ГХФУ-содержащего оборудованием?

–        Как следует поступить в дальнейшем с сетью ЕЦА по правоприменению?

 

Рекомендации:

–        Рекомендуется официально назначить контактных лиц из Таможенной службы по вопросам Монреальского протокола в рамках следующих подразделений:

o      Управление тарифных и нетарифных мер

o      Управление окружающей среды

o      Управление по правоприменению по вопросам нелегальной торговли

o      Отдел по вопросам Монреальского протокола

–        Следует расширать использование инструментов по правоприменению по вопросам Монреальского протокола и других МЭС, как отмечено в рекомендациях встречи.

–        Торговлю ГХФУ и ГХФУ содержащего оборудования следует контролировать посредством соответствующего законодательства и политическими мерами.

-          Деятельность сети ЕЦА по правоприменению следует продолжить и организовать подобную встречу в 2010г. Однако из-за состава сети ЕЦА (рускоязычные и англоязычные страны) оказывается сложным использовать электронный способ общения, за исключением билингвального вебсайта.

 

Группа 4, 13 октября 2009г.

Председательство, составление отчета и его представление: Г-н Марс Аманалиев, Кыргызстан

 

Участники:

–        Китай: Г-н Эрде Шу

–        Кыргызстан: Г-н Марс Аманалиев,Г-н Туркмен Бутаев, Г-жа Эльмира Ходжанова и Г-н Саламат Асипов

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4