– Молдова: Г-жа Марина Миндру
– Таджикистан: Г-н Хуршед Хусайнов и Г-н Диловар Хайрулоев
– Узбекистан: Г-жа Наила Рустамова и Г-н Ахрол Хайдаров
– РИЛО СНГ: Г-н Сергей Родичкин
Обсуждаемые темы:
– Какие инструменты необходимы по правоприменению?
– Какие инициативы следует предпринять?
Рекомендации:
– Участники пришли к согласию, что очень важно адаптировать инструменты по правоприменению ОРВ и учебные примеры передового опыта по правоприменению в рамках Монреальского протокола. Следует использовать следующие управленческие инструменты:
o Коды ГС для ОРВ
o Информационный проверочный листок по торговым наименованиям
o Механизам нПОС (iPIC)
o Электронная Таможенная сеть по правоприменению (CEN) используемая РИЛО
o Система Эко-сообщение (Eco-Message), используемая Интерполом
o Теоретические исследования торговой статистики
o Профилирование риска, основанное на экономических индексах, происхождения, веществах и кодах ГС.
– Следует проявить следующие инициативы:
o Проверить и обновить информацию нПОС.
o Наладить сотрудничество и разработать план действий между Таможенной службой и Органами охраны окружающей среды.
o Установить координационные центры для содействия регионального сотрудничества.
o Расширить обмен информации по вопросам нелегальной торговли между Национальными озоновыми центрами, Национальными контактными лицами РИЛО и офицерами РИЛО, и укрепить их взаимное сотрудничество.
o Укрепить стратегию контроля посредством повышения осведомленности о методах контрабанды и усовершенствования механизмов правоприменения.
o Повысить осведомленность об Инициативе Зеленой таможни и касающихся торговли МЭС посредством смежных семинаров по Зеленой таможне.
o Улучшить обмен информации и усовершенствовать правоприменение посредством использования эффективных инструментов по правоприменению ОРВ на региональном уровне.
o Наладить сотрудничество с другими регионами, в особенности с соседними странами Центральной и Южной Азии, и обмениваться с ними информацией.
Отчеты и рекомендации рабочих групп
регионального семинара по Зеленой таможне
16 октября 2009г.
Группа 1, 16 октября 2009г.
Председательство, составление отчета и его представление: Г-жа Снежана, Илицич, Хорватия
Участники:
– Албания: Г-н Газменд Гюли и Г-н Саймир Лаче
– Босния и Герцеговина: Г-жа Азра Роговиь-Грубич и Г-жа Ана Мрнявач
– Китай: Г-н Хонг Ю и Г-н Гуан Уин Уинг
– Хорватия: Г-н Игорь Якупич и Г-жа Снежана Илицич
– БЮР Македония: Г-жа Таня Веселиновска, Г-н Марин Кочов и Г-н Антония Недельков
– Монтенегро: Г-жа Милена Радонич и Г-н Предраг Лопитич
– Турция: Г-н Кан Иелдиз
Обсуждаемые темы:
– Опыт национальной Таможенной службы и Основные препятствия для выполнения и правоприменения МЭС.
– Изучение частных случаев.
– Какая поддержка и содействие необходимы Таможенной службе и где их можно получить.
– Сотрудничество с заинтересованными сторонами по вопросам контроля за экологически небезопасными товарами и сотрудничество между странами в регионе.
Опыт национальной Таможенной службы и основные препятствия для выполнения и правоприменения МЭС
Во всех странах имеется схожий опыт работы с таможенными структурами, в некоторых странах он успешен, а в некоторых странах его следует улучшать. Опыт Хорватии по выполнению CITES, Монреальского протокола и сотрудничества с таможенной службой очень успешен, в других же странах его следует усовершенствовать и повышать его уровень. В БЮР Македонии налажено очень эффективное сотрудничество между таможенной службой и государственными органами, ответственными за выполнение Монреальского протокола. Македония сообщила, что они подписали Меморандум о взаимопонимании между Таможенными органом и Министерством, ответственным за выполнение Монреальского протокола. В Боснии и Герцеговине существует официально назначенное контактное лицо в таможенной службе, занимающеесе вопросами Монреальского протокола и между ними налажено эффективное сотрудничество.В некоторых странах отсутствуют контактные лица по МЭС в таможенных органах.
К сожалению вопросы МЭС не являются приоритетными в ежедневной работе таможенной службы, хотя должны быть таковыми. Одним из подходов может быть повышение осведомленности о важности МЭС. Почти все участвующие страны отметили, что им понадобится финансовая поддержка для решения данной проблемы, а также создание мощностей.
Примеры и изучение частных случаев
Хорватия отметила, что у нее много хороших примеров по Конвенции CITES и несколько случаев по Монреальскому протоколу и Базельской конвенции.
Какая поддержка и содействие необходимы Таможенной службе и где их можно получить
Поддержка и содействие должны в первую очередь исхподить от правительственного органа, ответственного за выполнение каждого МЭС. Им надлежит организовывать обучение, обеспечивать таможенных служащих материалами по повышению осведомленности, а также образцами (дидактическими материалами) для учебных целей. По возможности, в обучении должны участвовать все соответствующие заинтересованные стороны , включая экспертов с опытом работы в данной сфере в качестве ресурсных персон.
Сотрудничество с заинтересованными сторонами по вопросам контроля за экологически небезопасными товарами и сотрудничество между странами в регионе
Крайне важным является сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами, которое должно быть поставлено на высочайший уровень, особенно в вопросах экологически небезопасных товаров, поскольку только обмен информации и знаний необходимы для более успешного выполнения всех действий, касающихся контроля за торговлей в рамках всех Конвенций. Следует усовершенствовать региональный обмен информации между экпортирующими и импортирующими странами. Налаженные каналы связи и обмена информации являются важным шагом на пути к борьбе с нелегальной торговлей ОРВ и других товаров.
Рекомендации:
– Назначение контактных лиц по МЭС из Таможенной службы
– Деятельность по повышению осведомленности
– Организация обучения таможенных служащих
– Усовершенствованный канал связи на национальном, региональном и международном уровне
– Финансовая поддержка
– Построение мощностей
Группа 2 и 4, 16 октября 2009
Председательство, составление отчета и его представление: Г-жа Лиана Каграманян и Г-жа Марина Миндру, Молдова
Участники:
– Армения: Г-жа Лиана Каграманян
– Азербайджан: Г-н Анар Мехтиев и Г-жа Мехрибан Ализада
– Казахстан: Г-н Сырым Нургалиев и Г-н Ермек Смагулов
– Кыргызстан: Г-н Марс Аманалиев,Г-н Туркмен Бутаев, Г-жа Эльмира Ходжанова и Г-н Саламат Асипов
– Молдова: Г-жа Марина Миндру и Г-н Вадим Оглинда
– РИЛО СНГ: Г-н Сергей Родичкин
– Россия: Г-н Александр Воробьев И Г-н Василий Целиков
– Таджикистан: Г-н Хуршед Хусайнов и Г-н Диловар Хайрулоев
– Туркменистан: Г-жа Марианна Пурсиянова, Г-жа Гюльширин Джораева, Г-н Чариярходжа Мурадов и Г-н Довлет Байриев
– Узбекистан: Г-жа Наила Рустамова и Г-н Ахрол Хайдаров
Обсуждаемые темы:
– Основные препятствия для выполнения и правоприменения МЭС
– Поддержка и содействие, необходимые Таможенной службе
– Сотрудничество с заинтересованными сторонами по вопросам контроля за экологически небезопасными товарами
– Распространение Инициативы зеленой таможни на национальном уровне
Рекомендации:
– Повышение осведомленности Таможенных офицеров по многосторонним экологическим соглашениям (МЭС) в целом.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
