Рабочая учебная программа дисциплины (стр. 1 )

 

1. Рабочая учебная программа дисциплины

1.1. Организационно-методический раздел

Цель и задачи учебной дисциплины

Основная цель учебной дисциплины «История финансовой науки» – обучение современным знаниям о возникновении, становлении, основных этапах развития мировой и русской финансовой науки, её основных положениях и выводах, овладение студентами пониманием процесса финансовых изменений как составной части исторического и экономического развития, роли налогов в социально-экономическом развитии страны.

Задачами дисциплины является освещение вопросов истории финансовой науки, изучение предмета финансовой науки, знакомство с основными теориями финансовой науки, понимание фундаментальных проблем финансовой науки в теории налогов (справедливости обложения, переложения, об источниках дохода) и теории бюджета.

В результате изучения дисциплины «История финансовой науки» студент должен:

знать:

-       закономерности развития финансовых отношений;

-       историю возникновения и основные этапы развития финансовой науки;

-       понимать тесную связь финансовой науки с экономикой и практикой финансового управления хозяйством страны;

-       причины перехода от одних форм налогообложения и бюджетного устройства к другим;

-       основные финансовые теории, основные положения теоретических источников финансовой науки: политической экономии, финансового права, политических теорий, финансовой статистики;

-       историю развития русской финансовой мысли;

уметь:

-     дать характеристику основным направлениям развития финансовой науки;

-     раскрыть содержание идей и основных теоретических положений представителей различных школ финансовой науки;

-     самостоятельно анализировать аргументацию концептуальных позиций по вопросам развития форм, методов и механизмов воздействия государственных финансов на социально-экономическое развитие;

-     учитывать факторы, влияющие на изменение подходов к развитию теоретических воззрений на динамику финансовых отношений;

владеть навыками:

-     анализа и использования финансовых инструментов в управлении;

-     самостоятельной работы с литературой и нормативными документами.

Приступая к изучению данной дисциплины, студенты должны обладать знаниями по базовым курсам «Макроэкономика (продвинутый курс)», «Микроэкономика (продвинутый курс)», «История и методология экономической науки».

Основные понятия дисциплины

Финансы, финансовое хозяйство, публичные финансы, финансы организаций, финансы домохозяйств, функции финансов, финансовая система, финансовая политика, финансовые институты, финансовое управление и контроль, местные финансы, классическая теория финансов, неоклассическая теория финансов, финансовые инструменты, государственные доходы, государственные расходы, государственный долг, государственный кредит, бюджет, дефицит бюджета, бюджетный федерализм, бюджетное право, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, таможенная политика, домены, регалии, рента, пошлины, акцизы, налоги, прямые и косвенные налоги, носитель налога, переложение налогов, эффективная налоговая нагрузка, налоговый иммунитет, налоговый потенциал.

1.2. Содержание дисциплины

Учебно-тематический план

№ п/п	Наименование темы	Количество часов	Контрольные формы
Всего	Аудиторные занятия	Сам. работа
Лекции	Активные формы
1.	Возникновение и развитие науки о финансах	4	2		2
2.	Становление финансовой науки как науки о финансах государства	4		2 Семинар	2
3.	Становление и развитие русской финансовой школы	8	2	2 Семинар	4
4.	Теории бюджета	4	2		2
5.	Развитие форм и методов управления государственными финансами	4	2		2
6.	История развития теории налогообложения	4	2		2
7.	Финансовая наука о влиянии налогообложения на процесс воспроизводства	4		2 Семинар	2
8.	Финансовые инструменты в моделях монетаризма, кейнсианства, неолиберализма	4	2		2
9.	«Неоклассический синтез» П.Самуэльсона. Теория общественных финансов	4	2		2
10.	Современные концепции государственных финансов	4		2 Семинар	2
11.	Мировые концепции государственного регулирования финансов и кредита	8		4 «Круглый стол»	4
Итоговый контроль	2		2		Экзамен
Итого по дисциплине	54	14	14	26

 

Краткое содержание основных тем курса

Тема: Возникновение и развитие науки о финансах

Зарождение науки о финансах в средние века (XV-XVII вв.). Меркантилизм (Диомеде Карафа, XV в). Переход от доменов к регалиям. Переход от косвенных налогов к прямым в Англии в XVII в. (Т. Гоббс и Д.Локк). Камералисты Германии (Л. фон Секендорф, Ф. Юсти, И. Зонненфельс). «Система финансового хозяйства» Ф. Юсти. Теория полицейского государства Х. Вольфа. Школа физиократов (Ф. Кенэ, А. Тюрго, О. Мирабо). Эконометрическая таблица Кенэ. Установление связи налогообложения и народнохозяйственного процесса (Ф. Кенэ, А. Смит). Учение о финансах А. Смита. Теория налогов Д. Рикардо. Социально-политическое направление в финансовой науке (Л. Штейн, А. Шеффле, А. Вагнер). Концепция правового государства Штейна. Разработка бюджетного права. «Основные начала финансовой науки» К. Рау (1832г.), выделение из политической экономии финансовой науки в самостоятельную отрасль общественных знаний. Исследование проблем финансовой науки в работах К. Маркса и Ф. Энгельса. Влияние маржинализма и теории предельной полезности на становление финансовой науки. Разработка общей теории финансовой науки и финансового хозяйства Э. Саксом (1887г.). Теория прогрессивного налогообложения Э. Селигмана (1892). Итальянская финансовая школа. Коссом принципов права и политики в финансовой науке. Нити о госрасходах, кредите и бюджете. Французская финансовая школа (, Ф. Бастиа, П.Леруа-Болье, Г. Жез). Английская финансовая школа. А.Пигу о роли перераспределения капиталов государством внутри народного хозяйства. Выделение роли государственных финансов в науке о финансах.

Тема: Становление и развитие русской финансовой школы

Взгляды русских авторов XVII-XVIII вв. на роль государства и финансовой политики в развитии производительных сил страны (Ю. Крижанич, Г. Котошихин, ). Влияние идей А. Смита и традиций немецкой финансовой науки на формирование финансовой мысли в России (Х. Шлецер, Г. Шторх, Л. Якоб). Система налогов . «План финансов» Сперанского. Вклад русской финансовой науки в разработку теории государственного кредита (, , ). Реформа финансовой системы России в 1858-1862 гг., утверждение принципов единства фонда государственных финансов, единства кассы, гласности государственной росписи доходов и расходов. Систематизация финансовой науки и финансового права в работах , , ). Исследования русских авторов по теории и практике налогообложения (, , П. Гензель, , В. Твердохлебов, ). Исследования финансовых проблем российскими представителями социал-демократического течения (В. Ленин и др. учёные-марксисты). Становление науки о финансах СССР. «Краткий курс финансовой науки» Д. Боголепова. Разработка основ теории советской финансовой науки В. Дьяченко. Развитие теории финансов в работах советских экономистов А. Александрова, А. Бирмана, Э. Вознесенского, Г. Точильникова, М. Шерменева, определение места финансов в системе расширенного воспроизводства. Реформирование государственных финансов в переходный период: опыт России. Бюджетная политика правительства России и её роль в финансовой стабилизации страны. Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетно-налогового устройства государства. Сущность и функции государственных финансов в трудах отечественных авторов (, и др.).

Тема: Теории бюджета

Бюджет как историческая категория. Исторический опыт законодательной регламентации образования и использования денежных средств в форме бюджета. Бюджет как универсальная форма обеспечения вмешательства государства в экономику. Обоснование необходимости такого вмешательства. Провалы рынка. Необходимость преодоления социальной несправедливости. Сущностные характеристики бюджета. Триединая природа бюджета. Становление бюджетного права. Бюджет как финансовый план. Единство бюджета. Бюджет как политэкономическая категория. Роль бюджета в централизованной плановой экономике и рыночной экономике. Бюджет как социально-экономическая категория. Специфические черты бюджета как социально-экономической категории. Функции бюджета: распределительная (перераспределительная) или регулирующая, фискальная, контрольная. Бюджет как инструмент государственного регулирования социально-экономического развития страны. Сбалансированность бюджета. Дефицит бюджета. Профицит бюджета. Временные рамки бюджета.