В перспективе на территории Северо-Кавказского федерального округа может возникнуть дефицит электроэнергии (потенциал роста спроса на электроэнергию составляет 2,5-3 раза), что ограничит развитие приоритетных отраслей.
Основными проблемами электроэнергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа являются:
− высокий уровень потерь электрической энергии (22,8% в 2009 году), в том числе в связи с безучетным пользованием и хищением;
− массовые неплатежи оптовых потребителей-перепродавцов (дебиторская задолженность со стороны оптовых потребителей-перепродавцов составила на начало 2010 года 3,3 млрд. рублей - свыше 51% общей дебиторской задолженности энергосбытовых компаний Северо-Кавказского федерального округа без учета Ставропольского края);
− значительная дифференциация уровня тарифов на оптовом рынке первой ценовой зоны;
− перепады мощности по причине малых сечений и потерь в сетях 110 - 220 кВ;
− большая разрозненность владения и управления распределительными сетями и энергосбытовыми компаниями, непосредственно снабжающими потребителей;
− высокий износ распределительных электросетевых объектов (до 90%);
− низкий относительно общероссийских показателей уровень эффективности деятельности субъектов электроэнергетики регионов округа.
Одной из основных проблем электроэнергетического комплекса СКФО являются энергопотери в электросетях (рис. 2).
Рисунок 2 – Динамика потерь энергии в электросетях
Средний физический износ технологического оборудования электростанций в 2009 году составил по Северо-Кавказскому федеральному округу 69% (РФ – 40%). Однако по сравнению с другими субъектами федерации это не самый высокий уровень износа (Липецкая и Тамбовская области до 70% и более). Значительный износ является следствием низкого уровня инвестиций в отрасль.
В качестве части системы энергетического комплекса ЖКХ нами было исследовано производство теплоэнергии в Северо-Кавказском федеральном округе, которое способствует обеспеченности региона собственными технико-энергетическими ресурсами.
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении представлена в таблице 3.
Таблица 3 – Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении по субъектам СКФО РФ (тысяч километров)
2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2009г. в % к 2005г. | |
Российская Федерация | 186,6 | 177,2 | 174,6 | 173,1 | 172,0 | 92,1 |
Республика Дагестан | 0,6 | 1,3 | 0,4 | 0,6 | 0,5 | 83,3 |
Республика Ингушетия | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - |
Кабардино-Балкарская республика | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 80 |
Карачаево-Черкесская республика | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 100 |
Республика Северная Осетия – Алания | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 100 |
Чеченская республика | - | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 500 |
Ставропольский край | 1,6 | 1,6 | 1,3 | 1,2 | 1,4 | 87,5 |
Из данных таблицы 3 видно, что протяженность тепловых сетей за 5 лет в некоторых субъектах значительно сократилось, что неизбежно отразилось на потерях в подаче тепла (рис. 3).
Рисунок 3 – Потери тепла в сетях по субъектам СКФО РФ (в % от подачи тепла)
В СКФО можно назвать лишь один регион, отвечающий критериям энергобезопасности, которым является Ставропольский край. Остальные регионы получают большую часть энергию из других административных единиц.
Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей предприятий края, снижения расходов краевого бюджета и местных бюджетов, решения природоохранных проблем.
3. Кластерный подход в управлении энергосберегающей системой предполагает внедрение механизмов обеспечения энергетической безопасности, представленных в единой региональной системе ЖКХ и отражающих все этапы оптимизации эффективности системы управления.
Кластеры в жилищно-коммунальной сфере – это группы территориально соседствующих, взаимосвязанных организаций и объектов, характеризующихся нацеленностью деятельности на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, и взаимодополняющих друг друга.
Базовой основой функционирования регионального кластера ЖКХ, влияющего на энергетическую безопасность, являются предприятия, организации, охватывающие все этапы процесса оказания жилищно-коммунальных услуг физическим и юридическим лицам, представленные на рисунке 4.
Управление моделью системы энергобезопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве региона мы предлагаем осуществлять при помощи «Совета кластера ЖКХ» и исполнительного органа – краевой управляющей компании «Кластер ЖКХ». В состав Совета кластера ЖКХ должны войти ведущие специалисты, ученые, юристы, экономисты и менеджеры, представляющие учреждения и организации. «Совет кластера ЖКХ» будет определять технологическую и экономическую политики.
Кластерообразующая краевая управляющая компания «Кластер ЖКХ»:
− разрабатывает стратегию развития энергетической безопасности функционирования ЖКХ,
− разрабатывает организационно-экономические механизмы реализации энергосберегающих технологий данной стратегии, концепции и комплексные проекты стратегических направлений развития энергоэффективного регионального кластера ЖКХ;
− занимается вопросами инновационного подхода к организации инвестопроводящих цепочек кластера ЖКХ;
− выполняет функции оперативного управления как саморегулирующая организация.
Рисунок 4 –Модель системы управления энергобезопасностью в жилищно-коммунальном хозяйстве региона
Определив, что кластеры жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) представляют собой, в первую очередь, упорядочение социально-экономических показателей и экономических отношений для исследования региональной жилищно-коммунальной экономики, мы разработали алгоритм оценки энергосберегающих мероприятий, влияющих на обеспечение энергетической безопасности регионального кластерного управления (рис. 5).
Рисунок 5 – Алгоритм оценки энергосберегающих мероприятий
На основании предложенного нами алгоритма, можно сделать вывод о том, что в повышении эффективности энергосбережения большое значение имеет не только внедрение нового оборудования, передовой технологии, совершенствование и модернизация существующего оборудования, широкое использование всех местных и вторичных ресурсов, но и правильно организованное управление энергопотреблением, то есть энергоменеджмент и энергоаудит.
4. Интенсивное энергосбережение жилищно-коммунального комплекса региона происходит при участии региональных государственно-частных компаний по сбережению ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе, способствующих формированию инновационной деятельности, направленной на повышение энергоэффективности через выполнение программ стратегии, сориентированных на структуризацию системы мер по преодолению барьеров.
У населения всех регионов России существует потребность в качественных жилищно-коммунальных услугах (ЖКУ): она различается лишь своей остротой, платежеспособным спросом на ЖКУ и другими показателями. При этом следует подчеркнуть, что в каждом субъекте Российской Федерации имеются свои особенности, возможности и научные разработки по развитию ЖКК (рисунок 6).
Рисунок 6 – Структурно-логическая модель взаимодействия региональных государственно-частных компаний с различными субъектами ЖКК региона, направленная на развитие энергосбережения
Инвесторы (отечественные и зарубежные юридические и физические лица, в т. ч. коммерческие банки, инвестиционные фонды и компании) региональных государственно-частных компаний по энергосбережению ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе (РГЧК ЭСР ЖКК) участвуют в конкурсе на право заключения договора концессии на предмет оказания качественных ЖКУ или замены (реконструкции) имеющейся коммунальной сети.
Проектные институты ведут разработку проектно-сметной документации на строительство инженерно-коммунальной инфраструктуры или ее реконструкции, участвуют в составлении технико-экономических обоснований, предлагают РГЧК ЭСР новые инвестиционные проекты, способствующие удовлетворению в ЖКУ населения.
Образовательные учреждения и научно-исследовательские институты, основываясь на всестороннем экономическом анализе и социологических исследованиях, а также мониторинге ЖКК субъекта, ведут разработку возможных перспективных вариантов его организации, обеспечивая РГЧК ЭСР ЖКК научными разработками и высококвалифицированными специалистами.
Производители ЖКУ являются непосредственными исполнителями бесперебойного снабжения потребностей населения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
