Энергосбережение как элемент системы экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства (на материалах Северо-Кавказского федерального округа и Ставропольского края) (стр. 1 )

На правах рукописи

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

(НА МАТЕРИАЛАХ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ставрополь – 2011

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО

«Ставропольский государственный университет»

Научный руководитель:	Кандидат экономических наук, доктор социологических наук, профессор
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор
	доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	Кабардино-Балкарский государственный университет имени

Защита состоится 29 ноября 2011 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.256.06 при ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет» а, ауд. 416.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет».

Автореферат разослан 28 октября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение энергетической безопасности – одно из важнейших условий устойчивости системы экономических, социальных и экологических параметров, определяющих качество жизни населения и эффективность государственного управления.

Энергетическая составляющая жилищно-коммунального хозяйства страны является основополагающим элементом экономической безопасности и стабильности общества. Это объясняется тем, что жилищно-коммунальные услуги имеют особое значение в определении уровня жизни населения, кроме того, они являются жизненно необходимыми.  Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) сегодня является крупнейшим потребителем энергии в стране, одной из самых затратных отраслей российской экономики, в которой энергоресурсы используются крайне нерационально, и от качества и стабильности которых зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своих жилищах. Именно поэтому сфера жилищно-коммунальных услуг представляет собой одну из важнейших систем жизнеобеспечения общества.

Таким образом, актуальность данной диссертационной работы обусловлена отсутствием комплексного подхода к обеспечению энергосбережения как основного фактора экономической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве, и концептуальных положений по повышению надежности, качества энергоснабжения населения, в том числе и с применением энергосберегающих технологий.

Степень разработанности проблемы. Вопросам обеспечения экономической безопасности и её зависимости от экономических процессов в тесной связи с институциональными структурами посвящены труды

Теоретические основы экономической безопасности России и ее регионов были отражены в трудах Кочергиной Т., и др.

Вопросы теории и практики функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства исследовали и др. При этом, особое внимание непосредственно теории и практике управления качеством жилищно-коммунальных услуг уделено в работах и др.

Однако до сих пор не сформировано единого понятие энергосбережения, как одного из основополагающих элементов энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Его структурирование позволит выявить категории, наиболее полно определяющие рассматриваемую нами систему энергетической безопасности как основу экономической безопасности. Не систематизированы факторы, направленные на преодоления барьеров в энергосбережении жилищно-коммунального хозяйства, а также отсутствует кластерный подход к управлению энергоэффективностью отрасли коммунального хозяйства.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность; в соответствии с паспортом специальностей п. п. 12.10 «Механизмы и инструменты создания эффективной системы экономической безопасности»; 12.21 «Развитие методологии разработки доктрин экономической безопасности по отдельным сферам (продовольственная, энергетическая, военно-промышленная и др.)».

Объектом исследования диссертационной работы является энергетика в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Предметом исследования – совокупность организационно-экономических отношений по обеспечению экономической безопасности в энергетическом комплексе жилищно-коммунального хозяйства.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на научных воззрениях автора, согласно которым энергетика жилищно-коммунального хозяйства – базовый компонент нового технологического уклада энергосбережения, способного обеспечить его развитие на основе структурно-логических моделей, направленых на усиление стимулирующих методов воздействия экономической безопасности данной отрасли.

Цель исследования заключается в развитии теории и практики энергосбережения и энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для реализации поставленной цели потребовалось решение следующей совокупности научных задач, определивших логику и структуру диссертационного исследования:

-  уточнить экономическую сущность, роль и место энергетической безопасности в системе экономической безопасности ЖКХ;

-  выявить особенности ЖКХ как субъекта энергосбережения;

-  определить взаимосвязь категорий «энергосбережение», «энергоэффективность» и «энергобезопасность»;

-  выполнить анализ состояния и тенденций энергетической безопасности ЖКХ России и ее регионов, включая СКФО и Ставропольский край;

-  развить методологию кластерного подхода в управлении энергобезопасностью ЖКХ;

-  усовершенствовать модели, механизмы и инструменты энергосбережения ЖКХ;

-  разработать практические рекомендации по инновационному энергосбережению.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, критически осмысленные и творчески воспринятые методологические приемы и подходы представителей различных научных школ по вопросам экономической безопасности. В процессе исследования изучалась фундаментальная и специальная научная отечественная и зарубежная литература, соответствующие правовые акты и нормативные документы, материалы научных конференций по данной проблеме.

Инструментально-методологический аппарат. В ходе работы использовались следующие методы исследования: сравнительный, абстрактно-логический, экономико-статистический, моделирования, экспертных оценок, методы сравнительного и контент - анализа.

Информационной и эмпирической базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Концепция и Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ставропольского края, Указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства России, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, материалы Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, международных, всероссийских и региональных конференций, интернет-порталов, а также данные, полученные автором в процессе исследовательской работы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в углублении и совершенствовании концептуальных положений повышения энергетической безопасности, как составной части экономической безопасности, разработке эффективных стратегических, организационно-экономических инструментов развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, позволяющих системно модернизировать управление данной отраслью.

Конкретные положения, обеспечивающие приращение научного знания, раскрыты в совокупности следующих полученных результатов:

-  опираясь на критический анализ зарубежного и отечественного опыта, уточнены сущность, роль и место понятия экономической безопасности энергосбережения в системе ЖКХ, выявлены специфические особенности эффективного использования внутренних и внешних ресурсов, призванных стимулировать энергоснабжение субъектов хозяйственной деятельности и население без ущерба для экономической безопасности региона;

-  выделены и обоснованы факторы, определяющие современное состояние экономической безопасности энергетического комплекса ЖКХ, доказана сопряженность процессов повышения энергоэффективности и экономической безопасности регионов как субъектов хозяйствования;

-  разработаны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию формирования и развития жилищно-коммунального кластера, как новый дополнительный способ повышения эффективности системы управления энергосбережением ЖКХ, организации жилищно-коммунальной политики и жизнеобеспечения территорий;