ФОРУМ
«Роль гражданского общества в развитии Кыргызской Республики:
новый уровень партнерства с государством и бизнесом»
Бишкек, Кыргызская Республика, в период с 25 по 29 января 2015 г.
Исторический момент
Ключевые силы развития любой страны, включая Кыргызскую Республику, – это государство, бизнес и общественный сектор. Устойчивое развитие в интересах человека становится результатом сбалансированного и эффективного взаимодействия указанных трех сил. При этом для каждой из сторон должны быть понятны цели, задачи, мотивы и механизмы участия в процессе развития. Каждой из сторон должны быть понятны роль и вклады друг друга в развитие, что невозможно без ясных рамок взаимодействия и благоприятной среды для функционирования каждой из сторон с максимальной эффективностью.
В Кыргызской Республике к концу 2015 года сложилась ситуация, при которой роли, вклады и благоприятная среда сформированы только в отношении государства (в большей степени) и бизнеса (в меньшей степени). В отношении общественного сектора и наиболее активной его части – гражданского общества – ясного и конструктивного видения роли, вклада и благоприятной среды не сформировано. На данном этапе бессмысленно говорить о причинах возникновения такой ситуации, разумнее принять ее как эволюционную, объективную данность и решить вопрос – сформировать понятные всем сторонам рамки вклада, роли и благоприятной среды для общественного сектора с тем, чтобы обеспечить устойчивое развитие Кыргызской Республики с учетом сбалансированного вклада трех ведущих сил развития. Это возможно в формате конструктивного диалога и согласованного поиска ответов на самые острые вопросы, вставшие сегодня в Кыргызской Республике во взаимоотношениях государства, бизнеса и общественного сектора. Одной из форм данного диалога является данный Форум «Роль гражданского общества в развитии Кыргызской Республики: новый уровень партнерства с государством и бизнесом».
Цель и задачи Форума
Цель Форума заключается в формировании понятных всем сторонам рамок вклада, роли и благоприятной среды для гражданского общества (как части общественного сектора) с тем, чтобы обеспечить устойчивое развитие Кыргызской Республики через сбалансированный вклад государства, бизнеса и общественного сектора. Цель достигается через решение следующих задач:
- формулирование текущей и будущей роли организаций гражданского общества в развитии страны;
- формулирование необходимых условий и благоприятной среды для выполнения организациями гражданского общества будущей роли в развитии страны;
- поиск формата для закрепления взаимных ожиданий и обязательств между гражданским обществом, государством и бизнесом на базе общественного договора (документ, платформа, площадка для диалога и др.)
Участники Форума, их мотивация и ожидаемые результаты
Общее число участников составляет от 80 до 120 человек (в зависимости от наличия ресурсов).
Государство. Государство – Жогорку Кенеша, Президента и Правительства (в количестве 10-15 представителей) участвуют в Форуме с тем, чтобы:
- получить предложения от гражданского общества по модели, формам и содержанию взаимодействия государства с гражданским обществом;
- оценить текущий и учесть будущий вклад гражданского общества в развитие страны с той точки зрения, что гражданское общество – это национальный ресурс для развития;
- соблюсти требования международного права и международных обязательств Кыргызской Республики.
Бизнес. Бизнес -ассоциаций (в количестве 10-15 представителей) участвуют в Форуме, чтобы:
- оценить возможность использования ресурсов гражданского общества для выполнения социальных программ бизнеса; снижения рисков социального и экологического воздействия; развития местных сообществ; защиты прав потребителей и других;
- оценить возможности сотрудничества с гражданским обществом в отношении местного экономического развития: доступа к информации о земельных ресурсах и тарифах на местные услуги; обеспечения прозрачности государственных закупок и противодействия коррупции; социальной стабильности и других;
- оценить возможность кооперации для создания благоприятной среды как для бизнеса, так и для гражданского общества.
Гражданское общество. Гражданское общество (в количестве 30-60 представителей) организует Форум и участвует в нем, чтобы:
- определить свой вклад и воздействие на устойчивое развитие Кыргызской Республики в его политическом, социальном, экономическом и экологическом аспектах;
- сформулировать свои предложения государству и бизнесу в отношении сочетания, баланса взаимных интересов в развитии страны;
- сформулировать свои ожидания в отношении создания необходимых условий и благоприятной среды для эффективного взаимодействия.
Структура Программы Форума
08.30 – 09.00 Приветственный кофе. Регистрация
09.00 – 09.30 Вводный блок, включая приветствие от имени государства. Постановка задач
09.30 – 12.00 Сессия I. Текущая и будущая роли организаций гражданского общества Кыргызской Республики в устойчивости государства, развитии страны и общества (доклады по 15 минут):
· Общественно-политический вклад и будущая роль в общественно-политическом развитии.
· Социальный вклад и будущая роль в социальном развитии.
· Экономический вклад и будущая роль в экономическом развитии.
· Экологический вклад и будущая роль в сохранении среды
· Нефинансовая отчетность и концепция оценки воздействия гражданского общества на развитие страны
· Вопросы и ответы
12.00 – 12.30 Усиленный кофе-брейк
12.30 – 14.30 Сессия II. Необходимые условия и благоприятная среда для выполнения организациями гражданского общества Кыргызской Республики будущей роли в развитии страны (доклады по 20 минут):
· Правовые условия (предложения по улучшению)
· Организационные условия (предложения по улучшению)
· Экономические условия (предложения по улучшению)
14.30 – 14.45 Перерыв, группировка
14.45 – 15.30 Сессия III. Ожидания от организаций гражданского общества со стороны государства, бизнеса и самих ОГО (дискуссия в группах)
· Группа «Государство»
· Группа «Бизнес»
· Группа «Гражданское общество
15.30 – 16.30 Заключительная сессия. Закрепление взаимных ожиданий и обязательств между гражданским обществом, государством и бизнесом на базе общественного договора: содержание и форма.
· Ожидания и предложения государства. Докладчик – модератор группы «Государство».
· Ожидания и предложения бизнеса. Докладчик – модератор группы «Бизнес».
· Ожидания и предложения гражданского общества. Докладчик – модератор группы «Гражданское общество».
· Резюме и дальнейшие шаги. Модератор форума
Финансирование Форума
Поскольку Форум проводится в национальных интересах Кыргызской Республики, по инициативе организаций гражданского общества Кыргызской Республики и при участии государственных органов управления Кыргызской Республики, финансирование расходов для проведения Форума возможно исключительно за счет внутренних источников.
Организационный Комитет Форума ОГО: «МЦ Интербилим», АЦПГО, Бир-Дуйно, Институт Политики Развития, Форум женских НКО, Антикоррупционный Деловой Совет и др.
