Оригинал-макет учебного пособия «Глобальные эколого-экономические проблемы» (стр. 10 )

Одним из наиболее распространенных определений продовольственной безопасности является определение, которое приводят Дж. Конуэй и Е. Барбер - « продовольственная безопасность это гарантированное обеспечение всех жителей продовольствием в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни». Продовольственная безопасность является частью концепции международной экономической безопасности, которая предполагает нахождение коллективных по форме и конструктивных по содержанию способов и механизмов разрешения возникающих экономических конфликтов и противоречий, накопившихся структурных диспропорций и проблем. Одним из важных показателей продовольственной безопасности, как отдельного государства, так и мира в целом по критериям ФАО, является динамика среднедушевого производства зерна. Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире выделяют четыре зоны. В первую входят развитые индустриальные страны - лидеры мировой экономики. Вторую зону составляют страны Передней Азии, большинство стран Латинской Америки, страны Северной Африки и многие страны тихоокеанского региона. Уровень продовольственного обеспечения в этих странах приближен к норме, установленной Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). В третью зону входят бывшие страны социалистического лагеря, Индия и Египет. В этих странах, по оценке ВОЗ, отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне. К четвертой зоне относятся беднейшие развивающиеся страны, в том числе африканские страны южнее Сахары, где значительная часть населения испытывает голод, от которого в отдельных районах в неурожайные годы население вымирает. Общая численность людей в мире, постоянно страдающих от голода, увеличивается. В начале 70 – х годов прошлого века она составляла 400 млн. чел, в начале 80 - х - 500 млн. чел, а в связи с обострением продовольственного кризиса в Африке в 90 – е годы - превысила 700 млн. чел. Решить продовольственную проблему можно только путем осуществления крупных экономических преобразований и земельных реформ. Не только отсталость аграрных отношений и технологий является причиной обострения продовольственной проблемы. Существенно влияние политических, экономических, демографических, технологических, экологических и климатических факторов. Мировое сообщество активно включилось в решение продовольственной проблемы, как одной из важнейших глобальных проблем, стоящих перед человечеством в 21 веке. Производство продуктов питания во многом определяется и территориальными особенностями государства, природные условия, климат, рельеф, качество и состав почв – все это урожайность и качества продукции. Например, в ряде районов мира крайне низкой остается урожайность основной зерновой культуры пшеницы. Так за 1996-98 гг. он в среднем составляла (в ц/га):

Великобритания – 77, Франция – 68, Китай – 36, Украина – 27,

США - 25, Канада – 25, Россия - 14, Казахстан – 6 .

Кроме того зерно остается недоступным для более чем 1,3 млрд. беднейшего населения развивающихся стран. В целом, в мире во вторую половину 20 века рост производства продуктов питания оказался ниже требуемого, а продажная цена выше покупательной способности примерно четверти населения планеты. По прогнозам Мирового Банка и ФАО ООН цены на зерно на мировом рынке к 2010 году возрастут в два раза, что еще более усугубит проблему продовольственной безопасности планеты.

Определенный вклад в обострение продовольственной проблемы вносят развитые страны, в которых проживает 20% всего населения планеты, именно в них сосредоточено 80% мирового богатства. Высокий социально-экономический уровень жизни населения диктует структуру потребления, ориентированную на пищевые продукты, изготовленные из животных белков. Это приводит к необходимости наращивания продукции животноводства, объемы производства которой стали во второй половине 20 – го столетия резко возрастать, что в свою очередь привело к росту расхода зерна на конверсию растительного белка в животный. Такая конверсия обуславливает экономические затраты на производство продукции животноводства в следующем соотношении. Производство 1 кг говядины требует затраты 7 кг зерна, 1 кг свинины – 4 кг, 1 кг яиц – 3 кг,

1 кг мяса бройлеров и 1 кг прудовой рыбы – около 2 кг зерна. С этими коэффициентами прямо связаны мировые изменения в стратегии производства продуктов животноводства. За последние 50 лет наиболее резко, примерно в 5 раз возросли объемы производства свинины, мяса птицы и яиц, тогда как производство говядины, баранины, молочных продуктов остается на одном уровне.

Интенсивно-индустриальный путь развития сельского хозяйства не только оказался недостаточным для полного удовлетворения потребностей населения планеты в пище, он привел агросферу планеты в состояние быстрой экологической деградации. Она проявилась прежде всего в том, что несмотря на вовлечение в сельскохозяйственный оборот практически всех пригодных земель, темпы их потерь от эрозии и других неблагоприятных процессов оказались столь высокими, что площадь пашни под главной продовольственной культурой зерновыми, в расчете на одного жителя на протяжении второй половины 20 века непрерывно падала.

По прогнозу Лестера Брауна, возглавляющего институт Worldwatch (США), это падение продлится примерно до 2030 года так, что от современных примерно 0,12 га на человека станет равным всего 0, 08 га, что существенно ниже необходимого даже с учетом прогнозируемого прироста урожайности зерновых за счет применения новых технологий.

Не только деградация пахотных земель, но еще и изменения структуры производства с его смещением на не пищевые, но экономически выгодные культуры ( кофе, табак, пряности ) привело к концу столетия к сокращению площадей, занимаемых в мире под зерновые культуры.

Еще одной причиной развития этой тенденции является дефицитность воды в основных земледельческих районах мира. Площадь орошаемых земель, приходящихся на одного жителя планеты, также будет сокращаться. За предстоящие 30 лет она по прогнозу уменьшится на 30%. В совокупности эти факторы делают проблему продовольственной безопасности во всем мире не только экономической, экологической, но и остро политической.

Деградация почв шла непрерывно с начала неолитической революции. По оценке (1990), за время сельскохозяйственной деятельности в результате деградации почв человек вывел из оборота, опустынил и забросил 2 млрд. га земель, а на существующих сельскохозяйственных землях он вынужден затрачивать все больше энергии для поддержания достигнутой урожайности, что влечет за собой нарушение устойчивости жизни (глобальной биоты), нарушение замкнутости биохимического круговорота биогенов и нарушение устойчивости вида Homo sapiens.

Индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную Европу, Северную Америку, Австралию и Японию — это регионы, которые сталкиваются не с дефицитом высококачественного продовольствия, а с его избытком. Однако остается вне внимания исследователей то обстоятельство, что продовольственная безопасность развитых стран во многом покоится как раз на голоде развивающихся стран: собственных продовольственных ресурсов при высочайшей производительности аграрного сектора едва бы хватило развитым странам, если бы в развивающихся странах не были созданы целые аграрные анклавы, контролируемые транстерриториальными корпорациями (ТНК), продукция которых предназначена для рынков развитых стран. Районы юга Европы и Средней Азии, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение находиться на уровне, приближающемся к норме, с точки зрения требований ВОЗ ООН.

Страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Индия, Египет, Индонезия, продовольственное обеспечение которых находится на "допустимом" уровне отклонения от нормы по стандартам ВОЗ ООН.

В-четвертых, это развивающиеся страны, подавляющая часть населения которых как раз и испытывает все тяжести продовольственного кризиса (яркий пример — страны южнее Сахары).

Продовольственная проблема в станах Восточной Европы и уровень производства продовольствия в, СНГ и Прибалтики не соответствует их реальным возможностям.. Одна Россия, обладая обширными территориями по возделыванию различных земледельческих культур и ведению животноводства, имеет огромный потенциал не только для полного обеспечения необходимым продовольствием своего населения, но и для оказания помощи другим странам. Однако в настоящее время страны СНГ и Прибалтийские страны выступают импортерами продовольствия. В 80-е годы ежегодно СССР закупал зерна в среднем на 5 млрд. долл., что заметно влияло на цены зерна на мировых рынках. После распада СССР и формирования новых государств эти страны вынуждены были, залезая в долги, сами закупать зерно и продовольствие, в результате общий объем затрат на эти цели в 1993 г. воз - рос до 8 млрд. долл.

Из восточноевропейских стран более или менее обеспечиваются продовольствием Венгрия (полностью), Чехия, Словакия, а Болгария, Польша, Румыния выступают устойчивыми импорте - рами зерна и мяса. К ним присоединилась Монголия. В послед - нее десятилетие КНР прекратила импорт мяса, риса и пшеницы, полностью перешла на самообеспечение и стала экспортировать продовольствие. Норма питания в КНР хотя и не соответствует в полной мере критериям BO3 ООН, но уже не уступает в среднем восточноевропейским странам, а по ряду показателей (овощи, фрукты, свежая рыба) превосходит их.

В России же и других странах СНГ непродуманное проведение экономических реформ, произвольные действия по разрушению многих коллективных хозяйств без учета специфики, сложившейся в АПК, ставка на ускоренное развитие фермерских хозяйств без соответствующего подкрепления их материальными и финансовыми ресурсами и технологиями привели к тому, что производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции существенно сократилось. Так, производство мяса (промышленная выработка) в 1994 г. снизилось с 7,7 млн. т до 6,8 млн. т, животного масла — с почти 732 тыс. т до 488 тыс. т, пшеницы — с 43,5 млн. т до 32,1 млн. т, ржи — с 9,2 млн. т до 5,9 млн. т. Сократилось производство молока, яиц, сахарной свеклы и т. д. Продолжалось падение сельскохозяйственного производства в 1995 и 1996гг. Обеспечение продовольствием быстро растущего населения развивающихся стран относится к числу наиболее неотложных глобальных проблем современности. Решение продовольственной проблемы развивающихся стран связано с преодолением их экономической и научно-технической отсталости и лежит на путях радикальных социально-экономических преобразований, ликвидации отсталых форм землевладения и землепользования, подъема сельского хозяйства на основе внедрения передовых научных методов его. ведения.