Расходы бюджета (стр. 17 )

Рисунок 1 - Теоретико–правовые подходы к определению расходов бюджета

Бюджетные правоотношения

Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнениями (с 2008 г. — осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности).

Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга.

.

Рисунок 2 - Составные части бюджетных правоотношений

Таблица 1.1 - Классификация расходов бюджетов

Признак	Содержание
По экономическому содержанию	Текущие
Капитальные
По уровню бюджетной системы	Расходы федерального бюджета
Расходы бюджетов субъектов РФ
Расходы местных бюджетов
По функциональному назначению	Общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; ЖКХ; охрана окружающей среды; образование; культура и кинематография; здравоохранение; социальная политика; СМИ; физическая культура и спорт; обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга; межбюджетные трансферты общего характера
По характеру формирования	Действующие расходные обязательства
Принимаемые расходные обязательства
По экономическим сферам	Расходы бюджета, финансируемые на развитие (государственную поддержку) производственной сферы
Расходы бюджета, финансируемые на развитие (государственную поддержку) в непроизводственную сферу
По кодам бюджетной классификации	Главные распорядители бюджетных средств (министерства), разделы, подразделы, целевые статьи, вид расхода
По целевым программам	Государственные (федеральные, региональные), местные, ведомственные (отраслевые), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные

Рисунок 3 - Виды обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

.

 

Рисунок 4 - Разграничение расходных обязательств в целях планирования и финансирования расходов

Таблица 2 - Условия возникновения расходных обязательств публично-правовых образований

Расходные обязательства
Российской Федерации (статья 84)	Субъекта Российской Федерации (статья 85)	Муниципального образования (статья 86)
Расходные обязательства возникают в результате:
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений) федеральными казенными учреждениями; принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на исполнение переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации	принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации; заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Российской Федерации; принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации;	принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием договоров (соглашений) по данным вопросам; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями

Таблица 3 - Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по разделам классификации расходов бюджетов

Наименование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	изменения в % к итогу 2018 г. к 2015 г.
млрд. рублей	в % к итогу	млрд. рублей	в % к итогу	млрд. рублей	в % к итогу	млрд. рублей	в % к итогу
Всего	29 807,2	100,0	30 886,4	100,0	32 924,0	100,0	34 173,9	100,0	0,0
Общегосударственные вопросы	1 642,5	5,5	1 729,3	5,6	1 887,9	5,7	1 682,7	4,9	-0,6▼
Национальная оборона	3 109,9	10,4	2 933,0	9,5	3 067,0	9,3	3 067,7	9,0	-1,4▼
Национальная безопасность и	2 169,3	7,3	2 194,8	7,1	2 095,5	6,4	1 910,4	5,6	-1,7▼
Национальная экономика	3 777,2	12,7	3 808,2	12,3	3 879,3	11,8	3 848,8	11,3	-1,4▼
ЖКХ	1 029,1	3,4	1 050,9	3,4	1 055,4	3,2	1 085,6	3,2	-0,3▼
Охрана окружающей среды	72,4	0,2	77,1	0,2	75,5	0,2	77,5	0,2	0,0
Образование	3 150,8	10,6	3 327,6	10,8	3 564,0	10,8	3 786,3	11,1	0,5▲
Культура, кинематография	432,9	1,5	480,0	1,6	524,7	1,6	589,2	1,7	0,3▲
Здравоохранение	2 745,8	9,2	2 852,7	9,2	3 186,8	9,7	3 351,2	9,8	0,6▲
Социальная политика	10 640,9	35,8	11 244,8	36,4	11 910,6	36,2	12 617,0	36,9	1,1▲
Физическая культура и спорт	239,5	0,8	273,9	0,9	287,7	0,9	269,2	0,8	0,0
СМИ	115,4	0,4	101,6	0,3	105,8	0,3	106,8	0,3	-0,1▼
Обслуживание долга	681,5	2,3	812,6	2,6	867,4	2,6	951,3	2,8	0,5▲
Условно расходы					416,3	1,3	829,9	2,4

Таблица 4 - Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по разделам классификации расходов бюджетов, %% ВВП