Антикоррупционные стандарты Министерства по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан

Утверждены приказом

Ответственного секретаря Министерства по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан

от « 27 » января 2017 года

№ 11

Антикоррупционные стандарты

Министерства по делам религий и гражданского общества

Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» Министерством по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан (далее–Министерство) разработаны антикоррупционные стандарты, представляющие собой систему запретов, ограничений и дозволений в сферах религиозной деятельности, внутриполитической стабильности, государственной молодежной политики, формирования и реализации государственного социального заказа, присуждения премий, предоставления грантов и мониторинга за их реализацией, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевой координации и государственного регулирования.

Настоящие антикоррупционные стандарты разработаны с целью достижения атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции в Министерстве.

Задачами антикоррупционных стандартов являются:

1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения у сотрудников Министерства;

2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий;

3) повышение эффективности деятельности Министерства.

Антикоррупционные стандарты определяют действия и решения сотрудников Министерства, направленные на неукоснительное соблюдение установленных правил и предотвращение коррупционных проявлений.

Антикоррупционные стандарты поведения обязательны для исполнения сотрудниками, работающими в Министерстве и его подведомственных учреждениях.

Контроль за соблюдением антикоррупционных стандартов возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства.

Информация о соблюдении (несоблюдении) антикоррупционных стандартов используется при аттестации и оценке эффективности работы сотрудников Министерства.

Министерством разработаны следующие Правила поведения (действия) сотрудников:

1. При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере оказания государственных услуг и ином обслуживании населения сотрудникам рекомендуется:

на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;

не допускать факты волокиты при рассмотрении заявлений на получение государственных услуг и выдавать их в установленные сроки;

не вступать в неслужебные отношения с заявителями на получение государственных услуг, минимизировать непосредственный контакт с заявителем на получение государственных услуг;

докладывать руководству о попытках склонить к совершению правонарушения и преступления;

не требовать и не запрашивать предоставления дополнительных документов, не входящих в утвержденный перечень для оказания государственной услуги;

не требовать от услуг получателей документы, которые могут быть получены из информационных систем.

2. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции сотрудникам Министерства запрещено:

оказывать неправомерное предпочтение физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятии решений;

отдавать приказы и указания, не имеющие отношения к исполнению должностных полномочий и (или) направленные на нарушение законодательства Республики Казахстан;

использовать свои должностные полномочия при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих материальных интересов либо близких родственников и свойственников;

не обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц.

3. При подготовке проектов нормативных правовых актов сотрудники Министерства не должны допускать фактов:

ущемления установленных законом прав и свобод граждан;

нарушения законных интересов юридических лиц;

противоречия нормативным правовым актам вышестоящего уровня;

принятия актов, выходящих за пределы компетенции органа, издавшего нормативный правовой акт;

нарушения интересов субъектов частного предпринимательства и принятия без экспертных заключений Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан;

разработки нормативных правовых актов, международных договоров с целью извлечения выгоды для себя или третьих лиц.

4. При иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы деятельности (при проведении проверок, организации кадровой работы, осуществлении государственных закупок) сотрудники Министерства должны:

не допускать инициирование проверок в личных интересах и интересах третьих лиц;

не предъявлять к проверяемым субъектам незаконные требования, не обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки;

при осуществлении проверок не требовать у проверяемых субъектов документов, не относящихся к предмету проверки;

не создавать препятствия или иные условия провокационного характера в целях извлечения незаконной материальной выгоды для себя или третьих лиц;

воздерживаться от неофициальных встреч с должностными лицами объекта при проведении государственного аудита, недопустимых знаков внимания, излишеств на рабочем месте;

избегать взаимоотношений с должностными лицами объекта государственного аудита, которые могут повлиять на объективность результатов государственного аудита либо немедленно прекращать их, указывая на недопустимость давления;

не предоставлять не предусмотренные законом преимущества (протекционизм, семейственность);

соблюдать и контролировать установленные сроки рассмотрения материалов на назначение сотрудников на должность;

не оказывать неправомерного предпочтения потенциальным поставщикам при подготовке и принятия решений.

5. Сотрудникам Министерства предписывается:

быть приверженным политике Президента Республики Казахстан и последовательно претворять ее в жизнь;

руководствоваться принципом законности, строго соблюдать антикоррупционное законодательство;

обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

работать на благо общества и государства, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать государственного служащего;

докладывать непосредственному или прямому руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков;

не руководствоваться личными и корыстными интересами при исполнении служебных обязанностей;

воздерживаться от обращения к коллегам и руководителям с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения;

не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;

не дарить подарки и не оказывать неслужебные услуги официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;

не принимать подарки или услуги в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе;

не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;

отказаться от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лицам, состоящих в близких родственных отношениях (родители, супруги, братья, сестры, дети);

проявлять активность в противодействии коррупции, в раскрытии коррупционных правонарушений;

незамедлительно докладывать руководству об известных фактах коррупции, в том числе о склонении к получению какой-либо выгоды за ускоренное рассмотрение материалов либо фактов волокиты;

незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения;

обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;

поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;

на постоянной основе принимать меры по устранению причин и условий возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий;

воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;

воздерживаться от представления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершения действий от их имени;

воздерживаться от участия в азартных играх с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами;

не осуществлять неправомерного вмешательства в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов предпринимательства.

6. Руководителям всех уровней в отношениях с подчиненными рекомендуется:

не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;

точно определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных сотрудников;

не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между сотрудниками, находящимися в подчинении;

проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;

не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их служебных обязанностей, а также противоречащих законодательству;

не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов неслужебного характера;

не принуждать подчиненных сотрудников к совершению коррупционных правонарушений;

не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других сотрудников;

своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у подчиненного сотрудника в ходе выполнения им своих служебных обязанностей;

принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;

немедленно устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений;

не допускать привлечения подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий;

своим безупречным поведением подавать пример подчиненным сотрудникам.

____________________________