Алгоритмы действий председателя и членов КЧС и ПБ районных звеньев Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (стр. 4 )

-  обеспечение защиты населения при различных видах ЧС;

-  определение состава сил и средств, необходимых для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

-  организация подготовки органов управления к реагированию при возникновении чрезвычайных ситуаций.

К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС и ПБ, При необходимости привлекаются специалисты проектных и экспертных организаций.

На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на территории района, при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать для надежной защиты персонала и территории объекта.

При этом в обязательном порядке учитываются:

-  наличие потенциально опасных участков непосредственно на территории района, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе их эксплуатации;

-  потенциально опасные (участки) объекты на территории района (региона), аварии на которых могут оказать комбинированное негативное воздействие;

-  возможные стихийные бедствия на территории района;

-  силы и средства объекта, возможные варианты усиления для проведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;

-  объёмы, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, проведению АСДНР;

-  другие исходные данные для планирования, определяемые местными условиями и спецификой деятельности объекта.

Порядок организации и проведение мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами и средствами отражается в Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

3. Основные мероприятия, проводимые органами управления районнЫХ звенЬЕВ Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС при угрозе

и возникновении ЧС

Глава администрации района (председателем КЧС и ПБ может быть назначен один из заместителей главы администрации района) при угрозе ЧС свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где, после получения данных об обстановке, принимает предварительное решение об организации работы КЧС и ПБ, отдает распоряжения о приведении в состояние готовности необходимых сил и средств, а также экстренных мероприятиях по защите населения.

Глава администрации района (председатель КЧС и ПБ) перед принятием решения обязан:

- уяснить задачу и оценить сложившуюся обстановку, отдать необходимые распоряжения по принятию экстренных мер по защите населения района;

- собрать членов КЧС ПБ администрации района, привести в готовность оперативную группу, орган управления по ГОЧС, необходимые силы и средства (аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования), установить порядок их действий и режим работы;

- информировать членов КЧС и ПБ, органы управления районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, силы и средства (аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования), других должностных лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях;

- поставить задачу по организации управления в районе ЧС с развертыванием оперативной группы, сил и средств районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС и других привлекаемых сил, определить порядок их выдвижения, сроки прибытия и развертывания;

- доложить о факте ЧС и принимаемых экстренных мерах вышестоящим органам управления РСЧС и информировать взаимодействующие и соседние органы управления РСЧС;

- поставить задачи перед КЧС и ПБ, органами управления районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС по подготовке необходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения;

- отдать указания по организации разведки, наблюдения и лабораторного контроля;

- поставить задачи перед подчиненными.

Постоянно действующими органами управления районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС являются:

на районном уровне - структурное подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории района Санкт-Петербурга.

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления районного звена Санкт-Петербурга создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления районного звена Санкт-Петербурга определяются соответствующими положениями о них или иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Постоянно действующим органом, обеспечивающим управление районным звеном Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, является подведомственное учреждение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по району Санкт-Петербурга.

Постоянно действующий орган, обеспечивающий управление районным звеном Санкт-Петербурга, создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Компетенция и полномочия постоянно действующего органа, обеспечивающего управление районным звеном Санкт-Петербурга, определяются соответствующим положением о нем или иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Органами повседневного управления районным звеном Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС являются:

отдел дежурной службы администрации района Санкт-Петербурга;

дежурно-диспетчерские службы структурных подразделений подведомственного учреждения уполномоченного органа по району Санкт-Петербурга.

дежурные и дежурно-диспетчерские службы районных служб и организаций, расположенных на территории района.

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, администрации района Санкт-Петербурга и организаций.

Размещение органов повседневного управления районным звеном Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами жизнеобеспечения, связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

К силам и средствам районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства администрации района Санкт-Петербурга, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

Состав сил и средств районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС определяется администрацией район Санкт-Петербурга.

Силы и средства гражданской обороны района Санкт-Петербурга привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законодательством.

В состав сил и средств каждого уровня районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют районные аварийно-спасательные службы, подведомственное учреждение уполномоченного органа по району Санкт-Петербурга, аварийно-спасательные формирования, пожарно-спасательные подразделения, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС утверждается администрацией района Санкт-Петербурга по представлению подведомственного учреждения уполномоченного органа по району Санкт-Петербурга и по согласованию со структурным подразделением территориального органа федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории района Санкт-Петербурга.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяет администрация района, организации Санкт-Петербурга и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координацию деятельности районных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований, создаваемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на территории района Санкт-Петербурга, а также всех видов пожарной охраны на территории района, кроме федеральной, в установленном порядке, осуществляет подведомственное учреждение уполномоченного органа по району Санкт-Петербурга.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований организаций осуществляют структурные подразделения (работники) этих организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений, иных служб и формирований, а также общественных объединений к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: