Экономический потенциал Абхазии и Южной Осетии и его освоение (стр. 1 )

Экономический потенциал Абхазии и Южной Осетии и его освоение

Помимо Очамчырского порта, где может разместиться часть Черноморского флота, Абхазия располагает одним из трех имевшихся в СССР торпедных полигонов и другими ценными в современных условиях объектами военной инфраструктуры, восстановление которых, хотя и требует существенных усилий, будет значительно более дешевым, чем строительство их аналогов заново.

Краткое изложение аналитического доклада под редакцией

Введение

Значение Абхазии и Южной Осетии для России

Абхазия и тем более Южная Осетия не имеют для созданной в России «экономики трубы» сколь-нибудь заметного значения. Однако их вынужденная обстоятельствами поддержка перед лицом попыток геноцида со стороны Грузии (в отношении Абхазии – к сожалению, долгое время непоследовательная) является катализатором несырьевого и не прозападного развития России.

Защитив (хотя с опозданием, непоследовательно и политически неэффективно) своих граждан от попытки геноцида, российское государство:

·  доказало своим гражданам, что оно существует;

·  показало своей клептократии, что не является ее собственностью (что оказалось неприятной неожиданностью) и ради национальных интересов готово подставить ее зарубежные активы под санкции Запада;

·  показало Западу границу, за которую не может отступать, даже если его представителям этого очень хочется;

·  дало стимул формированию российского общества как наднациональной и надрелигиозной общности – на основе патриотизма;

·  проявило социально активные группы «новых власовцев», не приемлющие факта существования России и ее граждан.

Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия взяла на себя ответственность за их будущее развитие. По степени их успеха и интенсивности прогресса и потенциальные союзники, и потенциальные конкуренты России будут судить о ее дееспособности.

Принципиальное хозяйственное и политическое различие Абхазии и Южной Осетии требует рассматривать их порознь и проводить принципиально различную политику в их отношении.

Стихийное развитие объективно превратит Абхазию в военно-политического партнера России на Черноморском побережье Кавказа, а в экономическом плане – в ее курортный и отчасти сырьевой придаток. Движение по этому пути будет колоссальной ошибкой, чреватой не только будущим осложнением отношений, но и утратой имеющихся хозяйственно-управленческих возможностей. Россия должна выстроить в Абхазии недостающие самой России элементы своей собственной экономики – не только в курортном, но прежде всего в технологическом и финансовом плане, пользуясь простотой управленческих процедур, отсутствием блокирующих технологический прогресс производственных и управленческих монополий, а также общей потребностью в развитии любой ценой. Модернизация Абхазии должна стать генеральной репетицией и созданием вынесенных вовне (и потому защищенных от российской клептократии и монополий) инструментов модернизации самой России.

Постановка задачи присоединения Абхазии к России сейчас недопустима. Причины - ошибки прошлого (включая грубое вмешательство в ход президентских выборов, сплотившее абхазскую элиту вокруг идеи независимости от России) и слабое развитие республик Западного Кавказа, порождающего в них определенную напряженность, которая в силу близости народов Западного Кавказа может быть усугублена даже обсуждением идеи о присоединении Абхазии.

Южная Осетия как субъект экономики не существует в силу незначительных масштабов, разрушенности экономики и качества хозяйственного управления, которое таково, что, будь попытка геноцида направлена только на управленцев, ее (за редким исключением) стоило бы всемерно поддержать.

Задача экономической политики в ее отношении - хозяйственная подготовка воссоединения осетинского народа в рамках Российской Федерации, включая вывод Южной Осетии на финансовое самообеспечение.

Часть 1.

Абхазия: Черногория+Кипр+Дубна?

1. Современное состояние: кустарный сервис

1.1. Общая характеристика

Площадь Абхазии – 8,7 тыс. кв. км., длина береговой линии (основной потенциал развития) – 214 км., из-за войны и блокады население сократилось с 525 тыс. чел. по переписи 1989 года до более 215 тыс. чел. (по переписи января 2003 года наличное население – 214 тыс. чел.; существующая до сих пор путаница возникла из-за расхождения оценок властей Грузии – 180 тыс. чел. и Абхазии – 320 тыс. чел.), проживающее в 7 городах, 4 поселках городского типа и 512 селах. 44% наличного населения (по переписи 2003 года) – абхазы, по 21% - армяне и грузины (включая менгрелов и сванов), 11% - русские, 1% - греки. Более четверти населения получает различные пенсии и пособия; в 2007 году перерегистрация пенсионеров сократила их число на 5 тыс. чел..

Абхазия располагает запасами каменного угля (более 5,3 млн. т.), торфа, доломита, мрамора, гранита, известняка, габбро-диабазов, мела, туфа, торфа, барита, доломита, свинца, разнообразных стройматериалов.

Общая площадь земель сельскохозназначения - 421,6 тыс. га.

По водообеспеченности Абхазия занимает одно из первых мест в мире: на квадратный километр территории приходится более 1,7 млн. куб. м. речного стока в год. Общая длина 120 рек - более 5 тыс. км.. В основном это стремительные горные потоки, что является потенциалом развития малой гидроэнергетики.

Лесом покрыто 57% территории (497 тыс. га); оценка общего объема запасов древесины сократилась за последние 5 лет со 103 до 83,1 млн. куб. м..

Абхазия обладает колоссальным объемом рекреационных ресурсов. Около 200 пансионатов, домов отдыха, санаториев, гостиниц, детских оздоровительных баз расположено во всех климатических зонах - от субтропической до альпийской. Имеется большое количество термальных и минеральных источников

Абхазия - зона особых интересов России и Турции (в которой живет полумиллионная абхазская диаспора). Торговля обеспечивает 60% ВВП, а сотни тысяч туристов, посетивших страну в 2007 году (источники называют от 0,4 до 1,5 млн. чел.; правдоподобней первая оценка), принесли треть налоговых доходов и 40% экспортной выручки.

Принципиально важно, что экономика Абхазии в целом высокоубыточна: в I квартале 2008 года прибыль по экономике в целом – 59,0 млн. руб. - составила лишь 53,4% от убытков (110,4 млн. руб.), которые выросли на 36,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Даже полное (а не на 54,7%) выполнение плана по прибыли не привело бы к покрытию убытков: отрицательный финансовый результат составил бы 2,5 млн. руб. (2,3% от суммы убытка). Прибыль превысила убытки лишь в 2 регионах из 8: в г. Сухум и в Гальском районе.

Рост платных услуг населению в I квартале 2008 года составил 45,4% (259,7 млн. руб.). Розничный товарооборот вырос на 52,2% (до 294,7 млн. руб.).

Оргпреступности нет. Среди первоочередных задач – декриминализация торговли и контроль за правоохранительными органами (хотя российские автотуристы восторгаются корректностью абхазских автоинспекторов).

1.2. Энергетика

Электроэнергия поступает с Ингурской ГЭС: половина идет в Грузию, половина в Абхазию; около 30% потребляется ей, около 20% идет в Краснодарский край. Сотрудничество обусловлено тем, что плотина ГЭС находится в Грузии, а подземная электростанция и 4 перепадные ГЭС (на реке Эрисцкали и Гальском водохранилище, куда вода идет по туннелю) – в Абхазии. Мощность – 1370 МВт, может производить до 4,5 млрд. кВт. ч в год. Производит около 3,2 млрд. кВт. ч..

Сухумская ГЭС не действует, так как разрушена и разграблена, а сократившиеся потребности Абхазии не требуют ее восстановления. До войны в Абхазии работала 21 малая ГЭС, из которых 2 могут быть восстановлены.

Длина высоковольтных линий электропередач 220-110-35кВ - 916 км. (Ингур-Сухум-Бзып-Псоу), распределительных и сбытовых электросетей - 7583,5 км..

Государство рассматривает энергетику как стратегическую отрасль, в которую нельзя «привлекать иностранный капитал с целью извлечения прибыли» (соответственно, его в ней нет). Однако износ основных фондов требует крупных инвестиций, вопрос об источнике которых остается открытым.

Рост стоимостных показателей реализации продукции отрасли в 2008 году на 65% во многом вызван повышением тарифов правительством.

1.3. Транспорт и связь

Удовлетворение повседневных нужд населения и предприятий осуществляется в основном за счет автомобильного транспорта, но автопарк сильно износился, и в ближайшие годы возникнет проблема с автомобилями. Денег на покупку новых грузовых, легковых автомобилей и автобусов нет. Бензин поступает из России, а также из Турции и Румынии. Длина автодорог республиканского значения – 473,8 км., местного значения – 1830,9 км., дороги в плохом состоянии.

Абхазия имеет два аэропорта. Аэропорт Сухума расположен в 25 км. от него; открыт по метеоусловиям 364 дня в году (наиболее благоприятные метеоусловия на территории бывшего СССР). Взлетно-посадочная полоса длиной 4 км. и шириной 50 м. давно восстановлена, рассчитана на прием широкофюзеляжных пассажирский лайнеров и транспортных самолетов грузоподъемностью до 200 т..

Аэропорт Бомбора находится в 40 км. от Сухума, около Гудауты. Взлетно-посадочные полосы рассчитаны на прием гражданских самолетов и всепогодное обслуживание военно-морской и транспортной авиации.

Есть три морских порта, включая построенный для военных нужд Очамчырский порт, находящиеся в относительно хорошем состоянии (так, инвестпроект по реконструкции порта Сухума оценен властями лишь в 30 млн. долл.).

Длина железной дороги - 221 км.: магистраль от пл. Псоу на границе с Россией до пл. Ингур на границе с Грузией по побережью Черного моря, а также ветка Очамчыра-Ткуарчал (используется для доставки экспортируемого угля в порт Очамчыра). Надежд на восстановление транзита Ростов-на-Дону – Ереван нет.

Дорога однопутная, двухпутных участков нет. В 50-60х годах все участки железной дороги были электрифицированы, но электрификация сохранилась лишь на участке от Псоу до Сухума (участок Очамчыра – Сухум полностью деэлектрифицирован в 2007 году); пассажирское движение осуществляется только там. Железнодорожное полотно от пл. Ачгуара до ст. Ингири (Грузия) разобрано.