Судебная система США (стр. 2 )

Каждый штат самостоятельно устанавливает свою судебную систему, порядок наделения полномочиями судей (они избираются либо населением, либо легислатурой, либо должностными лицами), свою систему наказаний.

Судебные системы штатов весьма разнообразны. Есть общие суды, мировые судьи, полицейские суды (по уголовным делам), много различных специальных судов – по делам несовершеннолетних, по трудовым спорам; в прибрежных штатах – морские суды и т. д.

В учреждениях есть административный судья, назначаемый начальником учреждения. Он выносит лишь предварительные решения по жалобам граждан. Если такое решение не опротестовано в общий суд или не отменено начальником учреждения, оно становится окончательным.

Суды формируются по-разному: судьи избираются населением, назначаются мэрами городов, муниципальными властями, председателями вышестоящих судов.

Список присяжных заседателей обычно составляется муниципальными органами при участии различных объединение граждан, а для рассмотрения конкретного дела присяжные определяются по жребию. В делах, связанных с вопросами национальных меньшинств, присяжные подбираются особенно тщательно, часто путем согласовании различных объединений и судебных инстанций.

Основное звено судебных систем штатов – окружные суды, рассматривающие, как правило, по первой инстанции все уголовные дела обо всех преступлениях, предусмотренных законодательством данного штата, кроме малозначительных, и все гражданские дела, за исключением отнесенных к ведению специализированных судов штатов. Одновременно окружные суды выступают в качестве апелляционной инстанции по отношению к судам ограниченной юрисдикции этого штата.

Дела в окружных судах рассматриваются судьями единолично либо с участием присяжных заседателей числом от 6 до 12, это касается также и гражданских дел.

К числу судов штата относятся, помимо общих судов, и суды ограниченной юрисдикции, в которых рассматриваются дела о малозначительных преступлениях и гражданские дела с небольшой ценой иска; эти суды именуют: муниципальные, городские, полицейские, суды графств, суды общих сессий и т. д., дела в них рассматривают магистраты или мировые судьи.

Суды специальной юрисдикции штатов существуют либо при окружных судах, либо в качестве самостоятельных судебных органов; это суды: по земельным спорам, по налогам, по делам о наследовании, о нарушении правил дорожного движения, по делам несовершеннолетних, по претензиям к властям штатов и др[5].

В ряде штатов в качестве промежуточной судебной инстанции созданы апелляционные суды, иногда эту роль выполняют апелляционные отделения Верховного суда штата. Они призваны рассматривать жалобы на решения и приговоры судов первой инстанции и других судебных учреждений; в некоторых штатах они рассматривают отдельные категории дел и по первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей.

Возглавляет судебную систему в штате Верховный суд штата, иногда его именуют – в отдельных штатах – апелляционным судом штата. В таком суде 5-9 судей, один из которых – председатель суда.

В ведении такого суда в основном рассмотрение апелляционных жалоб на решения нижестоящих судов; суды этого звена выступают и в качестве суда первой инстанции, в частности, рассматривают жалобы на незаконное содержание под стражей, а иногда рассматривают наиболее сложные дела.

Особенно значима роль Верховных судов штатов в вопросах толкования конституций и оценке законов штатов в связи с рассматриваемыми ими делами или жалобами на решения административных органов штата.

Весьма развито в США альтернативное экономическое правосудие[6]. К специализирующимся на осуществлении экономического правосудия судам в США можно отнести, целиком и фрагментарно, суды по делам о банкротстве, Федеральный налоговый суд, Федеральный претензионный суд и ряд судов штатов.

В США традиционно значительна роль судебных приказов. В настоящее время осталось только три вида приказов федерального судьи: хабеас корпус (доставка к судье задержанного лица с указанием причины задержания и освобождение из-под стражи незаконно задерживаемого лица); мандамус (или обязывающий инджанкшн) – приказ судьи прекратить бездействие и выполнить должное; инджанкц (запретительный инджанкшн) – запрещение должностным лицам, организациям, учреждениям, предприятиям совершать какие-либо действии или требование их прекращения (речь идет о действиях, которые по закону не должны совершаться).

Нередко в судебной практике США используется так называемое декларативное суждение: ответ судьи на обращение сторон, предпринятое с целью узнать мнение суда по существу спора, а затем подать иск или отказаться от этого.

Глава II. Уголовный процесс

В основе уголовно-процессуального права США лежит английская система общего (прецедентного) права, которое сочетается с нормами статутного права.

Источники уголовного процесса на федеральном уровне представлены: Конституцией США 1787 года и поправками к ней, в том числе: «Биллем о правах» 1791 года; законами, содержащими нормы об уголовном судопроизводстве; многочисленными судебными решениями, имеющими силу прецедента, которые в ряде случаев доминируют над законодательными нормами[7].

Источники уголовного процесса на уровне штатов аналогичны федеральным. В некоторых штатах уголовно-процессуальное законодательство кодифицировано.

Федеральная судебная система США состоит из трех уровней: 1) окружные районные суды (суды первой инстанции); 2) окружные апелляционные суды; 3) Верховный суд США. Судебные системы штатов в целом копируют федеральную.

Стадии уголовного процесса в США таковы:

- полицейское расследование (дознание);

- предварительное рассмотрение дела в суде и предание суду;

- судебное разбирательство дела по существу;

- приговор и назначение наказания;

- обжалование приговоров.

Классификация преступлений в уголовном процессе в США:

- фелония (тяжкое уголовное преступление – наказание от одного года и до смертной казни);

- мисдиминор (менее тяжкое – до года или штраф);

- мелкие правонарушения (до 6 месяцев или штраф не более 500 долларов).

Подобная классификация влияет и на дифференциацию уголовного процесса.

Расследование преступлений в США осуществляют в основном так называемые правоприменяющие органы:

- полиция (штатов и местная);

- атторнейская служба (прокуроры);

- федеральные органы расследования, например ФБР и т. д.;

- частное расследование.

В ходе расследования проводятся аресты, обыски, допросы и опознания в полиции, при этом применяются технические средства. Правоприменяющие органы обязаны руководствоваться правилами Миранды (Miranda v. Arizona, 384 U. S. 436, 465 1966), сформулированными в 1966 года Верховным судом США и рядом других прецедентов, направленных на охрану конституционных прав подозреваемых, допрашиваемых в полиции; недопущение доказательств, полученных с нарушением конституционных прав граждан.

Процессуальные сроки содержания арестованных под стражей в уголовном процессе в США не превышают 100 дней (в виде исключения – 130 дней). Несоблюдение сроков влечет аннулирование уголовного преследования.

Как и в Англии, действует процедура «Хабеас Корпус», которая предусматривает, что суд по требованию арестованного должен издать приказ начальнику места заключения о доставке этого арестованного в суд для проверки законности и обоснованности ареста.

Все процессуальные действия в ходе полицейского расследования так или иначе контролируются прокурором (атторнеем). Им решаются основные вопросы уголовного преследования: возбуждение уголовного преследования (дела) перед судом, отказ от обвинения, квалификация преступления, заключение с обвиняемым сделки о признании вины.

Обвинение может быть предъявлено обвинителем либо в форме обвинительного акта (Indictment), который подается им на утверждение Большого жюри (орган предания суду по делам о фелониях), либо заявления об обвинении (Information), которое подается обвинителем непосредственно в суд. Большое жюри (16-23 присяжных заседателей), решая, имеются ли достаточные основания для рассмотрения дела судом, вправе истребовать дополнительные доказательства, допросить свидетелей, но без приведения их к присяге.

В ходе предварительного слушания дела судья знакомится с доказательствами, чтобы решить, имеются ли достаточные основания полагать, что было совершено конкретное преступление и что совершено оно обвиняемым. Слушание происходит в открытом судебном заседании с участием обвинителя, обвиняемого и защитника.

Судья должен рассмотреть доказательства обвинения. При этом обвинителю нет необходимости доказывать виновность обвиняемого «вне разумного сомнения». Он предъявляет тот минимум доказательств, который нужен для обоснования уголовного преследования. Обвиняемый (или его защитник) может опровергать доказательства обвинения, представляя свои доказательства или заявления об алиби или о признании вины.

Одной из основных особенностей уголовного процесса в США является институт «сделки о признании вины».

В настоящее время более 90% уголовных дел в США не проходят через процедуру судебного разбирательства, а разрешаются посредством «сделки» в ходе предварительного слушания дела.

Подобное соглашение часто приводит к тому, что обвиняемый признает себя виновным в совершении менее тяжкого преступления или не по всем пунктам обвинительного акта.

Такое широкое применение «сделки» обусловлено огромным количеством уголовных дел, с которым не справляются, в первую очередь, суды. «Сделки» сберегают время и ресурсы судов.

Таким образом, «сделки», или «соглашения о признании вины», помогая сохранить презумпцию невиновности и требование о допустимости доказательств, освобождают суды для тех немногих и важных дел, когда обвинение и защита не могут разрешить спор с помощью «соглашения о признании вины».

Этапы судебного рассмотрения дела с участием присяжных заседателей:

- формирование жюри присяжных заседателей (как правило, в количестве 12 человек);

- инструктирование присяжных заседателей;

- вступительные речи обвинителя и защитника подсудимого;

- рассмотрение доказательств судом;

- допрос свидетелей;

- заключительные заявления сторон;

- напутственная речь судьи;

- вердикт присяжных заседателей;