• вспомогательные процессы, к которым можно отнести развитие строительного комплекса региона, показатели объемов транспортных перевозок, развития средств связи и коммуникаций, процессы, характеризующие повышение уровня квалификации рабочей силы и ее уровень образования;
• процессы жизнеобеспечения, которые отражаются такими показателями, как инфраструктурная освоенность территории, уровень развития непроизводственной сферы, состояние потребительского рынка и социальной сферы;
• процессы, препятствующие развитию экономики региона. Их можно охарактеризовать такими показателями, как количество убыточных предприятий, степень изношенности основных фондов, уровень безработицы и преступности в регионе, уровень загрязнения окружающей среды и демографические аспекты.
В условиях кризисного изменения социально-экономической среды соотношение скоростей указанных выше процессов может меняться значительно и это обстоятельство способно повлиять на типологию изучаемого региона.
Так, замедление выпуска продукции лидирующими отраслями региона может происходить на фоне продолжающегося роста региональной системы электронных коммуникаций. Соответственно регион перестает быть благополучным и на какое-то время переходит в разряд депрессивных с неустойчивым ростом или спадом. Заметим, что при соответствующей конъюнктуре рынка быстрое развитие вспомогательных процессов может, в конечном счете, часть из них превратить в основные. В итоге регион может вновь стать благополучным даже при полной остановке предприятий, определявшим до кризиса специфику региона
Состояние инфраструктуры может оказывать разнонаправленное влияние на социально-экономической положение региона и, соответственно, его экономическую безопасность (рис. 6.).
Рис. 6. Влияние экономической инфраструктуры на экономическую безопасность региона
Так, увеличение пропускной способности транспортных систем будет улучшать адаптационные характеристики региональной экономики, что в условиях кризиса обеспечит снижение уровня напряженности на рынках товаров и услуг а также на рынке труда. Развитие систем электронной коммуникации позволит обеспечить более интенсивный обмен информацией и будет способствовать повышению занятости населения, переключающегося на предоставление информационно-аналитических услуг. Повышение уровня образования населения способствует росту его адаптивных характеристик, таких как: умение составить более точный личный прогноз изменения социально-экономического положения в регионе; гибкость при поиске новой работы. Обеспеченность жильем позволяет людям лучше восстанавливать свои силы после работы и создавать запасы ресурсов (одежду, продовольствие, книги и т. п.), необходимых для смягчения негативного влияния кризисных явлений. Наличие развитого рынка жилья и отсутствие ограничений на проживание в той или иной местности способствует большей мобильности человеческих ресурсов, которые быстрее перемещаются между территориями и выравнивают уровень занятости населения. Бесперебойная работа коммунального хозяйства повышает уровень качества жизни населения и увеличивает привлекательность территории для высококвалифицированных специалистов.
В то же время, уменьшение пропускной способности дорог или трубопроводов может оказаться причиной задержки поставок ресурсов для производства и создать угрозу снижения конкурентоспособности предприятий. Ухудшение качества работы систем электронной коммуникации приводит к замедлению информационного обмена и усилению интенсивности различных шумов, искажающих информацию. Соответственно снижается скорость и точность принятия решений, что также уменьшает конкурентоспособность производства. В этих условиях населению сложнее обеспечить дополнительную занятость на рынке труда, что может стать причиной роста социальной напряженности. Снижение уровня образования населения (в том числе, вследствие ухудшения качества образовательных программ и квалификации преподавателей) ухудшает адаптационные способности людей и создает дополнительные напряжения на рынке труда в период экономического кризиса. Дефицит или низкое качество жилья влечет рост затрат на привлекаемых в регион квалифицированных специалистов, что, в конечном счете, сказывается на издержках и конкурентоспособности производства. Аналогичное влияние на рынок труда оказывают барьеры, затрудняющие миграцию населения. Неразвитость коммунального хозяйства и снижение качества работы коммунальных служб могут быть причиной снижения привлекательности территории для квалифицированных специалистов и привести к дефициту кадров.
Состояние инфраструктуры может меняться под влиянием факторов:
· "неконтролируемых" региональными властями (обусловленных макроэкономическими процессами общенациональных или планетарных масштабов) так и факторов;
· "контролируемых" региональным правительством (блокирование дорог, отключение телефонных сетей и т. п.);
· "синергетических" (представляющих собой результат нелинейного взаимодействия "неконтролируемых" и "контролируемых" факторов).
В условиях кризиса нелинейное взаимодействие элементов инфраструктуры и сфер жизнедеятельности может формировать «синергетические» факторы, существенно превышающие по силе воздействия факторы «контролируемые» и «неконтролируемые». Этот эффект учитывается нами при разработке предложений по совершенствованию упомянутой выше комплексной методики диагностики экономической безопасности региона[29].
Учет кризисного влияния инфраструктуры на другие сферы жизнедеятельности (значения индикаторов, формирующих соответствующие блоки в методике расчета комплексной безопасности региона) производится следующим образом.
Вначале посредством нелинейного математического моделирования производится определение прогнозируемых характеристик (значений индикаторов экономической безопасности) наиболее вероятных устойчивых состояний экономической системы региона (по сферам жизнедеятельности), в направлении которых возможен ближайший кризисный переход.
Затем определяются критичные элементы экономической инфраструктуры, обусловливающие возможность перехода сфер жизнедеятельности в указанное состояние, и определяются параметры этих элементов, при которых переход в новое состояние максимально вероятен.
Далее, посредством математического моделирования определяется вероятность перехода всей экономической системы региона в каждое из возможных устойчивых состояний.
Наконец, на основе данных о возможных прогнозируемых характеристиках новых состояний сфер жизнедеятельности и вероятности перехода в каждое из этих состояний определяется уточненное значение индикативного показателя безопасности сферы жизнедеятельности.
Поскольку не все сведения, необходимые для проведения расчетов представлены в общедоступных базах данных Федеральной службы государственной статистики (Росстатом) и других государственных ведомств, часть использованной нами информации получена методами экспертных оценок и математического моделирования. Для того, чтобы новые и уточненные индикаторы было проще использовать на практике в условиях развивающегося мирового экономического кризиса, мы продолжаем работу по совершенствованию технологий сбора и обработки статистической информации.
[1] Финансирование работы частично осуществлялось за счет гранта РГНФ № 09-02-00561а
[2] Ст. 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» № 000-1 от 5 марта 1992 года
[3] Митрофанов безопасность коммерческих предприятий и деловая разведка // http://www. uprav. biz/materials/marketing/view/4096.html
[4] Ссылка на сайт ФСБ РФ
[5] , , Волочиенко систем управления: Учебное пособие для вузов. 3-е изд. М.: Академический проект; Трикста. 2004. 352 с. , сновы менеджмента: Пер. с англ. 2-е изд. М.: Дело, 2004. 800с. Мильнер организации: Учебник. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2005. 648 с. скусство управлять людьми. Простые решения сложных проблем. М.: Центрполиграф, 2003.
[6] Урманцев или общая теория систем природы, общества, мышления// Сборник "Система, Симметрия, Гармония", М.: Мысль, 1988, с.38-124. , Попов мировоззрение. Теория и анализ. Учебник для вузов. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с. Цыгичко – о принятии решений. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 1996. 272 с. ехнический анализ Социальных Систем, 1999, http://sambiev. narod. ru/
[7] , Попов мировоззрение. Теория и анализ. Учебник для вузов. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с. Ерохина экономического развития системно - синергетический подход. : 1999. http://ek-lit. agava. ru/eroh/index. html
[8] , Попов мировоззрение. Теория и анализ. Учебник для вузов. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с. Ерохина экономического развития системно - синергетический подход. : 1999. http://ek-lit. agava. ru/eroh/index. html
[9] , Попов мировоззрение. Теория и анализ. Учебник для вузов. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с.
[10] , Попов мировоззрение. Теория и анализ. Учебник для вузов. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с.
[11] , Паутов этноса как проблема его социальной безопасности//
[12] Малков социальных структур и цивилизационные особенности России/ Материалы Международной конференции "Путь в будущее - наука, глобальные проблемы, мечты и надежды". М.: ИПМ им. , 2007.
[13] Гуц этносоциология. Учебное пособие. Омск: ОмГУ, 1997. 212 с.
[14] Синк производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение: Пер. с англ./ Общ. ред. и вступ. ст. -Данильяна. М.: Прогресс, 1989. 528 с.
[15] , , Козицын безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Уральский университет, 1997. 240 с.
[16] Инфраструктурой в нашей работе называют элементы экономической системы, носящие подчиненный, вспомогательный характер и обеспечивающие нормальную деятельность экономической системы в целом.
[17] Социально-демографическая безопасность России/ Под ред. , . Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. 864 с.
[18] Мельник и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. 136 с.
[19] Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
[20] . Малков социальных структур и цивилизационные особенности России/ Материалы Международной конференции "Путь в будущее - наука, глобальные проблемы, мечты и надежды". М.: ИПМ им. , 2007.
[21] . Малков социальных структур и цивилизационные особенности России/ Материалы Международной конференции "Путь в будущее - наука, глобальные проблемы, мечты и надежды". М.: ИПМ им. , 2007.
[22] , , Козицын безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Уральский университет, 1997. 240 с.
[23] Комплексная методика диагностики социально-демографической безопасности региона/ Под ред. акад. РАН , д. э.н., проф. . Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. 156 с.
[24] Бияков пространство региона: процессный подход. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. 244 с.
[25] Семенова системы показателей устойчивого развития крупного города/ Проблемы современной экономики, 2007/ №2(22), с.
[26] Куперштох основы выделения депрессивных и отсталых регионов / , , // Регион: экономика и социология. 1996. № 2
[27] ибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития / М. Бандман, В. Малов // Экономист. 1997. № 4. С. 59
[28] Бияков пространство региона: процессный подход. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. 244 с.
[29] , , Козицын безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Уральский университет, 1997. 240 с.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
