Представленные заявителем документы направляются правительству, которое может прокомментировать их, а может и оставить без внимания. Комментарии направляются заявителю исключительно для информации и не требуют какой-либо реакции.
После обмена заявителя с правительством состязательными документами активная фаза рассмотрения жалобы заканчивается. Суд ставит жалобу в очередь на рассмотрение судьями, которое может состояться в период от нескольких месяцев до нескольких лет. В связи с вступлением в силу Протокола № 14 к Европейской Конвенции в ближайшее время рассмотрение жалоб должно значительно ускориться.
Принятое Судом решение публикуется на его официальном сайте[2] и направляется заявителю или его представителю. В трехмесячный срок стороны могут ходатайствовать о передаче дела в Большую Палату. Однако такое ходатайство удовлетворяется чрезвычайно редко.
По истечению трех месяцев после принятия решения оно вступает в силу (в случае ходатайства о передаче в Большую Палату в день вынесения отказа в его удовлетворении). После вступления решения в силу в течение трех месяцев правительство обязано выплатить назначенную Судом справедливую компенсацию путем перевода денег на рублевый счет заявителя. Срок принятия правительством других мер, вытекающих из решения Европейского Суда, не обозначается.
Для получения денег необходимо сообщить представителю правительства при Европейском Суде реквизиты своего счета, на который власти и переведут назначенную Судом сумму в рублях по курсу Центрального Банка на день перевода денег.
Защита прав на этапе коммуникации жалобы
В ходе коммуникации жалобы могут возникать различного рода препятствия в переписке заявителя, находящегося в местах лишения свободы, с его представителем в Европейском Суде или с самим Судом. Практика Центра показала, что письма вскрываются, их направление или вручение адресату задерживается, или они вообще не отправляются и не вручаются. На подобные обстоятельства следует обращать внимание Суда, прилагая свидетельства в виде подтверждения третьих лиц о передаче письма для направления, выписок из журнала регистрации корреспонденции, сопроводительных писем и т. п. При этом необходимо ссылаться на нарушение статьи 8 Европейской Конвенции, в части нарушение права на уважение корреспонденции и/или статьи 34, запрещающей препятствовать эффективному взаимодействию заявителя с Европейским Судом по поданной им жалобе. В случае крайней необходимости со ссылкой на данные обстоятельства можно просить Суд соразмерно продлить сроки, установленные для представления тех или иных документов.
Нарушением статьи 34 Европейской Конвенции будет также являться любое давление должностных лиц на заявителя в связи с поданной им в Европейским Суд жалобой. Нарушение этого положения Конвенции Европейский Суд констатировал даже в тех случаях, когда с заявителем, находящимся в местах лишения свободы, представители государства проводили беседу в корректной форме о возможности заключения мирового соглашения.
Подобного рода нарушения прав заявителя на этапе коммуникации могут дополнить список нарушений по коммуницированной жалобе.
Нередко на этапе коммуникации власти предпринимают меры для того, чтобы пересмотреть дело в национальных судебных инстанциях. При этом жертва нарушения прав действительно может перестать быть таковой, но при условии признания национальными властями конкретного нарушения, его прекращения и/или выплате справедливой компенсации.
Новое судебное разбирательство следует использовать для максимально эффективной защиты своих интересов. Необходимо требовать соблюдения всех прав и гарантий справедливого судебного разбирательства, предусмотренных статьей 6 Европейской Конвенции, своевременно подавать соответствующие ходатайства и жалобы. Например, при пересмотре уголовных дел часто нарушаются положения статьи 6 Конвенции: в части права на справедливый суд, выражающееся, в частности, в нарушении принципов равенства и состязательности обвинения и защиты, отсутствия времени и возможности для подготовки защиты в связи с отказом в дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела при значительном перерыве между судебными заседаниями или в связи с не ознакомлением с новыми документами, приобщенными к материалам дела, в связи с отсутствием адвоката или оказанием адвокатом неэффективной помощи.
Нередко при отмене судом надзорной инстанции решения суда первой инстанции можно говорить о незаконном и(или) необоснованном заключении под стражу и нарушении § 1 либо § 3 статьи 5 Конвенции.
Защита права на жизнь, гарантированного статьей 2 Европейской Конвенции
Нарушение этой статьи будет иметь место в случае произвольного лишения человека жизни государством или в случаях, когда его смерть явилась следствием неправомерных действий частных лиц при отсутствии надлежащей защиты со стороны органов государственной власти, а также при отсутствии эффективного расследования.
Заявителями по данной статье, как правило, являются близкие родственники погибшего. Наиболее распространенными поводами для обращения в Европейский Суд являются случаи получения ими и другими заинтересованными лицами отказа в возбуждении уголовного дела по факту смерти или необоснованное постановление о прекращении возбужденного уголовного дела при формальном проведении расследования, а также существенное ограничение прав заявителя на доступ к материалам уголовного дела, например, материалам судебно-медицинских экспертиз.
После обжалования этих действий, а также любых других неправомерных действий и бездействия проводящего расследование лица (например, отказа удовлетворить ходатайство о сборе доказательств) в порядке статьи 125 УПК РФ, в течение шести месяцев со дня вынесения отрицательного кассационного определения можно обращаться в Европейский Суд.
Статья 3 Европейской Конвенции – запрещение пыток
Европейский Суд сводит действия, подпадающие под нарушение статьи 3 Европейской Конвенции к трем категориям запрещенного поведения:
- пытка: намеренное бесчеловечное обращение, вызывающее весьма серьезные и жестокие страдания, цель которого заключается в том, чтобы добиться информации или признания;
- бесчеловечное обращение: причинение сильных физических и нравственных страданий;
- унижающее достоинство обращение: плохое обращение, направленное на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, боли и неполноценности, которые могут унизить и опозорить их и, возможно, сломить их физическое или моральное сопротивление.
Нарушение прав, как правило, происходит в следующих случаях:
а) применение к заявителю незаконных методов ведения следствия (истязание, избиение, пытки).
Для подтверждения факта применения незаконных методов ведения следствия, необходимы доказательства, прежде всего медицинские документы, свидетельствующие о наличии телесных повреждений, свидетельские показания. Следует подавать письменные ходатайства о проведении медицинского освидетельствования, заявление о возбуждении уголовного дела по факту избиений. В случае получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, его необходимо обжаловать в порядке статьи 125 УПК в судах первой и второй инстанций.
Необходимо заявлять о фактах применения пыток и при рассмотрениях дела в суде как в письменных жалобах, так и устно, требовать отражения данных заявлений в протоколе судебного заседания, при необходимости подавать замечания на протокол с точным изложением заявлений. В кассационной жалобе также следует указывать на наличие заявлений о факте избиения, подчеркивая, что суд первой инстанции должным образом не отреагировал на подобное заявление;
В формуляре жалобы при изложении нарушения положений статьи 3 Конвенции в связи с применением пыток, рекомендуем кроме подробного описания фактических событий обращать внимание Европейского Суда на проведения расследования, несоответствующего критериям эффективности: тщательности, своевременности, независимости.
б) унижающее достоинство длительное нахождение заявителя в невыносимых условиях в местах лишения свободы, а также при этапировании, доставке в суд и нахождении в конвойных помещениях суда; бесчеловечное обращение со стороны должностных лиц администрации.
К условиям содержания Европейский Суд предъявляет более высокие требования, чем это предусмотрено российским законодательством, что позволяет практически всегда обнаружить факты нарушения статьи 3 Европейской Конвенции.
До обращения в Европейский Суд необходимо, как минимум, поставить государственные органы в известность о нарушении прав теми или иными условиями содержания путем подачи соответствующих жалоб в органы прокуратуры, уполномоченному по правам человека, непосредственно начальнику учреждения и т. д. Если позволяет время (жалоба в Европейский Суд должна быть направлена не позднее шести месяцев после окончания нахождения в конкретном учреждении), то весьма желательно обжаловать условия содержания в судебном порядке в соответствии со статьями 1069 и 151 ГК РФ.
В формуляре жалобы необходимо максимально подробно описать условия содержания, ориентируясь на прилагаемый образец формуляра жалобы. Например, следует указать точные сроки пребывания в тех или иных камерах, размер камер и количество людей, находившихся в них, наличие среди них носителей опасных инфекционных заболеваний, количество спальных мест в камерах, наличие индивидуального спального места и спальных принадлежностей, их состояние, наличие в камере сантехнических удобств и качество их работы, возможность приватного пользования туалетом, наличие или отсутствие естественной и принудительной вентиляции, качество питания, возможность принимать душ, пользоваться правом на ежедневную прогулку, наличие эффективной медицинской помощи, описать температурный режим внутри камеры в летнее и зимнее время, освещенность исходя из размера окна и мощности ламп в дневное и ночное время, санитарное состояние камеры, в том числе наличие насекомых и т. д. Именно от подробного описания фактов во многом будет зависеть обоснованность жалобы.
Именно от подробного, в том числе с использованием точных единиц измерения (длительности, размеров, объемов, мощности и т. д.) описания фактов, во многом будет зависеть приемлемость жалобы.
Необходимо также указать, каким образом описанные условия содержания отразились на физическом и психическом здоровье с учетом индивидуальных особенностей заявителя, которые могли усилить негативное воздействие тех или иных факторов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
Основные порталы (построено редакторами)