Основополагающим правовым актом по обновлению российского судоустройства в условиях переходного периода является Конституция Российской Федерации 1993 г., в которой на высшем юридическом уровне были закреплены руководящие положения о повышении роли и места суда в системе государственного механизма, дальнейшем расширении и углублении демократических принципов правосудия.
Анализ конституционных основ судебной власти в России показывает, что в основном они совпадают с руководящими началами, закрепленными в Конституции Республики Беларусь. И те, и другие отражают общепризнанные принципы и нормы международного права, зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.
Вместе с тем в главе 7 «Судебная власть» Конституции Российской Федерации закреплены те начала судоустройства, которые не нашли отражения в Основном Законе нашей страны, а именно: судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства (ст. 118); несменяемость (ст. 121) и неприкосновенность (ст. 122) судей; осуществление правосудия в случаях, предусмотренных законом, с участием присяжных заседателей (ст. 47 и 123); финансирование судов из федерального бюджета (ст. 124).
В отличие от Конституции Республики Беларусь в Основном Законе Российской Федерации сформулированы требования к кандидатам в судьи (ст. 119), определены место, полномочия и порядок формирования не только Конституционного, но и Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации (ст. 126 и 127). Всем этим высшим органам судебной власти принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их ведения (ст. 104).
Таким образом, нужно признать, что в Конституции России по сравнению с Конституцией Республики Беларусь основы организации судебной власти и ее осуществления регулируются более полно и последовательно. На основе Конституции и в соответствии с Концепцией судебной реформы в России принимается ряд правовых актов, существенно модернизировавших ее правовую и, в. частности, судебную систему и статус судей. Главные из них — законы: о внесении изменений и дополнений в Закон о судоустройстве РСФСР 1981 г., другие законодательные акты от 16 июля 1993 г., «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г., «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5 апреля 1995 г., «О статусе судей Российской Федерации» (в редакции Закона от 21 июня 1995 г.), «О мировых судах в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. 31 декабря 1996 г. Президентом Российской Федерации был подписан и начал действовать с 1 января 1997 г. федеральный конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» — базовый закон для всего российского судоустройства.
Этим законодательным актом закрепляется единство судебной системы Российской Федерации и указываются гарантии, его обеспечивающие:
• установление судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;
• соблюдение всеми судами установленных федеральным законом правил судопроизводства;
В Польше, как и в других странах Восточной и Центральной Европы, в конце 1989 и начале 1990 гг., произошли глубокие социально-экономические реформы, демократические, преобразования, переход от авторитарно-бюрократических системы советской модели к становлению правового демократического государства. Это нашло отражение в Конституции Республики Польша (1997). В настоящее время это государство — одно из наиболее быстро и динамично развивающихся государств Европы. Важную роль в этом играет юстиция, способствуя нормальному функционированию демократического правового государства, решению стоящих перед ним задач.
Судебная система Польши состоит из судов общей и специальной юрисдикции. К общим судам относятся районные, воеводские, апелляционные и Верховный суды. К специальным — Высший административный суд, военные суды, Конституционный и Государственный трибуналы.
Районные суды создаются на одну или несколько гмин в границах одного воеводства. В этих судах могут быть созданы отделы по трудовым делам (трудовые суды), отделы семьи и несовершеннолетних (семейные суды). Возможно создание отделов для рассмотрения хозяйственных дел (хозяйственные суды).
Воеводские суды распространяют свою компетенцию на одно или несколько воеводств (в Польше — 49 воеводств). Их называют также окружными судами.
Апелляционные суды создаются для округа, состоящего из нескольких воеводств.
Верховный Суд осуществляет надзор за деятельностью всех судов, рассматривающих дела, обеспечивает
единообразное и правильное применение судами законов в судебной практике. Он имеет в своей структуре палаты: административную, труда и социального обеспечения, гражданскую, уголовную и военную.
Высший административный суд осуществляет судебный контроль за деятельностью государственной и общественной администрации.
Конституционный трибунал — орган конституционного контроля, состоящий из председателя, вице-председателя и 10 судей. Их назначает сроком на 8 лет и отзывает Сейм, причем каждые 4 года производятся перевыборы 1/2 состава. Дела рассматривает в составе 3—5 судей и в полном составе. Ему принадлежит право толкования законов.
Государственный трибунал рассматривает дела об ответственности лиц, занимающих государственные должности, определенные в законе, за нарушение Конституции и законов. Избирается Сеймом на период его полномочий.
Судьи общих судов назначаются президентом страны пожизненно по представлению Общепольского Совета судей — высшего органа судейского самоуправления.
Судьей может быть гражданин Республики Польша, пользующийся гражданскими правами в полном объеме, не совершивший порочащих поступков, окончивший вуз по правовой специальности, прошедший стажировку (аппликацию), сдавший квалификационный экзамен, проработавший в качестве судебного или прокурорского помощника (асессора) не менее года, достигший возраста 26 лет.
Следует подчеркнуть, что в Польше отводится большая роль судейскому самоуправлению, на общих собраниях и коллегиях которого решаются все организационные и кадровые вопросы, что способствует укреплению судейской независимости.
Судебная организация во Франции регулируется рядом законов, главные из которых — Конституция 1958 г.: разделы VIII «О судебной власти» и IX «О Верховном Суде», ордонансы «О судебной организации» и «О статусе магистратуры» и др.
Ветви французской судебной организации:
1) общие суды по гражданским и уголовным делам;
2) суды по административным делам (административная юстиция);
3) Конституционный совет.
Особенность системы общих судов: суды по уголовным делам, отделения судов по гражданским делам. Она состоит из четырех звеньев:
1) трибуналы низшей инстанции с единоличной формой отправления правосудия (трибуналы процесса по гражданским делам и трибуналы полиции по делам о проступках);
2) трибуналы высшей инстанции с коллегиальной формой отправления правосудия (трибуналы большого процесса по гражданским делам и трибуналы исправительной полиции по делам о деликтах). Дела рассматриваются в составе трех профессиональных судей. Это основное звено французской судебной системы. Широкая подсудность. Апелляционная инстанция для трибуналов низшей инстанции;
3) апелляционные суды. Каждый из них обслуживает 3-4 департамента. Дела рассматриваются в составе пяти и более судей. При них действует суд ассизов, рассматривающий уголовные дела о преступлениях в составе трех профессиональных судей и девяти присяжных заседателей (шеффенов), образующих единую судейскую коллегию, совместно решающую фактические и правовые вопросы дела. При апелляционных судах действует обвинительная камера, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду;
4) Кассационный суд, действующий в качестве кассационной инстанции, возглавляет судебную систему Франции.
Конституцией Французской республики 1958 г. предусмотрена также Высокая палата правосудия. Она действует в качестве суда первой инстанции по делам о должностных преступлениях высших чиновников, включая президента. Образуется обеими палатами — Национальным собранием и Сенатом.
К специальным судам отнесены военные трибуналы, коммерческие, таможенные и патентные суды, третейские, по квартирной палате, суды по делам несовершеннолетних. Последние действуют в трех видах: судьи для детей; трибунал по делам несовершеннолетних, суд присяжных по этой категории дел. Подсудность зависит от тяжести совершенного преступления и возраста несовершеннолетнего. Формирование судейского корпуса осуществляется во Франции путем назначения судей президентом по рекомендации Высшего совета магистратуры. Сам совет состоит из девяти членов, назначаемых президентом. Председатель этого совета — президент, заместитель его — министр юстиции. США - одна из ведущих стран мира, демократическая республика с президентской формой правления, с устойчивой и развитой правовой системой и юстицией, в основном построенной по английскому образцу, но вместе с тем есть и своя специфика, обусловленная местными и историческими условиями и традициями, государственным устройством. Поскольку США — федеративное государство, судебная система, как и юстиция в целом, организационно раздвоена, дуалистична. Судебная система США включает систему федеральных судов и судебные системы 50 штатов, отличающиеся разнообразием. Это дало основание профессору права Джону Мидору в своей книге «Американские суды» (М., 1991) признать американскую судебную систему «исключительно сложной, самой сложной в мире». Федеральные суды в США действуют на основе акта Конгресса 1789 г., изданного на основе Конституции США 1787 г., а штаты имеют свои законы о судоустройстве. В настоящее время в США законодательство о судебной организации включено в Свод законов США: раздел 28 «Судоустройство и судебный процесс». Федеральная судебная система состоит из трех уровней:
1. Районные федеральные суды, размещенные по судебным округам. Их 94. Состоят из 1—18 профессиональных постоянных судей, рассматривающих отнесенные к их подсудности дела по первой инстанции единолично и с участием 12 присяжных заседателей, (в основном гражданские дела по искам, предъявляемым от имени правительства США, между гражданами разных штатов, иностранцами; споры о несостоятельности, об авторском и патентном праве, все дела адмиралтейства и морской юрисдикции; уголовные дела о преступлениях, караемых федеральным законом: измена, заговор, подрывная деятельность, неуважение к федеральному суду, наркобизнес, тяжкие убийства при захвате автомашины или другого транспортного средства, убийство федерального должностного лица высокого ранга и др.).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
Основные порталы (построено редакторами)