Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Экономика общественного сектора» (стр. 2 )

Тема 2 Общественные блага

Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Совокупный спрос на чисто общественное благо. Общенациональные и локальные общественные блага. Социально значимые общественные блага. Проблема безбилетника. Дилемма заключенного. Селективные стимулы общественного производства благ. Спрос на общественные блага. Равновесие в сфере производства общественных благ. Модель Линдаля и цены Линдаля. Проблема переполнения и теория клубов.

Литература:

1.  екции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект-Пресс - 1995. – Лек. 16.

2.  сновы экономической теории: Микроэкономика. Учеб. для вузов. – М.: Высш. Шк. - 1996. – Гл. 12.

3.  еория общественного выбора. Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики. - 2002. - № 9, 12.

4.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 2.

5.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 2.

6.  бщественные блага: сущность и проблема эффективного предоставления// Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 2001. - № 2.

Контрольные вопросы:

1. Какую роль в производстве общественных благ играет общественный сектор?

2. Какими свойствами обладают общественные блага?

3. Почему возникает проблема безбилетника?

4. Проиллюстрируйте дилемму заключенного.

5. Расскажите о теории клубов, и какая проблема рассматривается в ее рамках?

Тема 3 Распределение, эффективность и благосостояние

Перераспределительные процессы и эффективность. Издержки перераспределения. Потенциальное Парето-улучшение: критерий компенсации (концепция Калдора-Хикса). Критерий Ситовски. Эффективность и справедливость. Общественное благосостояние. Функции общественного благосостояния. Принцип «второго лучшего».

Литература:

1.  икроэкономика. – СПб.: Экономическая школа. – 1998. – Т.2. – Гл. 16.

2.  кономика государственного сектора. – М.:ИНФРА-М - 1997. – Гл. 3, 4.

3.  кономическая теория благосостояния. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. – 2001. – Гл. 1-4.

4.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 3.

5.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 3.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой государственное перераспределение?

2. Какие вы знаете издержки связанные с перераспределением?

3. В чем состоит смысл критерия компенсации? Почему применение критерия компенсации иногда приводит к противоречивым результатам?

4. Перечислите и охарактеризуйте основные функции общественного благосостояния? В чем состоит их различие?

5. В чем заключается принцип «второго лучшего»?

Тема 4 Общественный выбор

Теория общественного выбора. Политический процесс. Политико-экономический кругооборот. Современные политические системы. Механизм голосования. Коллективный выбор. Правило простого большинства. Теорема Мэя. Парадокс голосования. Теорема Эрроу о невозможности. Медианный избиратель и коалиции. Альтернативные правила принятия коллективных решений. Общественный выбор в условиях прямой демократии и представительной демократии. Эффект рационального игнорирования. Логроллинг. Группы специальных интересов. Лоббизм. Поиск политической ренты. Бюрократия и неэффективность. Модель Нисканена. Модель бюрократии Г. Таллока. Модель Бретона-Бреннана-Бьюкенена. «Фиаско» государства. Экономико-политический цикл.

Литература:

1.  екции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект-Пресс - 1995. – Лек. 10.

2.  еория общественного выбора. Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики. - 2002-2003. - №№ 8-7.

3.  кономика государственного сектора. – М.:ИНФРА-М - 1997. – Гл. 6-7.

4.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл.4-5.

5.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 4.

Контрольные вопросы:

1. Что изучает теория общественного выбора?

2. Графически изобразите политико-экономический кругооборот.

3. Перечислите альтернативные правила принятия коллективных решений.

4. Перечислите основные типы провалов государства.

5. Чем отличаются модели бюрократии Нисканена, Г. Таллока, Бретона-Бреннана-Бьюкенена?

Тема 5 Доходы общественного сектора

Источники государственных доходов. Объекты и цели налогообложения. Классификация и виды налогов: прямые и косвенные, маркированные и немаркированные, специфические и стоимостные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Налоговые системы. Критерии оценки систем: относительное равенство налоговых обязательств, экономическая нейтральность, организационная простота, гибкость налогообложения, прозрачность налоговой системы. Взаимосвязь и противоречия критериев.

Литература:

1.  Государственные и муниципальные финансы: Учебник/ Под ред. – М.: РАГС - 2004. – Гл. 15.

2.  Экономика общественного сектора / Под ред. – М.: ТЕИС – 1998.

3.  кономика государственного сектора. – М.: ИНФРА-М - 1997. – Гл. 16.

4.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 6.

5.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 5.

Контрольные вопросы:

1. Опишите структуру государственных доходов.

2. Перечислите основные виды налогов и сравните их между собой.

3. Назовите основные налоговые доходы в России.

4. Какие из основных российских налогов относятся к прямым, а какие – к косвенным?

5. Опишите взаимосвязь и противоречие критериев оценки налоговых систем.

Тема 6 Сферы действия налогов

Налоговые обязательства и перемещение налогов. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках. Распределение налогового бремени в условиях монополии. Сфера действия налога и общее равновесие. Эквивалентные налоги. Распределение налогового бремени на рынке труда.

Литература:

1.  екции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект-Пресс - 1995. – Лек. 7.

2.  кономика государственного сектора. – М.: ИНФРА-М - 1997. – Гл. 16.

3.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 7.

4.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 6.

Контрольные вопросы:

1. Изобразите графически распределение налогового бремени на конкурентном рынке.

2. Как распределяется налоговое бремя на монополизированном рынке, если функция спроса линейна? Представьте графически.

3. Назовите условия эквивалентности налогов и приведите их примеры.

4. Графически покажите и объясните перемещение налогового бремени на рынке труда.

5. Почему перемещение налогового бремени на рынке труда способно приводить к снижению ставки заработной платы более чем на величину ставки налога?

Тема 7 Избыточное налоговое бремя и оптимальное

налогообложение

Мера искажающего действия налога. Факторы, влияющие на величину налогового бремени. Эффект замещения, эффект дохода и избыточное налоговое бремя. Избыточное бремя налогообложения товара на монополизированном рынке. Избыточное бремя налогообложения доходов, накоплений. Масштабы чистых потерь. Правило Корлетта-Хейга. Цели и ограничения налоговой политики. Правило Рамсея. Парето-оптимальные налоговые структуры. Факторы, определяющие оптимум.

Литература:

1. екции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект-Пресс - 1995. – Лек. 12, 13, 14.

2. осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.:ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 8, 9.

3. кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996. – Гл. 7, 8.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой избыточное налоговое бремя?

2. Перечислите факторы, влияющие на величину налогового бремени.

3. Как формируется и оценивается избыточное бремя налогообложения товаров на монополизированном рынке?

4. Как формируется и оценивается избыточное бремя налогообложения доходов и накоплений?

5. Что представляет собой правило Рамсея?

Тема 8 Общественные расходы. Социальная помощь,

общественное страхование

Формы общественных расходов. Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы. Финансово-экономическая сущность страхования. Общественное страхование. Структура государственных расходов на социальную сферу. Приоритеты и динамика государственных расходов на социальную сферу в современной России. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования.

Литература:

1.  Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. – М.: РАГС - 2004. – Гл. 7, 11, 16.

2.  Экономика общественного сектора. / Под ред. , – М.:ТЕИС – 1998.

3.  Стиглиц государственного сектора. – М.:ИНФРА-М – 1997. – Гл. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

4.  осударственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.: ГУ ВШЭ – 2000. – Гл. 10.

5.  кономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. – М.: Аспект-Пресс – 1996. – Гл. 9.

Контрольные вопросы:

1. В каких формах осуществляются государственные расходы?

2. Перечислите основные группы государственных расходов.

3. Как происходит распределение расходов между уровнями бюджетной системы?