Вступительное слово ведущего (стр. 1 )

—Вступительное слово ведущего.

Добрый день! Мы приветствуем интернет-аудиторию РБК, журналистов, собравшихся в пресс-центре медиахолдинга, и нашего гостя - руководителя Федерального дорожного агентства Романа Старовойта. Говорить сегодня будем о российских дорогах - можно ли приблизить их качество к мировым стандартам. Затронем тему привлечения инвестиций в отрасль, поинтересуемся, как идет внедрение инноваций, и попытаемся понять, реально ли удвоить объемы дорожного строительства в ближайшее время. В ходе интернет-конференции прозвучат ответы на вопросы пользователей сайта www. rbc. ru. Журналисты также смогут задать свои вопросы как в режиме удаленного доступа, так и сразу после нашей вступительной части.

—Вступительное слово Р. Старовойта.

Добрый день! Здравствуйте, уважаемые коллеги! Во-первых, хочу сказать большое спасибо за приглашение. Во-вторых, конечно, очень много вопросов к дорожной отрасли есть, было и будет. Буквально послезавтра у нас открывается в Суздале конференция Росавтодора. Мы подводим итоги I полугодия 2013г., есть что обсудить. Я, пользуясь случаем, представителей прессы всех приглашаю принять участие в этом мероприятии, и на те вопросы, на которые мы не сможем сегодня ответить, я уверен, что там в течение 2 дней мы сможем раскрыть все нюансы, которые вас интересуют. Я готов к работе, вступительное слово, будем считать, произнесено. Вопросов много, поэтому давайте оставим время для ответов.

—Вопрос: Что Вам удалось сделать на посту руководителя Росавтодора за полгода работы? Каковы итоги полугодия деятельности вашего ведомства?

Р. Старовойт: Это был непростой период. Все помнят, что в то время, когда я вступил в должность, сложилась тяжелейшая ситуация на трассе М-10, связанная с погодными условиями, с межведомственным взаимодействием. Это было своего рода боевое крещение, и тогда работа с прессой была тоже активная, но не в таком формате, не в таком срезе, как сейчас. Если подвести итоги первого полугодия, то Росавтодор на 23% - почти на четверть увеличил объемы работ по сравнению с прошлым годом по строительству, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. На 1 июля объем потраченных средств равняется 124 млрд руб. С 2014г. Росавтодор планирует выйти на 100-процентное финансирование по содержанию автомобильных дорог для того, чтобы к 2019г. привести в нормативное состояние всю федеральную сеть автодорог. Я организовал в Росавтодоре несколько рабочих групп, одна из них занимается развитием придорожного сервиса совместно с бизнесом, но результатом этой работы, как мы ожидаем, уже в сентябре станет программа развития придорожного сервиса на федеральной сети автомобильных дорог.

—Вопрос: Каковы сегодня дорожные приоритеты, какие задачи сейчас ставит перед собой Федеральное дорожное агентство? Что планируется сделать в ближайшее время?

Р. Старовойт: Основные приоритеты - все слышали послание президента Федеральному собранию, где поставлена задача по удвоению строительства автомобильных дорог до 2022г. Это задача тяжелейшая, она реальная. Мы понимаем, как это делать, она труднодостижима, но она реальная, мы понимаем, что в настоящее время федеральная сеть не настолько развита. Работа предстоит тяжелая. В послании говорится вообще о сети дорог, здесь необходимо сделать оговорку: Федеральное дорожное агентство из миллиона километров дорог содержит, эксплуатирует всего лишь 50 тыс. км. Да, это основные транспортные артерии нашей страны, и основной грузопоток и интенсивность движения происходят именно по этим дорогам. Но также есть и дороги региональные, субъектов РФ, муниципалитетов. Поэтому здесь мы видим для себя вторую задачу по сопряжение наших планов с субъектами РФ, чтобы работа была сбалансированной.  

—Вопрос: Действительно ли проблема плохих дорог связана с недофинансированием? Можно ли решить проблему, повышая качество строительства и эффективность расходования средств?

Р. Старовойт: Вы правильно начали свой вопрос с недофинансирования, потому что молодое поколение вряд ли это помнит, но люди зрелого, старшего возраста помнят состояние дорог в 1990-х - начале 2000-х гг. Именно с проблемы недофинансирования дорожной отрасли того периода мы сейчас пожинаем плоды, потому что дорога разрушается по синусоиде. Чем больше проходит времени и дорожный мастер не выходил на дорогу, тем стремительнее дорога разрушается и тем больше приходится прикладывать усилий по ее восстановлению и приведению в нормативное состояние. Повторю, мы в следующем году достигнем 100-процентного уровня по содержанию автомобильных дорог и к 2019г. планируем приведение всей сети в нормативное состояние, решив проблему недофинансирования прошлых лет. Безусловно, здесь встают вопросы применения современных технологий, современных материалов для оптимизации цены строительства, а также привлечения частных инвестиций, потому что исключительно за бюджетные средства решить задачи будет невозможно.

—Вопрос: Каковы планы Федерального дорожного агентства по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог на текущий год и перспективу, в том числе, по сравнению с предыдущим периодом?

Р. Старовойт: На 2013г. общие объемы финансирования по содержанию, ремонту, капитальному ремонту у Федерального дорожного агентства составляют уже 408 млрд руб., из них 170 млрд руб. - это та цифра, которая заложена на 2013г. по содержанию и ремонту федеральной сети. По сравнению с прошлым годом это на 16% больше по капитальному ремонту и содержанию. 

—Вопрос: Как в Росавтодоре строятся отношения с промышленниками и предпринимателями, которые нуждаются в автодорожной инфраструктуре и готовы в нее вкладывать?

Р. Старовойт: Вопрос обширный и затрагивает многие сферы. Если говорить о промышленниках и предпринимателях как об участниках экономической деятельности в целом в Российской Федерации, то у нас работает Общественный совет, куда входят как научные, профессиональные коллеги, так и представители бизнеса или те, кто производит строительные материалы, конструкции и так далее. Если говорить о тех бизнесменах или от тех сферах бизнеса, которые готовы поучаствовать в развитии транспортной инфраструктуры, то я повторю, мы создали рабочую группу по созданию придорожного сервиса, потому что было очень много обращений от компаний - от отельеров, от нефтегазовых компаний, которые готовы строить заправочные комплексы, от рестораторов - это сети быстрого питания, от сервисных станций. Мы все эти предложения собрали и их же пригласили в качестве экспертного сообщества для работы с экспертной группой для того, чтобы создать типовые проекты площадок придорожного сервиса для федеральной сети, чтобы они не были излишне большими по площади и не превращались рано или поздно в торговые комплексы огромных масштабов, то есть минимально достаточны и были удобны для пользователей. Мы такую работу наладили, ожидаю, что в сентябре мы приступим к реализации первых проектов, "пилотных", как сейчас модно говорить, в Ленинградской области, Московской области - это 2 самых крупных транспортных узла - и на Дальнем Востоке. Если говорить о компаниях, которые производят какие-то элементы или конструкции для транспортной инфраструктуры, то мы в установленном порядке работаем с ними. Они присылают свои предложения, мы их изучаем, направляем подрядчикам, которые осуществляют строительство. Здесь мы открыты для контактов, для всего нового, современного, что предлагается рынком.

—Вопрос: Вы сказали, что Московская, Ленинградская области будут задействованы. Что в итоге на выходе и когда реально получит автомобилист?

Р. Старовойт: Мы ожидаем, это наша задача - получить высокий уровень сервисной услуги на федеральной сети автомобильных дорог. Это будет площадка, где будут находиться современная заправочная станция, небольшой магазинчик, мотель - место отдыха водителей и сервисная станция, для того чтобы можно было в случае поломки и неисправности поработать с автомобилем, а также удобства теплые и охраняемая площадка для стоянки автотранспортного средства, пока водитель совершает покупки или отдыхает.

Вопрос: А когда автомобилист сможет реально все эти блага ощутить?

Р. Старовойт: Если мы в сентябре определим эти участки, то на реализацию, как правило, уходит 1,5-2 года до запуска. Может быть, будет какими-то этапами - не сразу вся площадка будет готова. Например, магазинчик будет позже, или мотель построится позже. Но заправка, сервисная станция, удобства и охраняемая стоянка в первую очередь интересуют водителей.

Вопрос: А непонятно пока, какое количество этих комфортных зон будет запущено?

Р. Старовойт: Концепция только разрабатывается, и, наверное, сейчас преждевременно говорить об этом. Я вам регионы назвал, и они не случайно нами выбраны, потому что наибольшая интенсивность движения как раз именно в этих регионах.

—Вопрос: Хотелось бы продолжить тему проектов государственно-частного партнерства. Насколько я понимаю, тот проект, о котором Вы сейчас рассказали, - не единственный, есть еще знаковые проекты, о которых стоит упомянуть.

Р. Старовойт: Вы правильно заметили, что при реализации проекта по созданию качественного придорожного сервиса мы предполагаем пойти именно по пути государственно-частного партнерства. Но есть проекты и крупные, которые у нас находятся в стадии реализации. Это два проекта, о которых можно отдельно говорить, хотя мы их уже презентовали, и достаточно широкое обсуждение было в профессиональной среде. Это проект создания мостового перехода через реку Лена в районе Якутска. В апреле вышло распоряжение правительства о проведении такого конкурса, 19 июля объявлен конкурс и 8 августа мы предполагаем проведение представления проекта для потенциальных инвесторов. Это очень интересный и с точки зрения инженеров проект, и очень важный в качестве социально-экономического объекта для всего региона Сибири. Река Лена в том месте имеет очень широкое русло, там суровые условия, ветровые нагрузки, ледовая обстановка тяжелая, и мост крайне необходим для жизни региона, для придания импульса его развитию. Второй проект - это создание системы автоматического взимания платы с грузовиков 12-тонников, как мы их называем, на всей федеральной сети автомобильных дорог для того, чтобы компенсировать затраты федерального бюджета на восстановление транспортной инфраструктуры вследствие воздействия этих автомобилей. Мы планируем в конце августа - начале сентября объявить конкурс. Несмотря на то, что по статистике 3,6% в общей массе движущихся автотранспортных средств по федеральной сети составляют 12-тонники, вред, причиняемый ими, оценивается в 56% от общей массы. Цифры, конечно, колоссальные, поэтому мы пошли по пути европейских стран, Северной Америки. Буквально сегодня я услышал, что Белоруссия вводит аналогичную систему, с 1 августа текущего года там уже будет взиматься плата, правда,  с автомобилей с разрешенной массой свыше 3,5 т, но она рассчитывается в том числе и на тяжеловесы. Это те крупные проекты, которые мы сейчас реализуем.