"Малый бизнес - основа экономики Краснодарского края" (стр. 3 )

Ежегодно организуется конкурс "Лучшие предприниматели Краснодарского края". Лауреатами конкурса стали: общество ООО "Дубок-мебель" г. Ейска, фирма "Протока" г. Славянск-на-Кубани; акционерное общество "Бандура" г. Краснодар, предприниматели из Приморско-Ахтарского района, из Тихорецкого района, из Тимашевского района.

Для рекламы деятельности малого бизнеса на сайте администрации Краснодарского края выделен специальный раздел "Малое предпринимательство". В нем содержится информация о принятых на уровне края мерах государственной поддержки, используемых механизмах, инфраструктуре.

Мы намерены расширять практику подобных мероприятий. Имидж предпринимательства – важнейший элемент поддержки.

5. Недобросовестная конкуренция

Есть и обратная сторона медали. В крае можно привести множество примеров, когда предприниматели осуществляют свою деятельность в нарушение законодательства, с уклонением от постановки на налоговый учет, соответствующих расчетов по платежам в бюджет, получения лицензий, сертификатов на выпускаемую продукцию, то есть ведут недобросовестную конкуренцию. При такой ситуации законный бизнес несет значительные потери, а нелегалы получают сверхприбыль, способствуя распространению своего опыта и подрыву имиджа малого бизнеса.

К примеру, для открытия объектов общественного питания или нестационарной розничной торговли в период курортного сезона предпринимателям необходимо провести значительную подготовительную работу, получить все разрешительные документы, лицензии, стать на налоговый учет и многое другое. Однако в сезон рядом с ними оказываются незаконные конкуренты, решившие свой вопрос другим путем. В лучшем случае, если в таких точках не выполнено только часть обязательных требований, но даже ведение деятельности без регистрации в налоговых органах, привлечение рабочей силы с других регионов страны и ближнего зарубежья (без прописки и заключения договоров найма) сводят старания порядочных предпринимателей к нулю.

В конце 2003 года администрация края и депутаты Законодательного Собрания были вынуждены заниматься разрешением подобных вопросов с хозяйствующими субъектами, осуществляющими таксомоторные перевозки. Главным обоснованием не применения кассовых аппаратов они называли, то, что существует множество предприятий и предпринимателей, которые, находясь в тени, предоставляют свои услуги по более низкой цене, чем легальные перевозчики.

Аналогичные случаи имеют место во всех городах и районах края в других сферах деятельности. В частности анализ хозяйственной деятельности 250 малых предприятий и предпринимателей, проведенный в декабре 2003 года отраслевыми органами исполнительной власти края, показал, что 31 процент, или каждый третий, допустил различные формы нарушений и уклонения от налогов. К примеру, в городе Сочи из 21 проверенного объекта розничной торговли допустили нарушения 20.

По данным налоговых органов налоговые нарушения допускают более половины проверяемых субъектов малого предпринимательства. Только по результатам проверок ноября 2003 году из тысячи проверенных 560 обеспечили поступления в бюджет 12 млн. рублей по дополнительно начисленным налогам, санкциям и пеням. С учетом такого процента налоговых нарушений, а так же исходя из того, что в крае действует более 200 тыс. предпринимателей, существует реальная возможность обеспечить 2,5 млрд. рублей дополнительных поступлений в бюджеты различных уровней только по такой причине.

Для эффективного противодействия недобросовестной конкуренции, на наш взгляд, необходимо создать постоянно действующие комиссии, в которые бы вошли предприниматели, представители общественных организаций, муниципалитетов, контролирующих структур, центров содействия бизнесу и других, заинтересованных структур. Такая комиссия должна оперативно выезжать на место и разбираться "по факту". Это не так сложно, тем более что практически все предприниматели знают "леваков", которые подрывают их бизнес. При необходимости информация о негативных фактах должна сообщаться в отраслевые структуры исполнительной власти края и управление по поддержке и развитию предпринимательской деятельности департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей.

Одновременно на краевом уровне мы намереваемся дополнить постановление главы администрации края от 24 июля 2002 года № 000 "О развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае" в части обеспечения законной деятельности субъектов малого предпринимательства и создания условий для добросовестной конкуренции.

6. Качество товаров и услуг

Мы считаем, что данный вопрос относится к разряду первоочередных и самых сложных. Его решение невозможно без создания квалифицированных рабочих и управленческих кадров, принятия мер по совершенствованию и соблюдению технологических процессов.

Первое, старый лозунг "кадры решают все" не утратил актуальности и сегодня. В крае велась работа по организации профессиональной подготовки руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В прошлом году в г. Геленджике состоялся выездной семинар для повышения квалификации руководителей и специалистов центров содействия развитию малого предпринимательства, в котором приняло участие 57 человек. В Кубанском государственном университете прошли обучение на льготных условиях 35 начинающих предпринимателей края.

Подписан договор с Краснодарским центром научно-технической информации на подготовку квалифицированных кадров для ремесленничества. Обучение будет начато в ближайшее время. Уверен в необходимости продолжения работы в этом направлении, особенно на муниципальном уровне. Тем более что есть позитивные примеры – города Сочи и Ейск. Большую надежду в этом вопросе мы возлагаем на центры содействия развитию предпринимательству.

Для оказания содействия в развитии предприятий, выпускающих качественную продукцию, в крае действует целевая программа "Качество". В 2003 году около 600 организаций и предпринимателей стали ее участниками, а за прошедший период текущего года еще 200 подали заявления в Координационный совет. Главное, что предприниматели, работающие на потребительском рынке, теперь уверенны, что качество это то, что способно вывести их продукцию и услуги на более высокий уровень, поднять доходность и престиж. Объединение усилий бизнеса и властных структур уже дает свои результаты. Например, продукция частного предпринимателя из г. Краснодара стала широко известна потребителю, в том числе и благодаря нашей программе знаку "Качество Кубань", ему предоставлено право использования знака "Качество Кубань" и мы считаем, что его небольшое производство имеет хороший шанс к устойчивому развитию. В крае уже имеет такой знак около 600 хозяйствующих субъектов. Мы всемерно будем поддерживать эту программу и не допустим выпуска некачественной продукции на нашей территории.

7. Информированность предпринимателей

И здесь не только вопросы информирования о созданных Центрах и других институтах инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Любой бизнес – малый, средний, крупный - не может обойтись без информационной поддержки. Ему нужна информация о поставщиках, о наличии товаров и многое другое. Например, в Москве создана единственная для России информационная система, которая охватывает все сферы деятельности малого бизнеса, начиная от нормативной базы и кончая сетью маркетинговых центров на территории страны. Более 60 регионов сегодня работают с этой системой через Интернет и получают необходимую информацию.

Подобную систему можно и нужно создать на Кубани. Она должна позволить раскрыть информацию по каждому городу, району, довести ее до предпринимателей. К примеру, почти 40 процентов городов и районов края сформировали реестры невостребованных производственных и нежилых помещений, пригодных для эксплуатации, - всего 240 зданий или свыше 26,8 тыс. кв. метров общей площади.

Однако большинство из них до настоящего времени не опубликовали его. Не знают предприниматели и условий предоставления помещений в аренду, а так же застройки, сведений о свободных землях фонда перераспределения, так называемых "зеленых площадках".

Более того, есть территории, которые не только не дают сведений о возможностях размещения производств предпринимателями, но и считают, что у них нет свободных муниципальных площадей для малого бизнеса, все роздано. Считаю, что это просто не желание заниматься данной проблемой, создавать дополнительные рабочие места и пополнять собственные бюджеты. Среди таких муниципальных образований города Кропоткин, Анапа, Туапсе, Тихорецк, Абинский, Павловский и другие.

Подобное игнорирование требований выдвигаемых администрацией края просто не допустимо. Оно сводит к нулю все прогрессивное, что достигнуто в крае. Информация должна быть незамедлительно выставлена на широкое обозрение.

Необходимо резко активизировать работу по информированию предпринимательского сообщества Кубани. Нужны пропаганда малого предпринимательства среди различных слоев населения. Не надо "стесняться" демонстрировать успехи и позитивные примеры работы, распространять передовой опыт. На краевом уровне выпущено второе издание "Справочника предпринимателя". Он не предлагает универсальные решения всех проблем, а содержит рекомендации по различным аспектам ведения бизнеса, перечень нормативных документов, ссылки на печатные издания, региональные организации, способные оказать помощь в решении широкого круга вопросов.

8. Совершенствование нормативных и законодательных актов

Необходимо самым тщательным образом проанализировать весь массив действующего законодательства по предпринимательству. Не секрет, что многие нормативы устарели, входят в противоречие с существующей практикой, конфликтуют между собой.

Среди них важнейшее направление в этой работе сокращение налогового бремени. Необходимо понимание того факта, что малый бизнес без изменения законов в данном направлении все в большей мере оказывается перед суровым выбором - прекратить свое существование или под угрозой разорения в результате роста налоговых выплат все больше погружаться в болото "теневой экономики".