Мы поддерживаем стратегическую идею передачи регионам всех налогов от малого бизнеса, сформулированную Евгением Максимовичем Примаковым. Подобное предложение края направила в Государственную Думу. Конечно, этот вопрос непростой, но он должен решаться. При таком условии появится заинтересованность и возможности у местных властей в развитии данной сферы деятельности.
Мы намерены и в дальнейшем развивать наши контакты со всеми заинтересованными федеральными структурами, так как, продвигаясь в этом направлении, явно ощущаем стремление к встречному движению.
К примеру, нужно ускорить внесение изменений в Закон о малом предпринимательстве, законодательство о банковской сфере в части обеспечения развития микрофинансирования и облегчения доступа малых предприятий к банковскому кредитованию. Об этом очень много говориться, но медленно изменяется. Банки не заинтересованы в работе с малыми предприятиями, ссылаясь на небольшую выгоду от их кредитования.
В крае постоянно ведется работа в направлении создания более привлекательных условий для кредитования малого бизнеса, в том числе по снижению процентных ставок по кредитам. В настоящее время, благодаря Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства нам удалось запустить такую систему на Кубани. Уже сегодня в некоторых банках выдача кредита на сумму до 1 тыс. долларов США оформляется за 1 день и без залога. В ближайшее время планируется таким образом выдавать кредиты на суммы до 100 тыс. рублей.
Активность по кредитованию предприятий малого бизнеса среди банков, осуществляющих свою деятельность на территории края, увеличивается из года в год. К примеру, "Крайинвестбанк" в прошлом году увеличил объемы кредитов, выданных предпринимателям, в 3 раза. Подобную работу проводит представительство КМБ-Банка: за два последних года выданы кредиты на сумму 8 млн. долл. США. Тут надо призадуматься отечественным финансовым структурам.
Назрела необходимость принять государственное решение по особому режиму ставки рефинансирования Центробанка в отношении долгосрочных кредитов для малого бизнеса. В этой сфере можно и нужно использовать мировой опыт создания системы разделения рисков при кредитовании между коммерческим банком, государством и заемщиком. Давно уже известно, что микрокредитование субъектов этой сферы выгодно. Теперь оно должно стать интересным и для наших банков, превратится в широкодоступный способ финансовой поддержки малого предпринимательства.
Аналогично на федеральном уровне нам хотелось бы ускорить решение таких вопросов как:
- определение единого критерия отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого предпринимательства. Наше мнение к ним должны относится юридические лица, численность работников которых не превышает 100 человек. Целесообразно отказаться от отраслевой дифференциации в этой сфере;
- освобождение от уплаты таможенных пошлин вкладов иностранных инвесторов в отечественные венчурные и инновационные предприятия, осуществляемые путем внесения имущества в уставной капитал.
Завершая свое выступление, я хотел бы обратиться к присутствующим здесь предпринимателям.
По нашим оценкам, к 2006 году малое предпринимательство вовлечет 600 тыс. человек, и дополнительно обеспечит работой более 60 тысяч жителей нашего края. Выпуск товаров и услуг достигнет 150 млрд. рублей, прирост 1,6 раза. Это позволит увеличить на 1,5 млрд. рублей прибыль малых предприятий. Намечаемые темпы роста в данной сфере деятельности значительно выше, чем в целом по краю с учетом работы крупных и средних предприятий. Так это и должно быть. Нам бы хотелось, чтобы результаты были еще более значительными, так малый бизнес должен стать основой экономики.
Администрация края четко обозначила линию поддержки бизнеса на Кубани, подкрепляя свою позицию политическими решениями. Мы будем требовать от муниципальных образований ускоренного его развития.
Думаю, было бы справедливо, если бы в ответ на наши действия, мы получили адекватное отношение со стороны предпринимательского сообщества. То есть, вовремя и в полном объеме исполняли свои обязательства налогоплательщиков, помогли устранить недобросовестную конкуренцию, выпуск продукции низкого качества, активно участвовали в выставочной деятельности, привлечении инвестиций в экономику Кубани.
Спасибо за внимание.
Проект
РЕЗОЛЮЦИЯ (рекомендации)
по итогам совещания "Малый бизнес-основа экономики Кубани"
03 февраля 2004 года г. Краснодар
Заслушав выступления депутатов Федерального собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, руководителей федеральных структур, краевых органов власти, субъектов малого предпринимательства и других организаций и объединений о состоянии дел по поддержке предпринимательской деятельности в Краснодарском крае, обсудив перспективы развития малого бизнеса, участники совещания считают необходимым продолжить сотрудничество бизнеса и власти в целях дальнейшего увеличения роли малого предпринимательства как основы экономики Кубани.
Участники совещания отмечают позитивные изменения в сфере деятельности малого предпринимательства:
- конструктивный диалог бизнеса и власти;
- увеличение объемов выпускаемой продукции, количества субъектов малого предпринимательства, лиц, занятых в малом бизнесе;
- укрепление финансового состояния предприятий и повышение налогооблагаемой базы;
- создание системы Центров и другой инфраструктуры содействия развитию малого предпринимательства - информационно-аналитических подразделений в муниципальных образованиях.
- внедрение журналов учета проверочных мероприятий субъекта малого предпринимательства, общее сокращение числа проверок;
Тем не менее, складывающаяся на сегодняшний день система государственной поддержки малого предпринимательства все еще не носит целостного характера.
Изучение внешней и внутренней среды деятельности малого предпринимательства в Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что законодательство, определяющее государственную политику в области поддержки и развития малого предпринимательства, должно включать следующие принципиальные положения:
· программный подход в осуществлении мероприятий по поддержке и развитию предпринимательской деятельности;
· основные направления государственной поддержки малого предпринимательства, обязательные для реализации на всех уровнях власти, включая кредитно-финансовую, налоговую, имущественную, производственно-технологическую, информационную и образовательную поддержку;
· единые количественные критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства;
· формирование благоприятного климата для инвестиций в малое предпринимательство через создание системы надежной правовой защиты интересов предпринимателей, эффективных механизмов обеспечения экономической безопасности и защиты коммерческой тайны, отвечающих требованиям отечественного и международного бизнеса, предоставление льгот по таможенным платежам и НДС. Освобождение от уплаты таможенных пошлин вкладов иностранных инвесторов в отечественные венчурные и инновационные предприятия, осуществляемые путем внесения имущества в уставной капитал.
· гармонизация законодательства в области предоставления малым предприятиям государственных и муниципальных заказов.
· внесение изменений в налоговое законодательство, в целях упрощения порядка взимания налогов. Включение в налоговое законодательство нормы, обеспечивающей субъектам малого предпринимательства права добровольного выбора подходящей системы налогообложения. Отмена ограничения на право применения упрощенной системы по размеру годового дохода или увеличение его до 100 млн. руб. Проработка возможности замены систем налогообложения малого бизнеса годовым коммерческим патентом на деятельность субъекта малого предпринимательства;
· необходимость дальнейшего упрощения долговременных процедур получения разрешительных документов, оформления соответствующих прав собственности и арендных отношений, а также всех операций с собственностью в государственных и муниципальных органах власти.
· разработка законодательства о государственной поддержке промышленной политики, о целевых программах инновационно-технологического пути развития России, об электронной коммерции и электронных торговых площадках, об общественно-государственных региональных целевых накопительных гарантийных фондах.
· законодательное закрепление возможности участия в приватизации государственного и муниципального имущества путем заключения договоров аренды с правом выкупа по рыночной стоимости для субъектов малого предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для развития бизнеса и вложения инвестиций. Введение в практику механизма заключения договоров аренды на нежилые помещения с субъектами малого предпринимательства на срок не менее 15 лет (при желании арендатора) с предоставлением им права выкупа данных помещений в рассрочку в течение действия договора аренды.
· осуществление разработки предложений по устранению выявленных недостатков нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность контролирующих организаций. Правительственной комиссией по административной реформе 4 тыс. 100 функций министерств и ведомств, 804 функции были признаны избыточными, 460 - дублирующими, а 560 - требующими изменения масштаба исполнения. Кроме того, 660 функций требуют дополнительного анализа (функции Минздрава по проведению экологических экспертиз, выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, и др.).
· внедрение механизмов страхования рисков, упрощение процесса создания саморегулируемых организаций для защиты от недобросовестной конкуренции.
· культивирование принципа кооперирования крупных и малых предприятий при реализации инновационных проектов в сфере производства.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства и создания среднего класса эффективных собственников на Кубани, участники совещания считают необходимым на краевом уровне:
- Отметить важность исполнения положений, определенных в Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2003-2005 годы.
- Краевым органам государственной власти и местного самоуправления, объединениям предпринимателей, организациям инфраструктуры поддержки малого бизнеса осуществить разъяснение, как можно более широкому кругу субъектов малого предпринимательства и другим структурам, заинтересованным в расширении этого сектора экономики, целей и задач, содержания и механизмов реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2003–2005 годы. Обеспечить через средства массовой информации и другие информационные источники постоянную и целенаправленную пропаганду малого предпринимательства среди различных слоёв населения. Содействовать формированию положительного образа предпринимателя, показу успехов и позитивных примеров работы, распространению передового опыта деятельности.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
