"Малый бизнес - основа экономики Краснодарского края" (стр. 1 )

Материалы к выступлению первого

заместителя главы администрации края

на совещании по вопросу

"Малый бизнес - основа экономики Краснодарского края"

3 февраля 2004 года

Уважаемые участники совещания!

В своем докладе, прежде всего, хотел бы подвести итоги нашей совместной трехлетней работы по развитию малого бизнеса на Кубани. Остановиться на проблемах, которые не удалось решить, и наших приоритетах на перспективу.

Почти три года назад губернатор края четко определил свою позицию и главную задачу - создание максимально благоприятных условий для бизнеса, формирование соответствующих мер и механизмов государственной поддержки этого важнейшего сектора экономики. Не случайно 2003 год был объявлен годом бизнеса на Кубани. И сегодня, оценивая достигнутые результаты, можно отметить, что определенные сдвиги есть.

1. Результаты

Приведу несколько сравнительных характеристик:

Объем производства продукции, выпущенной малыми предприятиями в 2003 году составил более 27 процентов к валовому региональному продукта, а с учетом индивидуальных предпринимателей – 37 процентов. Всего в крае действует свыше 223 тысяч юридических и физических лиц. В этой сфере трудится свыше полумиллиона человек или практически треть населения, занятого в экономике Кубани. За три последних года количество субъектов малого бизнеса увеличилось почти на 40 тыс. единиц, выпуск товаров и услуг - более чем в 2 раза, достигнув в 2003 году 104 млрд. рублей, в том числе на малых предприятиях – свыше 75 млрд. рублей.

Более высокими темпами развивалось предпринимательство в потребительской сфере, промышленности, где рост составил 2-3 раза.

Малый бизнес сегодня формирует 80 процентов оборота торговли и общественного питания и 90 процентов рабочих мест отрасли. В строительстве трудится почти половина работающих в отрасли, ими создается 18 процентов подрядных работ. В транспорте и связи малым предпринимательством оказывается 11 процентов услуг.

Эта сфера экономики Кубани обеспечивает 14 процентов налоговых поступлений во все уровни бюджетов. В консолидированном бюджете края на их долю приходится 28 процентов налога на доходы физических лиц, 7 процентов налога на прибыль, 9 процентов налога на имущество и практически весь объем налогов на совокупный доход.

По большинству индикаторов, характеризующих развитие малого бизнеса, край входит в первую десятку российских регионов, занимая 5 место по числу предприятий, действующих в этом секторе экономики, 6 - по объему производимой ими продукции, 4 – по количеству занятых в них. В Южном федеральном округе край занимает лидирующие позиции, на его долю приходится 32-35 процентов всех показателей, характеризующих положение дел в этой сфере экономики.

2. Наши цели и ориентиры:

Напомню какие целевые ориентиры мы ставили перед собой 2,5 года назад:

- доведение выпуска продукции в этом секторе экономики не менее чем до 30-50 процентов от ВРП (достигнуто 37 процентов);

- формирование рациональной модели государственной поддержки и администрирования бизнеса;

- снижение безработицы за счет развития малого предпринимательства и дополнительных рабочих мест;

- и главное - создание среднего класса эффективных собственников, обеспечивающих достижение этих целей.

3. Что сделано:

1. Выстроена система взаимодействия органов власти с предпринимателями и инфраструктура поддержки развития малого бизнеса. В нее вошли:

- краевой и 28 муниципальных Советов по предпринимательству;

- региональная и 29 территориальных программ развития малого бизнеса;

- краевая и 7 территориальных фондов; 39 центров содействия развитию малого предпринимательства в городах и районах, в том числе 25 - на базе торгово-промышленных палат (на оснащение центров израсходовано 2,5 млн. рублей, рассмотрено 4,5 тысячи обращений предпринимателей, повышена квалификация сотен участников малого бизнеса);

- инновационный технопарк, работающий в городе Краснодаре;

- реестры невостребованных производственных и нежилых помещений, сформированные в 19 муниципальных образованиях для целей бизнеса;

- телефоны горячей линии, которые работают повсеместно (только в 2003 году с их помощью рассмотрено 800 жалоб, оказано 650 не требующих отлагательства консультаций).

2. Упрощено администрирование, сняты многочисленные согласования и процедурные барьеры. В каждом городе и районе создана система поддержки предпринимателей по принципу "единого окна", ускорившая процесс регистрации бизнеса, предоставления земли, имущества и различных разрешительных документов. Сегодня служба работает в каждом муниципальном образовании края.

3.Осуществляется финансовая поддержка малого предпринимательства в рамках программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2003-2005 годы с объемом финансирования 150 млн. рублей:

- из краевого бюджета на эти цели в 2003 году направлено 16,5 млн. рублей или в 6 раз больше, чем в 2000 году;

- из бюджетов муниципальных образований использовано 17 млн. рублей (в 46 раз больше);

- на субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков израсходовано 2,5 млн. рублей краевых средств;

- предоставлены государственные гарантии для получения доступа субъектов малого бизнеса к услугам лизинговых компаний, льготы предприятиям приоритетных отраслей экономики.

Указанные инструменты финансовой поддержки создали своеобразный мунтипликативный эффект, выразившийся в привлечении в малый бизнес почти 4 млрд. рублей инвестиций. На этот сектор экономики, наконец, обратили внимание и коммерческие банки, выдавшие кредиты на сумму около 2 млрд. рублей.

Поддержка предприятий осуществляется и через другие нефинансовые механизмы:

- предоставление различных льгот при сдаче в аренду имущества предпринимателям,

- участие в размещении государственного заказа;

- организация имиджевых мероприятий;

- совершенствование действующего законодательства;

4. Обеспечено постоянное взаимодействие с федеральными органами власти - Советом Федерации и Государственной Думой, Торгово-промышленной палатой России, союзом промышленников и предпринимателей и другими организациями, заинтересованными в развитии бизнеса (Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей Совета Федерации – , Зангееву Светлану Бальжиновну, и других за поддержку края и оказание содействия)

Выстроенная, таким образом, система способствовала дальнейшему развитию хозяйствующих субъектов, улучшению их финансового состояния. Приведу примеры.

Предприятие ООО "Шатл-Текс" г. Армавир с численностью работающих 10 человек смогло осуществить реконструкцию производства стеганого полотна, увеличив в 2 раза количество рабочих мест, на треть прибыль, и довести платежи в бюджет с 1,9 до 3,4 млн. рублей.

Фирма "Плюс" г. Краснодар после реализации проекта по расширению и модернизации производства замороженных полуфабрикатов почти вдвое нарастила объемы реализации и прибыль, поступления в бюджет возросли в 6 раз или до 5 млн. рублей.

Можно сказать, мы добились основной цели – роста доходов консолидированный бюджет края. В частности, только за прошлый год общество "Кубаньпластик" увеличило платежи в бюджет в 3,4 раза, общество "Кубаньлизингмаш" – соответственно в 2 раза, предприниматель . – в 22 раза.

Хотелось бы поблагодарить за достижение хороших результатов руководителей предприятий "Фактор" Апшеронского района - Ухина Сергея Васильевича, "А и С" г. Горячий Ключ - , "Исток" Успенского района - Шейко Юрия Владимировича.

В сельском хозяйстве положительное влияние на экономику территорий оказали общества "Урожай" Ленинградского района - , "Емельянов и К" г. Белореченск - Емельянова Петра Михайловича, крестьянско-фермерские хозяйства Усть-Лабинского района, руководимые Князевым Сергеем Ивановичем и Евтушенко Александром Петровичем, предприниматель из Тихорецкого района .

Основной вывод:

В результате выполнения мероприятий по развитию малого бизнеса 16 территорий обеспечили значительный (от 20 процентов до 3 раз) прирост объемов производства продукции в этой сфере деятельности. Наиболее важно, что высокие результаты сложились в муниципальных образованиях со слабой экономикой, значительной безработицей. К примеру, в Тбилисском районе выпуск продукции малого бизнеса в 2003 году составил почти 300 млн. рублей, что в 2,4 раза больше уровня 2000 года. Численность работников малого предпринимательства в этом районе достигла 62 процентов. Подобные позитивные изменения можно отметить в Кущевском, Щербиновском, Староминском, Белоглинском Отрадненском, Калининском районах.

В целом итоги развития малого бизнеса на Кубани, задачи и цели, определенные губернатором края , позволяют сделать принципиальную оценку о положительных изменениях в этой сфере.

Вместе с тем, мы понимаем, что реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, его необходимо вовлечь в хозяйственный оборот края в качестве основного механизма удвоения ВВП в соответствии с задачами, поставленными Президентом России. Для этого надо решить не мало проблем, пока еще сохраняющихся в малом бизнесе.