Организационно - методическое обеспечение управления затратами на ремонтно-восстановительные работы в магистральном транспорте нефти (стр. 3 )

Рисунок 3 - Схема распределения капитальных затрат на различные виды ремонтно-восстановительных работ

Предложенный методический подход отражает зависимость стоимости оценки технического состояния объектов и вероятности отказа при ограниченном уровне затрат на проведение работ по восстановлению, что позволяет обоснованно планировать программу ремонтно-восстановительных работ, обеспечивающую бесперебойную и надежную поставку нефти потребителям.

2. Обоснованы предложения по возмещению единовременных затрат на ремонтно-восстановительные работы капитального характера посредством корректировки методики формирования тарифа на перекачку нефти, обеспечивающей требуемую доходность инвестированного капитала и возвратность привлеченных средств.

Состояние системы магистральных нефтепроводов характеризуется снижением производственных мощностей на 8-9 % по сравнению с проектным уровнем вследствие естественного старения основных фондов. В условиях изношенности нефтепроводов и необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ перед предприятием возникает проблема поиска дополнительных источников покрытия капитальных затрат. При действующей системе государственного регулирования тарифов на услуги предприятий магистрального транспорта нефти остается нерешенной задача доходного возмещения капитальных затрат как за счет собственных, так и за счет заемных средств.

Финансирование долгосрочных программ ремонтно-восстановительных работ в большей степени обеспечивается за счет заемных средств, при этом наблюдается реализация большего количества проектов нового строительства с включением в тариф инвестиционной составляющей. Это приводит к дисбалансу запланированной структуры финансирования проектов, к погрешностям расчета амортизационного фонда в связи с некорректным определением сроков службы оборудования. При этом цели повышения эффективности использования финансовых средств предприятия не соответствуют существующим принципам тарифообразования. В связи с этим возникает ряд задач, направленных на корректировку планирования структуры источников покрытия затрат и эффективности использования финансовых ресурсов при реализации долгосрочных программ ремонтно-восстановительных работ.

Автором рекомендовано включать в тариф капитальные затраты на финансирование долгосрочных проектов, реализация которых направлена на сокращение аварийно-опасных остановок и сбоя работы нефтепроводов, приводящих к высокому уровню потерь. При этом норму доходности рекомендовано согласовывать с Федеральной службой по тарифам, что направлено на обеспечение контроля гарантированности возврата вложенных средств и позволит повысить доходность инвестиций, направленных на восстановление магистральных нефтепроводов (рисунок 4).

 

Программа реализована

 

Программа не реализована (возмещение затрат)

Рисунок 4 - Схема корректировки тарифа на перекачку нефти по магистральным нефтепроводам

Для инициирования процедуры контроля тарифа рекомендуется использовать утвержденную инвестиционную программу с учетом направлений стратегического развития компании. Разработанные автором предложения по корректировке тарифа на транспортировку нефти позволят возместить капитальные затраты с планируемым уровнем доходности инвестиций. Целесообразность данных предложений направлена на сокращение числа аварийно-опасных участков магистральных нефтепроводов, несущих риск потерь для самого предприятия, для потребителей и окружающей среды в целом. Корректировку тарифа необходимо предложено осуществлять на период реализации капиталоемких проектов, что позволит увеличить достоверность расходов и доходов предприятия в перспективе. В процессе реализации программы ремонтно-восстановительных работ рекомендовано внесение поправок в методику расчета тарифа в случае сокращения операционных затрат, удешевления привлекаемого капитала, снижения производственно-экономических рисков и других показателей.

Предложенный подход к регулированию тарифа позволит определить объем необходимой валовой выручки и зафиксировать величину операционных расходов на период регулирования. Корректировка тарифа с целью возмещения капитальных затрат является инструментом привлечения инвестиций в стабильных условиях государственного регулирования, что дает возможность компаниям рационально распределять затраты на долгосрочные программы ремонтно-восстановительных работ и повысить ответственность за соблюдение целевого использования денежных средств.

3.  Рекомендован набор организационно-методических мероприятий, позволяющих контролировать затраты на программу ремонтно-восстановительных работ дифференцированно по этапам ее реализации: проектирование, исполнение и ввод в эксплуатацию объектов. С этой целью для каждого этапа программы отобраны и систематизированы показатели, информирующие об отклонениях уровня затрат и позволяющие выявить причины их возникновения.

Контроль выполнения программы ремонтно-восстановительных работ на предприятиях магистрального транспорта нефти ориентирован на проверку отдельных аспектов деятельности предприятия. Как правило, это проверка различных операций на соответствие утвержденным нормам и регламентам, мониторинг финансовых процедур и показателей доходности, контроль отдельных статей расходов. Зачастую наблюдается отклонение величины затрат на стадии реализации ремонтно-восстановительных работ более чем на 10 % от проектной величины. На стадии ввода в эксплуатацию возникает потребность в дополнительном финансировании более чем на 7 %, что определяет необходимость выявления причин роста затрат и корректировку их управления на различных этапах реализации ремонтно-восстановительных работ.

В диссертационном исследовании с целью эффективного управления программой ремонтно-восстановительных работ магистральных нефтепроводов и затрат на ее реализацию рекомендован набор организационно-методических мероприятий, позволяющий контролировать затраты дифференцированно по этапам ее реализации: проектирование, исполнение и ввод в эксплуатацию объектов. В таком случае контроль выступает в роли инструмента, позволяющего выделить зоны развития и разработки мероприятий по повышению эффективности затрат на ремонтно-восстановительные работы (рисунок 5).

 

Рисунок 5 - Схема организации контроля и разработки корректирующих мер управления затратами на ремонтно-восстановительные работы по этапам их реализации

Предложенная автором схема организации контроля и разработки корректирующих мер управления затратами на ремонтно-восстановительные работы по этапам их реализации предполагает:

- исполнение общепринятых принципов программы ремонтно-восстановительных работ: организованность, полнота объема управленческой информации, ответственность, актуальность, точность и стоимостная оценка;

- соблюдение полного учета затрат на предварительном этапе проведения ремонтно-восстановительных работ, обоснование целей, определение значимости и приоритетности работ и эффективное использование ресурсов.

Организация исполнения контроля методики управления затратами на ремонтно-восстановительные работы по этапам их реализации включает подбор группы показателей процесса контроля, исходя из мест возникновения затрат, элементов затрат и функциональных центров ответственности. Также проводится количественная оценка выявления возможных факторов их изменения. Отклонения по исследуемым показателям оцениваются как сигналы для внесения корректировок в плановую структуру и величину затрат. Причины отклонений оцениваются с целью принятия дальнейших управленческих действий во взаимосвязи: