Сборник консультационных материалов в форме «вопрос-ответ» по наиболее актуальной для граждан правовой тематике (стр. 11 )

Обеспечение ТСР осуществляется на основании заявления гражданина, рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разрабатываемой специалистами федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Минтруда России согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации -р.

Вопрос: Кому полагается социальный работник?

Ответ: Социальное обслуживание на дому осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон ) для граждан, признанных нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан

Согласно статьи 14 Закона услуги социального работника предоставляются на основании заявления гражданина в письменной или электронной форме, его опекуна, попечителя, другого законного представителя. Порядок и условия предоставления услуг по социальному обслуживанию граждан в Свердловской области установлен постановлением Правительства Свердловской области -ПП «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области».

Вопросы предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат

Вопрос: Почему ветерану труда и инвалиду 2 группы не выплачивается ежемесячное пособие на проезд, за телефон и радио как ветерану труда?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством с 2005 года произведена замена натуральных льгот для инвалидов на их денежную форму в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которая выплачивается инвалидам органами Пенсионного фонда.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по указанному Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по Федеральному закону , либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты) по выбору гражданина.

Аналогичная норма содержится в статье 13 Федерального закона -ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которой, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 года «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» для ветеранов труда устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

– ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в размере, установленном Правительством Свердловской области;

– ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи, за исключением беспроводной телефонной связи;

– ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания.

В отношении установления указанных выше мер социальной поддержки, к ветеранам, применяются нормы статьи 31 Федерального закона и статьи 13 Федерального закона , то есть гражданин при наличии права может получать либо ЕДВ, либо меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов. Получая ЕДВ, ветеран труда это право реализовал.

Вопрос: Почему малоимущим семьям и малоимущему одиноко проживающему гражданину изменен период выплаты социального пособия?

Ответ: Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» назначается социальное пособие при условии, что малоимущая семья либо малоимущий одиноко проживающий граждан проживают на территории Свердловской области и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Свердловской области.

С 01.01.2015 года внесены изменения в части определения периодов назначения социального пособия.

Согласно изменениям, социальное пособие назначается:

– на период до одного года малоимущим одиноко проживающим гражданам в возрасте 70 лет и старше, малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющимся инвалидами I или II группы, а также малоимущим семьям, состоящим из граждан в возрасте 70 лет и старше и (или) граждан, являющихся инвалидами I или II группы;

– на период до девяти месяцев в календарном году малоимущим одиноко проживающим гражданам в возрасте от 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) до 70 лет, малоимущим семьям, состоящим из граждан в возрасте от 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) до 70 лет, малоимущим семьям, имеющим детей-инвалидов, а также малоимущим семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи;

– на период до шести месяцев в календарном году малоимущей семье, имеющей детей в возрасте до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным, а также малоимущей многодетной семье;

– на период до трех месяцев в календарном году иным малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям.

Вопрос: Какие социальные выплаты производятся на ребенка от 1,5 до 3-х лет?

Ответ: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначается и выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 рублей.

В Свердловской области за счет средств областного бюджета для семей с детьми, в том числе от 1,5 до 3 лет, установлены дополнительные меры социальной поддержки:

– Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года «О ежемесячном пособии на ребенка» предусмотрено ежемесячное пособие на ребенка, которое назначается при соблюдении условий осуществления выплаты, одним из которых является наличие среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

– малоимущим семьям в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Свердловской области от 01.01.01 года «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» оказывается государственная социальная помощь в размере 424 рубля на одного человека в месяц при условии, что малоимущая семья по независящим от нее причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Свердловской области.

Перечень независящих причин, при наличии которых малоимущая семья имеет право на получение государственной социальной помощи утвержден постановлением Правительства Свердловской области -ПП «Об установлении перечня независящих причин, при наличии которых малоимущая семья и малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий», в числе которых:

– осуществление ухода за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, а в случае, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для устройства в такое учреждение, – до достижения ребенком возраста семи лет;

– для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Свердловской области, постановлением Правительства Свердловской области -ПП «О реализации мер социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием, детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детей с экстремально низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания за счет средств областного бюджета» предусмотрено обеспечение специальными молочными продуктами детского питания детей второго и третьего года жизни, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.