Методические рекомендации проведения проверок по вопросам порядка начисления платы за коммунальные услуги (стр. 3 )

- для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, плата за отопление рассчитывается исходя из норматива потребления по формуле 1 Правил 307 (п. п. 2 п. 3 прил. N 2 к Правилам 307), с учетом особенностей, изложенных в п. 2 раздела 3 настоящих Рекомендаций;

- для помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, плата за коммунальную услугу отопление, в течение первого года после установки индивидуального прибора учета начисляется по установленному нормативу потребления равномерно в течение года. Со следующего года начисление производится исходя из среднемесячного объема индивидуального прибора учета за прошлый год, равномерными долями, в течение 12 месяцев в году.

Для определения среднемесячного объема применяются действия нормативных правовых актов во времени. Например, для расчета среднемесячного объема за прошлый год в период замены, ремонта, поверки ИПУ (иных обстоятельств отсутствия показаний), до 31.08.12 г. применяются положения п. 32 Правил 307 (в ред. Соответствующего периода), после 01.09.12 г. – положения п.59 Правил 354.

- один раз в год для помещений, оборудованных и не оборудованных ИПУ, производится корректировка платы за отопление по формуле 10 Правил 307 (п. п.3 п. 3 прил. N 2 к Правилам 307).

Учитывая, что согласно Правил 307 корректировке по ф. ф. 8, 10 подлежит размер платы, предъявленной в течении года собственникам помещений, по отношению к размеру платы, внесенной ресурсоснабжающей организации, при расчете корректировке не учитываются произведенные перерасчеты платы в связи с предоставлением некачественной услуги, либо ее непредоставлением.

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с формулами 8, 10 Правил 307, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета (п. 27 Правил307).

Внимание. При проверке платы за отопление в каждом случае подлежит установлению факт наличия/отсутствия индивидуальных приборов учета на отопление, для квалификации применения норм права.

Раздел 4. Порядок проведения проверок платы за коммунальную услугу

по отоплению и (или) горячему водоснабжению, в случае

их самостоятельного производства исполнителем

1. В соответствии с п. 54 Правил 354 размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется по формуле 20 приложения N 2 к Правилам 354 как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

- стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Следовательно, при расчете платы за ГВС, приготовленном в МКД, «городской» тариф, установленный для ресурсоснабжающей организации, осуществляющей поставку централизованного ГВС, в данном случае не применяется.

Для расчета показателя (объем v-го коммунального ресурса (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия), использованный за расчетный период на подогрев холодной воды при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению) в формуле 20 Правил 354 учитываются требования, установленные п. 54 Правил 354, которые применяются в зависимости от оснащенности приборами учета:

- при наличии прибора учета, фиксирующего объем коммунального ресурса, использованного для приготовления ГВС, исходя из его показаний;

- при отсутствии прибора учета, фиксирующего объем коммунального ресурса, использованного для приготовления ГВС, определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения[1].

2. В соответствии с п. 54 Правил 354 (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем коммунального ресурса использованного при производстве в МКД отопления распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме по формуле 18 приложения N 2 к Правилам 354.

Следовательно, при расчете платы за отопление, приготовленное в МКД, «городской» тариф, установленный для ресурсоснабжающей организации, осуществляющей поставку централизованного отопления, в данном случае не применяется.

Для расчета показателя (объем (количество) v-го коммунального ресурса (газ или иное топливо, электрическая энергия, холодная вода), использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению) в формуле 18 Правил 354 учитываются требования, установленные п. 54 Правил 354, которые применяются в зависимости от оснащенности приборами учета:

- при наличии прибора учета, фиксирующего объем коммунального ресурса, использованного для приготовления отопления, исходя из его показаний;

- при отсутствии прибора учета, фиксирующего объем коммунального ресурса, использованного для приготовления отопления, определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления, с учетом особенностей, которые см. в сноске 1).

3. Определенный в порядке, изложенном в п. 2 раздела 4 настоящих Рекомендаций, объем ресурса, пошедшего на приготовление коммунальной услуги по отоплению, применяется для расчета платы за отопление в порядке раздела 3 настоящих Рекомендаций.

Внимание. При расчете платы за отопление, ГВС, приготовленные в МКД, плата на общедомовые нужды не рассчитывается и не предъявляется. При проверке подлежит установление равенство объемов по прибору учета, фиксирующего объемы коммунального ресурса для приготовления отопления и(или) ГВС, объемам коммунального ресурса, примененным для расчета платы отопление, ГВС.

4. В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Раздел 5. Порядок проведения проверок платы за коммунальные услуги (за исключением отопления), предоставленные потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа

1. В соответствии с п. 50 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, если коммунальная квартира не оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и комнаты не оборудованы ИПУ, рассчитывается:

- на индивидуальное потребление – по формуле 7 приложения N 2 к Правилам 354 исходя из норматива потребления;

- на общедомовые нужды – по формуле 16 приложения N 2 к Правилам 354.

2. В соответствии с п. 50 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, рассчитывается:

- на индивидуальное потребление – по формуле 9 приложения N 2 к Правилам 354;

- на общедомовые нужды – по формуле 16 приложения N 2 к Правилам 354.

3. В соответствии с п. 50 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, рассчитывается;

- на индивидуальное потребление исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого письменного соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения соответствующих объемов, при отсутствии такого соглашения по формуле 7 приложения N 2 к Правилам 354;

- на общедомовые нужды – по формуле 16 приложения N 2 к Правилам 354.

Внимание. При расчете платы на общедомовые нужды для коммунальной квартиры применяются положения, установленные п. 44 Правил 354 по ограничению объемов на ОДН нормативом потребления.

4. В соответствии с п. 51 Правил 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Внимание. Для расчета платы за коммунальные услуги в общежитиях не оборудованных индивидуальными приборами учета следует учитывать особенности применения нормативов, отраженные в письмах Минтопэнерготариф -02-10/3289, -09-09/273 .

По электроснабжению для комнат в общежитиях или многоквартирных домах по типу общежития при наличии 4 комнат и более, 5 проживающих и более необходимо применять норматив в размере 66 кВт. ч/(чел*мес.).

Для многоквартирных домов по типу общежития коридорного типа с общими душевыми на первом этаже следует применять нормативы по ХВС, ГВС, водоотведение, установленные в таблице 1 приложения 1 к постановлению Минтопэнерготарифа Волгоградской области /1 "Об утверждении норматива потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" для 7-го типа помещений (прочие жилые помещения с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых).