«Социально-экономическая статистика» (стр. 18 )

Важными показателями являются прожиточный минимум и потребительская корзина.

Потребительская корзина определяет собой определённый набор из ассортимента продуктов, товаров которые необходимы для жизни одного среднестатистического человека или целой семьи в течение расчётного периода (берётся месяц или год). Рассчитывается теоретический и практический уровень потребления.

Время от времени параметры потребительской корзины необходимо пересматривать. Законы РФ предусматривают изменения в потребительской корзине не реже одного раза в 5 лет.

В составе потребительской корзины в списке продуктов питания – хлеб, картошка, крупы, овощи, фрукты, мясо, рыба, молочные продукты и т. д. Кроме продуктов питания, в нее входят непродовольственные товары (лекарства, обувь, одежда, нижнее белье, головные уборы, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения) и услуги – коммунальные услуги (водоснабжение, электроэнергия, отопление), транспортные услуги, культурные мероприятия и другие.

Потребительскую корзину разрабатывают для трех основных социально-демографических групп населения России – детей, пенсионеров, трудоспособного населения.

Величина прожиточного минимума – это оценка потребительской корзины в денежном выражении, а официально бедными считаются люди, чей размер дохода на одного человека в семье ниже прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе России. Если у какого-нибудь региона минимальный прожиточный минимум меньше, чем федеральный, то, по закону, должны быть выделены дополнительные денежные средства из государственного бюджета. Говоря о благосостоянии людей на практике, все показатели обычно сравниваются с величиной прожиточного минимума.

Величину прожиточного минимума на региональном уровне определяют органы исполнительной власти на местах, исходя из локальных особенностей потребления и ресурсных возможностей.

Бюджет прожиточного минимума есть стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума, кроме того, он включает в себя расходы на налоги и другие обязательные платежи.

Основой всех расчетов является набор продуктов питания прожиточного минимума, включающий продовольственные товары, объединенные в 10 агрегированных групп: хлебопродукты; картофель; овощи; фрукты и ягоды; мясопродукты; молокопродукты; рыбопродукты; яйца; сахар и кондитерские изделия; масло растительное, маргарин. Наборы рассчитаны как для отдельных категорий населения, так и по отдельным территориальным зонам России, выделенным с учетом природно-климатических условий.

Общая величина бюджета прожиточного минимума включает в себя помимо расходов на питание расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи и определяется досчетом на основе стоимости продовольственного набора и примерной структуры бюджета прожиточного минимума. Стоимостная оценка расходов бюджета прожиточного минимума на продукты питания осуществляется путем оценки натурального набора по каждой группе товаров в средних ценах покупки соответствующих товаров. Средние цены определяются по данным статистики домашних хозяйств.

С 1 января 2013 г. вступила в силу новая потребительская корзина, которая согласно законодательству будет действовать до 2018 года (табл. 5.2):

Таблица 5.2

1. Продукты питания

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	76,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210,0	200,0	201,0
Масло растительное, маргарин и др. жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

 

2. Непродовольственные товары

Наименование	Единица измерения/ срок износа	Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население	пенсионеры	дети
Верхняя пальтовая группа	штук/лет	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Белье	штук/лет	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Чулочно-носочные изделия	пар/лет	7/1,4	4/1,9	6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет	5/5,0	4/5,6	4/2,8
Обувь	пар/лет	6/3,2	6/3,5	7/1,8
Школьно-письменные товары	штук/лет	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Постельное белье	штук/лет	14/7,0	14/7,0	14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет	19/10,5	19/10,5	19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10	15	12

3. Услуги

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население	пенсионеры	дети
Жилье	кв. м общей площади	18	18	18
Центральное отопление	Гкал в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки	285	285	285
Газоснабжение	куб. м в месяц	10	10	10
Электроэнергия	кВт. ч в месяц	50	50	50
Транспортные услуги	поездок в год	619	150	396
Услуги культуры	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	5	5	5
Другие виды услуг	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	15	15	15

Структура бюджета зависит от величины семейного дохода. Для расчетов используется фактически сложившаяся структура расходов 10 % наименее обеспеченных семей в базовом периоде. Если фактические данные по региону отсутствуют, используется ориентировочная структура расходов (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Состав и структура величины прожиточного минимума

на душу населения за III квартал 2012 года по Тульской области

	Прожиточный минимум за III квартал 2012 г.	к II кварталу 2012 г., %
стоимость, рублей	структура затрат, %
Величина прожиточного минимума	6110,34	100,0	104,5
в том числе стоимость потребительской корзины	5675,60	92,9	104,4
в том числе: – продукты питания	2306,60	37,7	102,7
– непродовольственные товары	964,13	15,8	102,2
– услуги	2404,87	39,3	107,2
расходы по обязательным платежам и сборам	434,74	7,1	104,9

В целом, размер прожиточного минимума по России в среднем на душу населения к 2015 году должен составить 8,293 рубля.

Росстатом используется также индекс стоимости жизни (ИСЖ), методология его расчета похожа на методологию расчета ИПЦ. Но это разные показатели. ИПЦ – показатель инфляционных процессов в России. Характеризует степень изменения во времени стоимости товаров, услуг, потребленных населением к ценам предыдущего периода. ИСЖ – инструмент статистики, показывающий место города по уровню цен определенного перечня товаров и услуг в сравнении с Россией в целом, может характеризовать уровень жизни населения. В США ИСЖ рассчитывается с 1968 г., но не имеет официального статуса. Исследуемые цены собираются более чем в 300 городах по 60 наименованиям товаров – представителей.