Дистанционный курс программы (стр. 2 )

Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям:

1.  механической безопасности;

2.  пожарной безопасности;

3.  безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4.  безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5.  безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6.  доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7.  энергетической эффективности зданий и сооружений;

8.  безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Структура технического регламента состоит из трех основных частей:

–  требования к безопасности зданий и сооружений;

–  требования по обеспечению безопасности зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла строительной продукции;

–  формы оценки соответствия.

Требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:

1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований;

2) к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;

3) к зданиям и сооружениям, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.

Строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу технического регламента (то есть, до 1 июля 2010 года), законом фЗ-384 признаны сводами правил. Таким образом, указанные СНиПы фактически включаются в Национальную систему стандартизации.

Кроме ФЗ-384, аналогично применяются нормы смежных технических регламентов, непосредственно касающихся конкретных вопросов обеспечения безопасности в строительстве:

 1. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности утвержден Федеральным законом от 22 июля 2008 г. . Федеральный закон вступил в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования  в "Парламентской газете" от 31 июля 2008 г. № 47-49, в "Российской газете" от 1 августа 2008 г. № 000, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 30 (часть I) ст. 3579. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г.  (с изменениями от 10 сентября 2009 г.) утвержден перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона и осуществления оценки соответствия". Приказом Ростехрегулирования  утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых  на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июля 2010 г. № 000 утверждены изменения, которые внесены в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона.

2. Технический регламент "О безопасности лифтов" утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 000 (с изменениями от 3 марта 2011 г.). Технический регламент вступил в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования  12.10.2009 г. в "Собрании законодательства РФ" N 41, ст. 4768 и 14.10.2009 г. в "Российской газете" N 194. Приказом Ростехрегулирования РФ от 13 апреля 2010 года № 000 утвержден перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. утвержден перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и оценки соответствия.

3. Технический регламент "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (с изменениями от 23 июня 2011 г.), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 000. Указанный технический регламент вступает в силу по истечении по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования 8 ноября 2010 г. в Собрании законодательства Российской Федерации от № 45 ст. 5853. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. утвержден перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента.

4. Технический регламент "О безопасности объектов внутреннего водного транспорта", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 000. Технический регламент вступает в силу по истечении 18 месяцев со дня официального опубликования постановления 23 августа 2010 г. в Собрании законодательства Российской Федерации № 34 ст. 4476. Перечень документов в области стандартизации и иных документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 декабря 2011 г. N 6364. Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента и осуществления оценки соответствия, утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 1100-р.

5. Технический регламент "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 000. Технический регламент вступает в силу по истечении трех лет со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 30 ст. 4098.

6. Технический регламент "О безопасности низковольтного оборудования", утвержден Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 347-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2010 г., 12 декабря 2011 г.). Федеральный закон вступил в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования  в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть I) ст. 6423, в "Российской газете" от 30 декабря 2009 г. N 253. Утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010г.  "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия». Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, утвержден приказом Росстандарта от 01.01.2001 № 000. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии подготовило разъяснения по вопросам применения технического регламента "О безопасности низковольтного оборудования" № АЗ-101-32/8366 от 01.01.2001 г.

Стандарты, применение которых обеспечивает выполнение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений

Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 21 июня 2010 г. N 1047-р утвердило перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Таким образом, в целях выполнения его требований нормы стандартов, включенных в указанный перечень, приобрели статус обязательного применения.

В первом разделе Перечень включает национальные стандарты (ГОСТ Р и ГОСТы) или их части. Во второй раздел включены своды правил в виде СНиПов или их частей. Примечание к Перечню регламентирует обязательность выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов. Их можно найти в «Перечне нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года», утвержденном приказом Ростехнадзора РФ от 01.01.01 года № 000.

Очень важным является то обстоятельство, что в обязательных для применения текстах стандартов встречаются ссылки на другие стандарты, нормы которых становятся также обязательными к применению, хотя такие стандарты непосредственно не включены в правительственный Перечень . Следовательно, для выполнения требований технического регламента следует в обязательном порядке выполнять, кроме указанных в Перечне, еще и требования неопределенного множества ссылочных стандартов.

Во исполнение части 4 статьи 42 и в соответствии с частью 7 статьи 6 Технического регламента Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. N 2079 утвердил перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона ФЗ-384.