Методические рекомендации по порядку присвоения государственным гражданским служащим Нижегородской области классных чинов (стр. 2 )

Обращаем внимание сотрудников кадровых и юридических служб государственных органов!

На основании принятых изменений в федеральном и региональном законодательстве, должны быть внесены соответствующие изменения в ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы присвоения государственным гражданским служащим классных чинов и проведения квалификационного экзамена. В обязательном порядке изменения должны быть внесены в положение о комиссии, уполномоченной на проведение квалификационного экзамена (как правило, это аттестационная комиссия государственного органа), и другие ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок присвоения государственным гражданским служащим классных чинов и проведения квалификационных экзаменов.

Глава 3. Сроки присвоения классных чинов

Законодателем четко установлен срок, в течение которого государственному гражданскому служащему должен быть присвоен классный чин – на следующий день по истечении срока, установленного для прохождения государственной гражданской службы в соответствующем классном чине.

Контроль за наступлением данных оснований должен осуществляться кадровой службой государственного органа. Именно сотрудники кадровой службы, в том числе и руководитель кадровой службы соответствующего государственного органа, несут ответственность за соблюдение установленных сроков присвоения государственным гражданским служащим классных чинов. Поэтому кадровая служба фактически ежемесячно должна отслеживать наступление оснований присвоения классных чинов государственным гражданским служащим данного государственного органа и подготавливать соответствующие проекты приказов и распоряжений. Наиболее удобным способом контроля за соблюдением сроков присвоения государственным гражданским служащим классных чинов является установление соответствующих автоматических фильтров в автоматизированных программах учета персонала. Особенно это актуально при большой численности государственных гражданских служащих в государственном органе.

Законодателем установлены отдельные требования относительно сроков присвоения первого классного чина.

Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей государственной гражданской службы, к которой относится должность, замещаемая государственным гражданским служащим) являются чины низшего класса соответствующей группы должностей.

В соответствии с изменениями, принятыми 30 июня 2015 года в Закон Нижегородской области от 01.01.01 года «О классных чинах государственной гражданской службы Нижегородской области», первый классный чин государственной гражданской службы Нижегородской области присваивается государственному гражданскому служащему по истечении трех месяцев после назначения его на должность государственной гражданской службы. В случае, если государственному гражданскому служащему устанавливалось испытание, первый классный чин присваивается государственному гражданскому служащему по окончании испытания, но не ранее трех месяцев после назначения государственного гражданского служащего на должность.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией части 4 статьи 5 Закона Нижегородской области от 01.01.01 года «О классных чинах государственной гражданской службы Нижегородской области» было установлено, что первый классный чин присваивается государственному гражданскому служащего только после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы. В связи с чем, государственным гражданским служащим области, которым установлен срок испытания менее трех месяцев, первый классный чин устанавливался раньше, чем государственным гражданским служащим, при заключении контракта с которыми испытание не устанавливалось. Вновь принятые изменения позволят обеспечить равные условия при прохождении государственной гражданской службы в части присвоения первого классного чина.

Присвоение классных чинов действительного государственного советника Нижегородской области 3, 2 или 1 класса, государственного советника Нижегородской области 3, 2 или 1 класса осуществляется:

1)  в органах исполнительной власти Нижегородской области – Губернатором Нижегородской области;

2)  в Законодательном Собрании Нижегородской области – Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области;

3)  в иных государственных органах Нижегородской области – руководителем соответствующего государственного органа Нижегородской области.

На практике это означает, что для присвоения классных чинов действительного государственного советника Нижегородской области 3, 2 или 1 класса, государственного советника Нижегородской области 3, 2 или 1 класса без проведения квалификационного экзамена кадровая служба органа исполнительной власти Нижегородской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Губернатора Нижегородской области, к которому прикладывается пояснительная записка. Проект распоряжения Губернатора Нижегородской области о присвоении классных чинов направляется на согласование всем заинтересованным лицам в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Нижегородской области. К проекту вышеуказанного распоряжения также должна прилагаться заверенная руководителем государственного органа информация, позволяющая согласующим сторонам определить правомерность присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, указанным в проекте распоряжения. За основу рекомендуется взять перечень сведений, указанных в приложении к настоящим методическим рекомендациям.

Классные чины государственной гражданской службы секретаря государственной гражданской службы Нижегородской области 3, 2 или 1 класса, референта государственной гражданской службы Нижегородской области 3, 2 или 1 класса, советника государственной гражданской службы Нижегородской области 3, 2 или 1 класса присваиваются представителем нанимателя. Это означает, что для присвоения вышеуказанных классных чинов без проведения квалификационного экзамена кадровой службой должен быть подготовлен соответствующий приказ, который подписывается руководителем государственного органа. Согласование данного приказа также осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Нижегородской области.

Решение о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина должно быть издано в течение двух месяцев со дня наступления оснований присвоения классного чина.

Представление проекта распоряжения (приказа) о присвоении классных чинов на согласование подразумевает, что указанные в проекте правового акта о присвоении классных чинов государственные гражданские служащие соответствуют установленным квалификационным требованиям к замещаемым должностям и замещают должности на постоянной основе (за исключением государственных гражданских служащих категории «руководители» высшей группы должностей).

Для прохождения государственной гражданской службы в классных чинах устанавливаются определенные сроки, которые составляют 1 или 2 года.

Устанавливаются следующие сроки прохождения государственной гражданской службы в классных чинах:

1)  секретаря государственной гражданской службы Нижегородской области 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Нижегородской области 3-го и 2-го класса – не менее одного года;

2)  советника государственной гражданской службы Нижегородской области 3-го и 2-го класса, государственного советника Нижегородской области 3-го и 2-го класса – не менее двух лет;

3)  действительного государственного советника Нижегородской области 3-го и 2-го класса – не менее одного года.

Для прохождения государственной гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Нижегородской области 1-го класса, референта государственной гражданской службы Нижегородской области 1-го класса, советника государственной гражданской службы Нижегородской области 1-го класса и государственного советника Нижегородской области 1-го класса сроки не устанавливаются.

Срок государственной гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения государственному гражданскому служащему классного чина.

При назначении государственного гражданского служащего на более высокую должность государственной гражданской службы в той же группе должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный для прохождения государственной гражданской службы в предыдущем классном чине.

При назначении государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее, указанному государственному гражданскому служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей государственной гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет государственный гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине.

Оклад за классный чин включается в состав денежного содержания государственных гражданских служащих и вместе с должностным окладом составляет месячный оклад денежного содержания.

Оклад за классный чин выплачивается со дня присвоения государственному гражданскому служащему классного чина (за исключением случаев, когда классный чин был присвоен государственному гражданскому служащему, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в данном случае оклад за классный чин выплачивается со дня выхода данного государственного гражданского служащего из соответствующего отпуска).