Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае назначения государственного гражданского служащего на нижестоящую должность государственной гражданской службы за ним сохраняется ранее присвоенный классный чин и выплачивается оклад за классный чин в размере, предусмотренном для данного классного чина.
Документы, образующиеся в рамках проведения мероприятий по присвоению классных чинов государственной гражданской службы, хранятся в соответствии с номенклатурой дел государственного органа, разработанной на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 000 «Об утверждении «Перечня Типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
Глава 5. Технологии проведения квалификационного экзамена
(опыт управления государственной гражданской и
муниципальной службы Нижегородской области)
При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственных гражданских служащих на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств государственных гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.
Преобладающей формой проведения квалификационного экзамена на государственной гражданской службе Нижегородской области является проведение экзамена в его классическом понимании с использованием экзаменационных билетов и дополнительное собеседование. Реже квалификационный экзамен проводится в виде тестирования. Действительно, устный экзамен и собеседование в форме дополнительных вопросов после ответа на вопросы билета позволяет не только лучше и объективнее оценить знания экзаменуемого муниципального служащего, но и оценить логику его рассуждений, способность уверенно отвечать на дополнительные вопросы членов комиссии, что также является одним из основных критериев при принятии членами комиссии решения о сдаче экзамена.
В качестве обмена опытом предлагаем к рассмотрению форму проведения квалификационных экзаменов, принятую в управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.
При приёме квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, одновременно используются и экзаменационные билеты, и тестирование, и индивидуальное собеседование.
В экзаменационные билеты включаются вопросы по следующей тематике:
1) вопросы по основам конституционного строя Российской Федерации;
2) вопросы по Уставу Нижегородской области;
3) вопросы по законодательству о государственной гражданской службе;
4) вопросы по законодательству о противодействии коррупции.
Для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета государственному гражданскому служащему даётся 15-20 минут. Возможность пользоваться текстами нормативных правовых актов при подготовке к ответу по вопросам билета отсутствует.
После ответов государственного гражданского служащего на вопросы экзаменационного билета, члены комиссии проводят с экзаменуемым дополнительное собеседование, в ходе которого государственному гражданскому служащему могут задаваться уточняющие вопросы в рамках экзаменационного билета или по вопросам, непосредственно связанным с исполнением должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.
Для выявления умений и навыков работы со служебными документами применяются тесты на знание основ делопроизводства и организации документооборота. Ответы на данные тесты заслушиваются после ответов на вопросы экзаменационного билета и дополнительных вопросов членов комиссии.
При проведении квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлены требования к знаниям и навыкам в области использования информационных технологий, проводится компьютерное тестирование, позволяющее оценить уровень компьютерной грамотности служащего. Компьютерное тестирование проводится на базе компьютерного класса министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области предварительно.
Рассмотренная форма проведения квалификационного экзамена, с учётом обширной тематики рассматриваемых вопросов, позволяет в наибольшей степени объективно оценить профессиональный уровень государственного гражданского служащего и вынести правильное решение по результатам сдачи квалификационного экзамена.
Кроме того, считаем целесообразным, если уполномоченная на проведение квалификационного экзамена комиссия на своём заседании определит формы и методы проведения квалификационного экзамена, а также критерии принятия решения, что необходимо зафиксировать в протоколе заседания комиссии. В обязательном порядке комиссией, уполномоченной на проведение квалификационных экзаменов, должны быть утверждены критерии, на основании которых данная комиссия будет принимать решение о сдаче государственным гражданским служащим квалификационного экзамена. Это позволит унифицировать порядок принятия членами комиссии решения о сдаче экзамена и позволит избежать случаев необъективности и формализма при принятии решений. Как правило, количество правильных ответов для признания государственного гражданского служащего сдавшим квалификационный экзамен, должно быть не менее 75%. В целях открытости процедур проведения квалификационного экзамена и принятия решений по результатам его проведения, данные критерии также целесообразно предварительно довести до сведения государственных гражданских служащих.
* * *
Классный чин – это неотъемлемый элемент специального правового статуса государственного служащего, причем, наиболее устойчивый элемент. Он сохраняется за государственным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на государственную гражданскую службу вновь.
Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина только судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В Нижегородской области в качестве меры поощрения государственного гражданского служащего действующим законодательством устанавливается возможность досрочного присвоения классного чина. За особые отличия в государственной гражданской службе классный чин государственному гражданскому служащему может быть присвоен:
Ø до истечения срока для прохождения государственной гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности государственной гражданской службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности государственной гражданской службы;
Ø по истечении срока пребывания в классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.
Глава 6. Типовые ошибки, допускаемые при присвоении классных чинов
При проведении работы по присвоению государственным гражданским служащим Нижегородской области классных чинов в органах исполнительной власти Нижегородской области наиболее часто допускаются следующие нарушения законодательства:
1) Положения о комиссии, на которую возложены полномочия по проведению квалификационного экзамена, противоречат действующему законодательству в части определения круга государственных гражданских служащих, сдающих квалификационный экзамен.
2) Не соблюдаются сроки присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Присвоение классных чинов данным категориям служащих должно осуществляться в порядке и сроки, установленные для всех остальных государственных гражданских служащих.
3) Не соблюдается срок, в течение которого должен быть издан правовой акт о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина (при наступлении соответствующих оснований).
4) Не соблюдаются сроки и процедура ознакомления государственных гражданских служащих с правовым актом о проведении квалификационного экзамена, отзывами и экзаменационными листами.
5) В протоколах заседаний комиссии при проведении квалификационного экзамена отсутствуют отметки о голосовании членов комиссии в отношении каждого экзаменуемого.
6) При проведении квалификационного экзамена в отношении государственного гражданского служащего, являющегося членом соответствующей комиссии, в протоколах и экзаменационных листах не делаются отметки о том, что членство данного государственного гражданского служащего (или его непосредственного руководителя) в комиссии на период проведения в отношении него квалификационного экзамена, приостановлено.
7) В правовых актах представителя нанимателя о присвоении государственным гражданским служащим классных чинов не указывается дата присвоения классного чина, либо дата присвоения классного чина не соответствует дате проведения квалификационного экзамена (в случае присвоения государственному гражданскому служащему классного чина по результатам проведения квалификационного экзамена).
8) В правовых актах представителя нанимателя об установлении оклада за классный чин дата, с которой государственному гражданскому служащему должен выплачиваться оклад за классный чин, не соответствуют дате присвоения ему классного чина (либо дате проведения квалификационного экзамена в случае присвоения государственному гражданскому служащему классного чина по результатам проведения квалификационного экзамена).
9) В личных делах государственных гражданских служащих отсутствуют выписки из приказов о присвоении классных чинов и установлении окладов за классный чин (приказы приобщаются к личным делам полностью с персональными данными других сотрудников).
10) Форма экзаменационного листа не приведена в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 000 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» в части указания сведений об образовании. На экзаменационных листах отсутствуют печати государственного органа.
11) Записи о присвоении классных чинов не вносятся в трудовые книжки и личные карточки Т-2 ГС(МС).
Приложение
Перечень сведений, рекомендуемых для предоставления согласующим сторонам при направлении на согласование проекта правового акта о присвоении государственным гражданским служащим классных чинов
№ | ФИО государст- венного гражданс-кого служащего | Замещаемая должность и дата назначения на эту должность | Срок служебного контракта | Срок испытания (если устанавли-вался) | Отметка об отсутствии дисциплинарных взысканий и проведении служебной проверки в отношении государственного гражданского служащего | Имеющийся классный чин и дата его присвоения | Срок прохождения гос. гражд. службы в имеющемся классном чине* (при присвоении очередного классного чина) | Присваиваемый классный чин |
1. | ||||||||
2. | ||||||||
3. |
Сотрудник кадровой службы
органа исполнительной власти ______________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
* В срок прохождения государственной гражданской службы в имеющемся классном чине засчитывается только срок пребывания на должностях государственной гражданской службы Нижегородской области.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
