Тема 5. Субъекты трудового права (стр. 2 )

-  участие в управлении организацией в предусмотренных фе­деральными законами и коллективным договором формах;

-  ведение коллективных переговоров и заключение коллектив­ных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию об их выполнении;

-  защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

-  разрешение индивидуальных и коллективных трудовых спо­ров, включая право на забастовку;

-  возмещение вреда, причиненного работнику в связи с ис­полнением им трудовых обязанностей, и компенсацию мораль­ного вреда;

-  обязательное социальное страхование в случаях, предусмот­ренных федеральными законами.

Эти права работника гарантируются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, други­ми нормативными правовыми актами, содержащими нормы тру­дового права, а также нормами других отраслей законодательства (административным, гражданским, уголовным и др.). Они защи­щаются самими работниками, их объединениями, в том числе и профсоюзными, государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, судом, а также меж­государственными органами по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Внимательное прочтение ст. 21 Трудового кодекса РФ показы­вает, что в ней перечислены 14 основных прав работников. Одна­ко в других статьях Кодекса названы еще дополнительные права работников либо конкретизированы основные (ст. 71, 80, 89, 127, 197, 219, 229, 292). Кроме того, отдельным категориям работни­ков законом могут быть предоставлены и некоторые другие права. Так, определенные права имеют инвалиды, несовершеннолетние, работники, занятые на тяжелых производствах, и др.

Помимо прав работники имеют и обязанности, основные из которых названы в той же ст. 21 Трудового кодекса РФ.

Работник обязан:

-  добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возло­женные на него трудовым договором;

-  соблюдать правила внутреннего трудового распорядка орга­низации;

-  соблюдать трудовую дисциплину;

-  выполнять установленные нормы труда;

-  соблюдать требования по охране труда и обеспечению безо­пасности труда;

-  бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если ра­ботодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- сразу же сообщить работодателю либо непосредственному ру­ководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодате­ля, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Помимо перечисленных в ст. 21 Трудового кодекса РФ основ­ных обязанностей на работника возлагаются и другие. Так, работ­ник обязан соблюдать служебную и коммерческую тайну, выпол­нять все законные распоряжения администрации организации и са­мого работодателя, возмещать причиненный работодателю ущерб. Ряд обязанностей указан еще в ст. 69, 214, 225, 232, 233, 238, 249, 292, 296 Трудового кодекса РФ. Более конкретный круг обязанно­стей работников определяется отдельными нормативными право­выми актами различного уровня (законами, постановлениями Пра­вительства Российской Федерации, ведомственными инструкци­ями и приказами, локальными нормативными актами).

Для выполнения своих трудовых обязанностей ряд категорий работников в силу специфики работы обеспечиваются формен­ной одеждой, отличительными знаками и т. п. К таким работни­кам относятся продавцы, медперсонал, охрана, официанты, швей­цары, работники аварийных служб и некоторые иные. Работода­тели при найме этой категории лиц обязаны предоставлять работ­никам соответствующую одежду, обувь и другую атрибутику. Не­редко данная сфера отношений между работником и работодате­лем обеспечивается нормативной регламентацией локального, ведомственного и отраслевого характера.

5.3.  Организации (работодатели) как субъекты трудового права

Кроме граждан субъектами трудового права выступают много­численные организации-работодатели. Этим термином обознача­ют участника рынка наемного труда, субъекта, обеспечивающего работой граждан, обладающих трудовой правосубъектностью, и организующего общественный коллективный совместный труд. Как правило, работодатель-организация является юридическим лицом, выступающим субъектом не только трудовых, но и гражданских, финансовых и иных правоотношений. Но в литературе высказы­ваются мнения, что к субъектам трудового права следует относить предприятия в составе объединений, ассоциаций и другие произ­водственно-хозяйственные структурные подразделения и не на­деленные правами юридических лиц.

Стороной трудового договора является работодатель, «в каче­стве которого может выступать», по мнению , «та или иная форма, в которой осуществляются предприниматель­ская деятельность или государственные функции».

При анализе правового статуса организаций-работодателей выделяют два элемента их правосубъектности с позиций трудово­го права. Первый элемент (оперативный критерий) характеризует организацию как субъекта, управомоченного заключать трудовые договоры и осуществлять наем работников, организовывать их кол­лективный труд, создавать необходимые и безопасные условия работы. Второй (имущественный критерий) — определяет иму­щественную сферу организации и ее способность производить расчеты с работниками и оплачивать их труд.

В научной литературе сформулировано понятие трудовой пра­восубъектности, являющейся необходимым условием участия граж­дан и организаций в трудовых правоотношениях.

Обладающими трудовой правосубъектностью считаются орга­низация, предприятие, учреждение, управомоченные принимать на работу работников и увольнять их, осуществлять организацию коллективного труда и управление им, производить расчеты по заработной плате с учетом выполнения определенной трудовой функции.

В компетенцию организации-работодателя входят: решение воп­росов установления структуры органов управления, определения затрат на их содержание; нормирование форм, систем, размеров оплаты труда работников, введение дополнительного времени отдыха и иных льгот имущественного и неимущественного харак­тера; обеспечение состояния безопасности труда и здоровых са­нитарных и экологически безвредных условий выполнения трудо­вой функции.

К субъектам трудового права относится помимо перечислен­ных также администрация государственного и муниципального уни­тарного предприятия, а также других организаций. Администрация представляет собой совокупность должностных лиц и органов, орга­низующих совместную трудовую деятельность и управляющих про­цессом труда и коллективом работников. Она включает все кадро­вые должности, начиная от руководителя предприятия и закан­чивая мастером, в подчинении которых находятся работники. Лица, занимающие указанные должности, обладают правомочиями уп­равления трудовым коллективом и отдельными работниками в зависимости от должностной компетенции.

В отдельных отношениях в сфере труда, например в трудовых отношениях, связанных с наймом работника и заключением с ним договора, администрация является представительным орга­ном предприятия, от имени которого она выступает. Здесь адми­нистрация не проявляет себя как самостоятельный субъект трудо­вого права. А при установлении условий труда, определении его оплаты и в иных организационно-управленческих отношениях администрация участвует в качестве полноправного субъекта пра­воотношений в сфере труда.

Администрацию предприятия возглавляет ее руководитель (на­чальник, директор и т. п.). Его должностное положение характе­ризуется тем, что он одновременно выступает как наемный ра­ботник и как орган управления предприятием, представляя его в разнообразных правоотношениях с третьими лицами, включая трудовые. Его права и обязанности определяются в контракте, за­ключаемом при приеме на работу и назначении на должность ру­ководителя. Руководитель обладает правом назначения на долж­ности и освобождения от должности остальных должностных лиц администрации предприятия. При избрании отдельных категорий работников на определенные должности руководителем утверж­даются такие коллективные решения. Все внутренние структурно­должностные связи между различными работниками, их право­мочия определяются уставом или положением о предприятии, иными учредительными документами.

Администрация организации — это исполнительно-распоря­дительный орган, осуществляющий управление в пределах своих прав. «Обязанности администрации заключаются в правильной организации труда, в обеспечении условий, отвечающих требова­ниям безопасности и гигиены труда, в предоставлении необходи­мых средств и материалов для выполнения работы, обеспечении своевременной выплаты заработной платы и др.».

Статья 22 Трудового кодекса РФ называет семь основных прав работодателя (вдвое меньше прав работника). Он имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных федеральными законами (в том числе и Трудовым кодексом РФ);

- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

- принимать локальные нормативные акты;

- создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В Трудовом кодексе РФ содержатся и некоторые другие права работодателя. Так, он в случае производственной необходимости имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (ст. 72), привлекать при необходимости отдельных работников к выполнению их трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 101). Работодатель имеет также право в некоторых случаях досрочно расторгнуть трудовой договор без предупреждения (ст. 180), а также заключить ученический договор с лицом, ищущим работу (ст. 198). Работодатель обладает правом применять к работникам дисциплинарные взыскания (ст. 192), а также досрочно снять с работника наложенное дисциплинарное взыскание (ст. 194), простить виновному работнику причиненный ущерб (ст. 240). Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (ст. 414). Кроме того, новый собственник организации (новый работодатель) имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75).